Peta posebna sednica, 10.12.2015.

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta posebna sednica

01 Broj: 06-2/525-15

10.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 11:20 do 20:50

  • TAGOVI

  • Obraćanje Narodnoj skupštini Johanesa Hana komesara Evropske unije za susedsku politiku i pregovore o proširenju (2015)
  • Peta posebna sednica Narodne skupštine Republike Srbije u 2015. godini
  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (10.12.2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala. Ako bi striktno tako radila, vi znate da moram onda jednako da radim i prema svima. Znači, počeli smo da tumačimo kada se spomene politička partija da dajemo i kada su u pitanju predsednici stranaka. Nemojte, molim vas, da ja budem krivac za to. Ali, ako želite da glasamo, vrlo rado. Prihvatam da se glasa večeras o mom načinu vođenja sednice, vrlo rado.
    (Marijan Rističević, s mesta: Ne.)
    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Socijalistička partija Srbije
    Zahvaljujem se predsednice.
    Da, ja sam narodni poslanik iz Užica i kao svi narodni poslanici želim da doprinesem ovom parlamentu da radi na najbolji mogući način, što verujem i za moje kolege Ivanu Stojiljković iz Srpske napredne stranke i za Jovana Markovića iz Demokratske stranke. Na nama je da pokažemo da li ćemo tim kvalitetom raditi ili ne.
    Sada da se vratimo na amandman. Nama socijalistima bi bilo veliko zadovoljstvo da je veliki broj građana Srbije jutros pratio prenos sednice Skupštine Republike Srbije. Bilo bi nam veliko zadovoljstvo zbog toga što bi se mogla uočiti velika razlika između onoga što smo danas čuli od visokog predstavnika Evropske zajednice u odnosu na ono što sada čujemo od predlagača amandmana.
    Ono što je visoki predstavnik Evropske zajednice danas rekao je nedvosmisleno jasno – da je Vlada Republike Srbije uspela da Srbiju približi Evropi otvaranjem Poglavlja 32 i 35, da je izuzetno uspešnim predsedavanjem OEBS-om učinjeno nešto što nije učinjeno unazad 40 godina, da su sprečena potencijalna ratna žarišta u Ukrajini, da je međunarodni ugled Srbije značajno porastao, da je Nemačka kao dominantna država u EU dala zeleno svetlo Srbiji i na taj način trasirala put Srbiji ka Evropi.
    Zbog toga, sve ove reference koje Srbija nedvosmisleno ima ukazuju na to da je amandman najblaže rečeno deplasiran. Šta bi se desilo prihvatanjem amandmana, osim klasične vrste destrukcije? A ta destrukcija se vezuje za ograničavanje onih ciljeva koji su već zacrtani od strane Vlade Republike Srbije.
    Pre svega sprovođenje racionalizacije, sprečavanja probijanja budžetskih sredstava tamo gde su budžetska sredstva ograničena, pre svega ušteda koje su se do sada pojavile kao nešto što je nužno za nastavak oporavka ekonomije i privrede Republike Srbije i uvođenja nečega što je SPS davno prošla, a to je pojava inflatornih kretanja i inflacije. Da bi to sprečili, naravno treba odbiti predlog ovakvog amandmana, kako je predložen.
    Poslanička grupa SPS čvrsto stoji na stanovištu da će ovakav predlog budžeta doprineti da u 2016. godini dođe do finansijske konsolidacije, da se racionalizacija sprovodi na pravičan način. U tom pravcu verujemo ono što je rečeno ovde i od strane resornog ministarstva, uvažene ministarke Kori Udovički, da će racionalizacija biti pravična, što znači da jedinice lokalne samouprave neće trpeti teret koji može da dovede do kolapsa u funkcionisanju lokalnih samouprava. Da će se urediti kriterijum po kojima će lokalne samouprave vršiti racionalizaciju u javnom sektoru i otpuštati odgovarajući broj zaposlenih za koji se utvrdi da su realan višak, pri čemu treba očuvati i ustanove i javna preduzeća u kojima to ne treba činiti, koja ostvaruju prihode i koje od tih zaposlenih omogućavaju normalan rad i delatnost za koju su registrovani.
    Naravno, da takva racionalizacija mora da se sprovede. Naravno, da ne sme da dođe do kočničara od bilo koga, pa čak i od opozicije, da bi se jedan takav koncept realizovao potreban, a ne opstrukcija. Ovo što se predlaže predstavlja opstrukciju protiv koje ćemo se boriti i zbog toga predlažemo da se amandman odbije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik dr Marko Atlagić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marko Atlagić

