Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 11.12.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/510-15

4. dan rada

11.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:10 do 05:00

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (prestres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o Ustavnom sudu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopunama Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije Projekta ''Beograd na vodi'' (pretres u pojedinostima) (201
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2015).

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Molim vas gospodine Šutanovac, nemojte da dobacujete.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zlatibor Lončar

    …i naravno da ćemo se boriti za više novca i da bude bolje i sigurno će biti bolje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Zahvaljujem.

    Na član 12. amandman je podneo narodni poslanik mr Jovan Marković.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Biljana Hasanović Korać, mr. dr Blagoje Bradić i Ivan Karić.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović i Slobodan Homen.

    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala predsedavajući, poštovani ministri.

    Naš amandman je predvideo brisanje stava 1. člana 12. koji je potpuno po vama konfuzan, jer ne znamo na koji način želi da se obezbedi stabilan budžet i stabilno finansiranje i da se obezbedi nemogućnost da se preuzmu obaveze veće od onih koje su planirane za one obaveze koje se finansiraju iz prihoda koji nisu direktan izdatak budžeta.

    Po nama ovo je moralo drugačije da se odredi jer ne razumemo na koji način kaže ovaj član – obaveze se mogu preuzeti samo do nivoa ostvarenja tih prihoda i rashoda ukoliko je nivo ostvarenih prihoda i primanja manji od odobrenih aproprijacija.

    Znači, vi ne možete da znate koliko će se ostvariti, vi planirate nešto dobijete odobrenje kolike su aproprijacije i to je to. U okviru toga koliko je planirano i odobreno možete da se zadužujete.

    Ne razumem kako može neko uopšte da se zaduži više od onoga što je planirano i odobreno. Ne može da zna unapred. Kad planira i kad se odobri onda isplaniraju kakvi će biti prihodi. Negde imate neke sezonske prihode, nekad dođu neki prihodi malo se stane pa se pojača, ne možete vi na osnovu toga, te dinamike da preuzimate obaveze. Obaveze preuzimate na početku, odnosno imate neki plan na početku godine kako ćete određene obaveze preuzeti, šta ćete realizovati, šta ćete uraditi.

    Znači, po nama ovaj stav je potpuno suvišan, nejasan i treba ga brisati iz ovog zakona. Loše je to što se ovaj stav ponavlja iz godine u godinu, znači, ceo ovaj član i sa ovim stavovima se ponavlja i očigledno da nema volje da se uvede red i da bude jasno ko šta može i koliko. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na član 13. amandman u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Zoran Živković i narodni poslanik Vladimir Pavićević, zajedno narodni poslanici Biljana Hasanović Korać, mr Blagoje Bradić i Ivan Karić, Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Goran Bogdanović, Slobodan Homen, Branka Karavidić, Aleksandar Senić i Dušan Petrović i Miroslav Marinković.

    Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.
    ...
    Nova stranka

    Zoran Živković

    Samostalni poslanici
    Član 13. definiše da pre prijavljivanja novih obaveza na način propisan članom 56. stav 3. Zakona o budžetskom sistemu, u sistemu izvršenja budžeta moraju da prijave budžetski korisnici preuzete a ne izvršene obaveze iz prethodne budžetske godine.

    Znači, budući korisnici sami treba da prijave što su nešto preuzeli a nisu platili prošle godine. Da li ima neko da kontroliše ovaj budžet? Ko se stara o kontroli trošenja sredstava? Kako neko može da preuzme obaveze koje nisu predviđene budžetom? U kojoj to državi prvi put u istoriji kada neko gde se radi 25 sati dnevno može da se desi tako nešto?

    To je na nivou onoga što je rekao ministar zdravlja malopre da je kod nas za 260 evra doprinosa je potpuno besplatno zdravstvo, gde je to potpuno besplatno zdravstvo? Koji deo zdravstva je besplatan? Plaća se, samo ono primarno minimalno je besplatno. Svaki ozbiljniji zahtev se plaća ako ne znate. Ako vi ne plaćate, ja da vam kažem, građani Srbije plaćaju participaciju za nas u stvari, odnosno za svaki pregled pedesetak dinara, koliko se sećam, na sreću nemam potrebu da idem kod lekara, ali za bilo kakvu operaciju su te participacije mnogo veće.