    Srpska napredna stranka
    Uvažena gospođo predsednice, uvažena gospodo ministri, poštovane dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani Srbije, ja iz poštovanja prema budžetu Republike Srbije, jer je ovo najvažniji dokument za sledeću godinu i on u stvari određuje sudbinu naše države i naše nacije u celini.
    Predlažem da ovaj amandman odbijemo, daću obrazloženje. Zato što je besmislen i zato što je nerealan. Ne mogu da zamislim da je predlagač amandmana i bivši premijer i da predlaže prvi član da se briše, čitavi budžet. Obrazloženje njegovo je bilo da nije razvojni. Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, dva dana o tome diskutujemo, da nije socijalni, on je razvojni, 117 milijardi više plus 36 za poljoprivredu. Da li je tačno ili ne? Da li je tačno gospod koji negirate. Da li je socijalni blagi rast plata i penzija od 4, 3 i 2 % u zdravstvu i školstvu.
    Vidim da negira nasuprot mene ali nije ovo vreme gospodina koji negira kada se budžet donosio, a on potpisao 146 ugovora, a sa 165 miliona svom najboljem prijatelju iz budžeta ministarstva o kojem se radilo. No, idemo dalje, dakle, on je zaista razvojni i on je socijalni.
    Ono što je bitno, dame i gospod, da je malo onih koji su verovali da u fiskalne reforme da mogu dati dobre rezultate. To nisu verovali ni MMF ni druge međunarodne organizacije, a nisu verovali ni dežurni krivci i kritičari u našoj zemlji, a pojedini poslanici u ovoj klupi. Da to dokažem, čak je MMF bio prinuđen da menja procenu rasta BDP za Srbiju za 2015. godinu tri puta, tu procenu, pozitivnu nulu, pa nula i celih pet i sada 0,75 i 0,8. Da li je tačno gospodo narodni poslanici iz opozicionih klupa, nemam relevantne međunarodne organizacije koje ovo ne potvrđuje. Znam da vi mičete glavom, vama je najbolje kada Srbiji ne ide dobro.
    Dozvolite dalje, krajnja procena za 2016. godinu 1,75, 1,8 ali će rast za 2017. godinu biti još veći na sreću građana Srbije dva, dva, a za 2018. godinu 3,5.
    Poštovani građani Srbije, ne verujte im, plaše vas, sigurne su plate i sigurne su penzije za 2016. godinu, tačno istog dana ćete dobijati u minut i u sekundu sa onim povećanjem, kao što budžet ovde kaže i što je premijer juče ovde izložio.
    Ovaj amandman briše se, predlaže onaj koji je za „Železaru“ tri dana nego što je uspostavljena, rekao da radnike treba poslati kući, zatvoriti Železaru, dan, sada ću vam citirati ovde na „N1“ televiziji. Njima je najbolje kada se briše, pa čak bi i ovu skupštinu obrisali.
    Da li je tačno ili ne, gospodo iz opozicionih klupa, nije tačno, to vi govorite sebi, da je Republika Srbija smanjila deficit u 2015. godini opšte države na četiri, odnosno na 3,5? Da li je tačno, gospodo iz opozicionih klupa, da je ova Vlada zaslužna nasuprot nas, što rezolucija UN o Srebrenici nije prošla? Da li je tačno, gospodo iz opozicionih klupa, da je ova Vlada zaslužna, zajedno sa svojim premijerom, za otvaranje prvih poglavlja u ovoj godini sa EU? Da li je tačno, da je ova Vlada zaslužna, na čelu sa našim premijerom, da je uspela zaustaviti prijem KiM u UNESKO? Da li je tačno ili ne, građani će to prosuditi.
    Da li je tačno, dame i gospodo iz opozicionih klupa, da je ova Vlada zaslužna što nisu uvedene sankcije Rusiji? Da li je tačno dame i gospodo da je zasluga ove Vlade i našeg premijera da je Republika Srbija na biznis listi svetske banke za 2016. godinu zauzela 59. mesto od 189 zemalja?
    Poštovani građani Srbije, ovo su činjenice, to je čak za 32 pozicije u odnosu na prethodnu godinu bolje. I ovo je važno gospodo iz opozicionih klupa, to je najveći uspeh u poslednjih devet godina za skok jedne države. Proverite da li je tačno ili ne.
    Na kraju, šokiran sam predlagačima, s tim više što je jedan premijer, a jedan docent ipak na fakultetu, a nije mi jasno da želi da se briše čitav budžet. Ja znam kada bi oni glasali za budžet. Verovatno kada bi bile i subvencije za vinovu lozu, onu koju je predlagač uzeo 563 hiljade iz budžeta Republike Srbije i građani vaših, samo zato što je kalemio vinovu lozu na travu. Da li je tačno gospodo narodni poslanici, malo materijala ovde ili ne? Njima je važno samo kada je haos.
    I na kraju, gospođo predsednice, danas u jednom dnevnom listu, su objavljene radnici svih osnovnih škola, svih srednjih škola broj, svih univerziteta državne uprave. Da li je to ikada bilo u poslednjih 15 godina? To vas boli gospodo. Prikrili ste sedam hiljada radnika koju su vaši direktori u osnovnim školama, zapošljavali mimo konkursa i da ne kažem šta su uzimali za zapošljavanje radnika.
    E, gospodo toga više nema. Kako reče juče premijer i ova Vlada, sve mora biti transparentno i u ovom budžetu je sve transparentno. Hvala vam lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodna poslanica Mirjana Dragaš.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Mirjana Dragaš

    Socijalistička partija Srbije
    Hvala vam poštovana predsednice, gospodo ministri, prosto kada je reč o ovom amandmanu, smatram da nije dovoljno dobro argumentovan, nije dobro obrazložen, nije zasnovan na činjenicama i mislim da smo juče čitav dan imali prilike da slušamo od ministra privrede, da smo od drugih ministara pojedinačno po oblastima, mogli da slušamo pojedinačna i precizna obrazloženja o načinu planiranju sredstava, njihovom prinosu, kao i njihovom trošenju i načinu njihovog korišćenja.
    Moram da kažem da smo bili u prilici, takođe, da slušamo predsednika Vlade, koji je ovde govorio tri sata, pokušavajući da građanima i svima nama, na vrlo konkretan način i brojkama, jasno i precizno kaže i tačno, da ne kažem i prstom pokaže, kako se to troše sredstva, kako je planirano.
    Ono što je značajno u ovom budžetu, jeste po meni, što je on racionalan, što je on pre svega zasnovan na realnim mogućnostima. Svi bi želeli da može više i to ja mislim da nije sporno i sam predsednik Vlade i potpredsednik i svi ministri i svaki pojedinačni resor smatram da bih hteo da bude više. Ali, pitamo se da li treba trošiti ono što je nemoguće.
    Ponavljam i sada ono što smatram objektivno, ako se ponašamo korektno prema sebi i sopstvenom budžetu i ne trošimo više od onoga što objektivno imamo, da li je dozvoljeno da u državi trošimo ono što nemamo i dovedemo stanje države i svih građana do takvog duga iz koga se prelazi u dužničko ropstvo?
    Mislim da ova Vlada to neće, nema za cilj i upravo takvom jednom odgovornom potezu je i EU procenila poteze Vlade, njeno planiranje i ukupnu njenu ocenu o njenim planovima za naredni period.
    Prosto, evo da kroz jedan ili dva primera kažem. Zar ministru zdravstva ne bi više odgovaralo da ima više sredstava za uređenje, za opremu bolnica, za širenje zdravstvene zaštite?
    Ali, vrlo odgovorno i racionalno za niz poteza koji su i mali i veliki i time smatram da je velika stvar vašeg opredeljenja i postupka koji vodite.
    U Ministarstvu za privredu gde je jasno rečeno šta su planovi u razvojnom smislu, te da ne govorim, recimo, putnoj privredi itd, gde su prosto metrom merljivi dužina puta koja se radi i niz takvih drugih ministarstva koja su obrazložili, pokazuju da su jasni ciljevi, da su jasni zadaci i da se radi na tome da sledeće i narednih godina upravo bude više, na zadovoljstvo i pojedinih oblasti, gde su građani korisnici usluga, gde su oni u većoj meri zaposleni, gde imaju veću i bolju socijalnu i zdravstvenu zaštitu i gde su u svakom pogledu oni u situaciji da žive u boljoj i organizovanijoj državi čemu svi težimo ulaskom svih postupaka u EU, u sve vrste pregovora koja su sada pred nama. Segment po segment se uređuje i u zakonodavnom smislu, a ovo je nešto što u finansijskom sigurno prati i zato smatram da je Vlada u ovom slučaju upravu za njenim predlogom. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Dragan Šutanovac.
    ...
    Demokratska stranka