    Pitajte ljude oko vas. Pitajte ljudi koji imaju realne zdravstvene probleme. Znači, naš predlog je, sistem predviđa primarnu zdravstvenu zaštitu besplatnu. Naravno da sve ostalo se plaća. To je potpuno normalno, ali ne možete da kažete da je danas u Srbiji zdravstvo besplatno. Nikada nije bilo, ni u Titovo vreme, a kamoli danas.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se gospodine Živkoviću.

    Reč ima dr Miroslav Marinković kao predlagač amandmana.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Ja sam jedan od predlagača, mi smo takođe podneli amandman na član 13. kojim smo predvideli da se on briše.

    Kolega pre mene je vrlo podrobno objasnio šta ovo znači. Međutim, ja iako se maksimalno trudim da razumem šta je pisac hteo da kaže, shvatio sam ovde će novac dobiti onaj za koga se proceni da treba da dobije, nije bitno da li ima itd.

    Na koji način će on registrovati unapred preuzete a ne izvršene obaveze itd.

    Znači, koliko mi je poznato finansijskim zakonima je predviđen način na koji se kontroliše kretanje novca, pa u ovom slučaju i određenih sredstava i ta sredstva se uz to kretanje budno prate i u slučaju da to nije moguće ne bismo imali ni realizaciju naplate poreza, niti drugih oblika davanja koje država preuzima na sebe, odnosno sebi pripisuje kao rezultat i mogućnost da ostvari sopstvene prihode.

    Tako da član 13. predstavlja jednu ozbiljnu kontradiktornost koja se može razrešiti na taj način što će se član izbrisati, a u obrazloženju koje mi je dato rečeno je da je to glavni član po kome se vrši raspodela sredstava i ne prihvata se amandman zato što se Predlogom zakona preciziraju pravila za upotrebnu odobrenih sredstava, a on opšteg karaktera. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.

    Na kraju takođe predlagač amandmana, dr Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče Narodne skupštine i predsedavajući i današnjoj sednici, gospodine Bečiću, uvažena gospođo Joksimović, poštovani ministri Lončar i gospodine Tasovac, dobrodošli u Narodnu skupštinu, budući da je gospodin Tasovac tu a da smo do sada povodom ovih amandmana prethodno imali priliku da raspravljamo sa gospodom Sertićem, Vujovićem, i gospodin Lončar je juče učestvovao u raspravi i gospođa Joksimović i gospođa Mihajlović, gospodin Ilić, evo ja ću dodatnu argumentaciju za ovo što je rekao gospodin Živković povodom našeg amandmana na član 13. da usmerim ka gospodinu Tasovcu, ministru kulture i informisanja.

    Dobar dan.

    Budžetom za 2016. planiraju se manje subvencije za javne medijske servise, ali je moguće da ta sredstava ne budu dovoljna za funkcionisanje ovog sistema. Subvencija za RTS i RTV iznosi četiri milijarde dinara, a ja sada vas podsećam ministre Tasovac da smo mi …

    (Zoran Babić, s mesta: O amandmanu.)

    O amandmanu na član 13. gospodine Babiću. Naravno da je o amandmanu. Gospodin Babić ne prati pažljivo.

    Dakle, gospodine Tasovac, vi se sigurno sećate da smo vam mi u amandmanskoj raspravi u avgustu, kada ste vi predstavljali po vašem sudu one reformske medijske zakone, govorili - hajde da za javne servise imamo stoprocentno budžetsko finansiranje, da bi smo izašli iz ove vrste problema sa kojima se suočavamo, gospodine Tasovac, i nakon usvajanja onih, kako ih vi nazivate, reformskim medijskim zakonima.

    Da li vi sada uviđate, na primer, gospodine Tasovac, da ste jednim delom pogrešili?