    Dragan Šutanovac

    Demokratska stranka
    Poštovanje uvaženi ministri, ministarke nema, koristim vreme ovlašćenog predlagača, odnosno ispred poslaničke grupe.
    Imajući u vidu da smo imali malo pre jedan traktat koji se ponavljao, da li je tačno, da je tačno, pa ću ja pokušati da nastavim, a gospodine ministre vi ćete me demantovati ako nešto ne bude tačno od ovoga što ja budem govorio, biće mi jako važno da vi kažete šta nije tačno.
    Da li je tačno da je ovaj narod oglobljen povećanjem poreza od 2012. godine svih poreza koji postoje u ovoj državi? Da li je tačno da su povećane akcize na sve proizvode i da je uvedena akciza po prvi put u istoriji Srbije na struju? Da li je tačno da su smanjene penzije i plate?
    Da li je tačno da su penzioneri dobili po tri dinara mesečno na ime povećanja plata od 1,25%? Da li je tačno da su bolnicama, građani operišu i stavljaju se indijski konci, a funkcionerima nemački konci? Da li je tačno da u novom budžetu 40 milijardi akciza će doći kao prihod budžeta?
    Da li je tačno da je na rashodu svih plata u pokrajinskoj Vladi, dve milijarde, kao što smo čuli, a na rashodu ugovora o delu Vlade Republike Srbije 15 milijardi i 176 hiljada dinara? Da li je tačno da je to više od 30 hiljada zaposlenih mesečno? Da li je tačno da je to više nego što Vojska Srbije ima vojnika?
    Da li je tačno da će biti manji transfer za republičko zdravstveno osiguranje? Da li je tačno da očekujemo manje prihoda po osnovu dobiti preduzeća koja posluju u Srbiji?
    Sve je to prijatelji moji tačno. Zbog toga podržavam upravo predlog koji je dao kolega Pavićević, zato što ovaj budžet je loš budžet.
    Još nešto, da li je tačno da ni jedan amandman od članova opozicije niste prihvatili? Da li je tačno da neće ministarka Mihajlović imati novca u budžetu da ponovo zida 320 mostova godišnje, svaki dan po jedan most, pa i vikendom ponekad, kao što je rekla?
    Sve je to tačno. Ovaj budžet nije razvojni budžet. Ovaj budžet nije ni socijalni budžet, jer tačno je takođe da se predviđaju otpuštanja između 15.000 i 30.000 ljudi.
    Dakle, niko ne može da govori o ovom budžetu kao o medu i mleku, naprosto ovaj budžet je loš. Od samog početka govorimo da je nerealan u prihodima i da je politizovan u rashodima.
    Dakle, ja vas molim, još uvek imate snage, mogućnosti, volje, energije da ovaj budžet vratite. Sama činjenica da ni jedan amandman, a više stotina ih ima, niste prihvatili, ide u prilog tome da se obesmišljava rad parlamenta. Ide u prilog tome da se nameće silom isključivo i jedino ono što je volja većine.
    Da li je tačno, takođe, da se na putne troškove Vlada Republike Srbije u sledećoj godini planira potrošnja od pet milijardi dinara? Pet milijardi dinara, gospodo, neko je pominjao koliko troši pokrajinski kabinet predsednika Vlade. Četiri milijarde 833 hiljade 514 dinara. Tačan broj u cifru. Da li je to tačno? Sve je to tačno.
    Da li je ovaj budžet razvojni? Nije. Da li je ovaj budžet socijalni? Nije. Ne može budžet da bude socijalni ukoliko će dovesti do otpuštanja. Ne može budžet da bude socijalni ukoliko će sav prihod ili najveći deo prihoda ići upravo na račun građana. Kako? Kroz akcize.
    Da li je tačno da ćemo imati učešće države, oporezovanja u dizel gorivu, najveće u Evropi? Da li je tako isto za tečni gas? Jeste. Najveća zahvatanja države u Evropi će biti u Srbiji. Da li će to biti podstrek za poljoprivrednike? Neće.
    Dakle, vrlo je prosta stvar. Čitali ga dijagonalno, čitali ga po redu, ko razume shvatiće. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Ministar Lončar želi repliku na …
    (Jovan Marković, s mesta: Zašto?)
    Zašto? Zato što je vrlo opasna rečenica izrečena, da se pravi razlika među pacijentima u Srbiji, da li ste na funkciji ili ste običan građanin. To je vrlo uvredljivo i pežurativno rečeno ako je neistinito.
    (Dragan Šutanovac, s mesta: To znači da …)
    Odgovorićemo da, ne, molim lepo, ali ima pravo.
    (Dragan Šutanovac, s mesta: Ili možete da kupite ili ne možete, to sam rekao.)
    Ne, nego …
    (Narodni poslanik Jovan Marković dobacuje.)
    Smirite se, vas ću isključiti sa sednice jer mi ne date da radim.
    Izvolite ministre.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zlatibor Lončar

    Ja sam pokušao juče da vas zamolim da ne izlazimo sa ovakvim stvarima da širimo paniku, da širimo dezinformaciju. Ovo apsolutno nije tačno što ste vi rekli da indijski konac ide za pacijente, a da drugi konac ide za funkcionere.
    (Dragan Šutanovac, s mesta: Ne kažem drugi konac …)
    Možete da poslušate, ja vas opet molim, da ne trošimo vreme, ja vas molim nemojte samo neistinite stvari širiti, nema nikakvog osnova.
    Molim vas, raspitajte se, taj ko vam to kaže, to nije u redu. Jedna stvar, postoji tržište, postoje dozvole i postoji sve. Vi to, mislim da dobro znate, upravljali ste vojskom, imali ste VMA, znate, da ne pričam ja o nabavkama.
    Ne može ništa da prođe što ne ispunjava uslove, odnosno nema određene dozvole. Ako je nešto iz Indije, ja ne želim da sada neku zemlju stavljam, ako ste vi stavljali, nema nikakvih problema, ja gledam po kvalitetu. Ako ima dozvolu smatra se da ima adekvatan kvalitet, da li je tako?
    Kako možete vi ako vam nešto, imate tender, dođete, ispunjava sve uslove, da kažete – znate, zato što ste vi iz Indije, odnosno što je vaš proizvod iz Indije mi nećemo da uzmemo vaš proizvod, imate sve dozvole, imate cenu ili ne znam ni ja sve šta je neophodno, šta se boduje. Mi kažemo, napravimo razliku – ne, vi ste iz Indije, ne može.
    Nemojte molim vas to raditi. Znači, sve može, postoji, koriste se i sada u zakonu što postoji. Ako postoji i priča i bilo šta da nešto nije dobro, ako hoćete da kažete da to nije dobro, morate to da dokažete.