Hvala.
Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević.

Zahvaljujem.
Dame i gospodo, kao neko ko živi u Vojvodini, kao neko ko se zalagao sa autonomiju Vojvodine, kao neko čija stranka je bila prvo registrovana stranka 1990. godine, koja je uvažavala određeni stepen autonomije Vojvodine, dužan sam da vam kažem kako to izgleda u sprovođenju nadležnosti i finansiranju na primeru zdravstva.
Mi iz Republike finansiramo troškove zaposlenih, hrane, energenata, lekova itd, a AP Vojvodina sama odlučuje o svojim kadrovima ko će biti u upravnim odborima direktor, ko će sprovoditi to na teritoriji AP Vojvodine.
Ministar u senci, gospođa Nada Čemerlić, doktor, direktor Kariovaskularne u Sremskoj Kamenici, je to shvatila ovako – mi njima prebacimo novac za hranu pacijenata, prebacimo za zbrinjavanje bolesti miokarda, ona odatle uzme 33 milijarde 2013. godine i prebaci za rashode zaposlenih i umesto 12% nemedicinskog osoblja, ona ima 22%. Uzme od hrane za pacijente 30 i nešto miliona i prebaci za plate nemedicinskog osoblja, znači, onaj višak koji je partijski zaposlila itd. A o njenom suprugu, kome dodeljuje novac, uzimajući od hrane pacijenata, novac namenjen za ishranu pacijenata, pacijenti ubledeli, ali gospođa ministarka u senci taj novac deli za projekte svog supruga.
Gospođa Nada Čemerlić uzima od pacijenata koji su ubledeli posle operacije da bi prebacila novac za troškove nemedicinskog osoblja, a troškove snosimo mi. Mi im prebacujemo novac za pacijente, a oni uzmu od pacijenata, pa daju svojim partijskim službenicima. Tako u ovom trenutku izgleda finansiranje službi u AP Vojvodini, posebno u zdravstvu i mi to želimo da prekinemo. Hvala.

Na član 7. amandman je podneo narodi poslanik Marko Đurišić.
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.

Hvala.
Gospodine ministre, odbijanje našeg amandmana govori o tome da ova Vlada veštački pokušava da ispuni uslov iz Ustava o minimum 7% finansiranja, da budžet Vojvodine iznosi najmanje 7%. Na koji način? Ovim članom predviđa se da budžetu AP Vojvodine pripadaju i namenski i nenamenski transferi jedinicama lokalne samouprave na teritoriji AP Vojvodine u skladu sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave.
Mi smo predložili da se ovaj deo briše, pozivajući se na Zakon o lokalnoj samoupravi, koji govori o tome da Zakon o lokalnoj samoupravi ne predviđa budžet AP Vojvodine. Ne mogu one stvari koje su definisane Zakonom o lokalnoj samoupravi da budu deo budžeta AP Vojvodine.
Vlada, odbijajući moj amandman, to kaže – amandman se ne prihvata iz razloga što predmet utvrđivanja Zakona o finansiranju lokalne samouprave nisu prihodi koji pripadaju budžetu AP Vojvodine. Znači, vi ste to napisali, prihodi koji po Zakonu o finansiranju lokalne samouprave ne pripadaju budžetu AP Vojvodine, to piše u obrazloženju odbijanja amandmana, a u budžetu ste stavili da ti prihodi u skladu sa Zakonom o finansiranju lokalne samouprave su deo budžeta AP Vojvodine, namenski i nenamenski transferi.
To jednostavno ne može. Sami ste to napisali. Evo obrazloženja – predmet uređenja Zakona o finansiranju lokalne samouprave nisu prihodi koji pripadaju budžetu AP Vojvodine. A, u budžetu ste napisali da u skladu sa zakonom ti namenski transferi pripadaju i deo budžeta AP Vojvodini. Znači, ne može. Pogledajte dobro, ne može. Ovaj amandman mora da se prihvati. Evo, gospodin Martinović je stigao, da mi objasni zašto ovaj amandman nije u skladu sa Ustavom, kako je njegov Odbor zaključio? Hvala.

Hvala.
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Miroslav Marinković.
Reč ima narodni poslanik Miroslav Marinković.

Uvažena gospođo predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, članovi Vlade, amandman koji sam ja podneo odnosi se na član 7. stav 3. i menja se i glasi: „sredstva za plate za zaposlene u obrazovanju na teritoriji AP Vojvodine iz stava 2. alineja 2. ovog člana isplaćuje se u odgovarajućem iznosu najmanje jednom mesečno, a u skladu sa propisima o radu“.
Obrazloženje koje sam dobio je isto kao i obrazloženje koje su dobile moje kolege na ovaj član, a evidentno je i mislim da kvalitativno drugi pristup u odnosu prema rešavanju ekonomskih problema u našoj zemlji daje za posledicu da vi imate u vašim odgovorima, znači, vrlo kratke, šture odgovore koji su upućeni sa namerom da se neko odbije.
Mi nismo podnosili amandmane kako bismo vama zadavali probleme ili kako bismo ne znam koga uvredili, nego smo podnosili amandmane i smatramo da, i ja lično smatram, Socijaldemokratska stranka-Boris Tadić želi da učini konstruktivni pristup rešavanju jednog ozbiljnog problema, a to je da se taj budžet uskladi na pravi način i samim tim i predlozi koje dajemo su suvisli i smisaoni i žele da učine bolji život građanima.
Na sve to mi imamo odgovore. Normalno, svi narodni poslanici imaju prava da imaju svoje mišljenje i da to svoje mišljenje iskažu, ali kažem kvalitativno drugi pristup ima za posledicu da se sa nama razgovara kao da smo mi nešto hteli da pokvarimo, pa tako i u ovom amandmanu. Znači, mi nismo bez razloga tražili i u obrazloženju smo napisali da rešenje koje postoji u ovom članu, a odnosi se na namenske transfere za finansijske rashode za zaposlene u obrazovanju na teritoriji AP Vojvodine, daje diskreciono pravo da Vlada može da odredi dinamiku i količinu novca koji uplaćuju, što nije dobro, jer da bi vam sistem funkcionisao taj sistem mora da ima stabilnost. Zahvaljujem.

Hvala.
Reč ima narodni poslanik Aleksandar Martinović. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, pošto me je nekoliko kolega iz stranaka bivšeg režima prozivalo kako sam uradio ne znam ni ja šta, evo da objasnim, zbog njih i zbog građana Srbije.
Prvo, nisam se bavio nikakvom škrabomanijom, kako je rekao Zoran Živković, na sednici Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo. Sednica je počela na vreme. Razmatrali smo oko 416 ili 417, nemojte mi uzeti za zlo ako sam pogrešio broj, ali mislim da je 417 amandmana na sve predloge zakona koji su na dnevnom redu ove sednice. Sednici je prisustvovala i moja uvažena koleginica, gospođa Gordana Čomić iz DS koja apsolutno nije imala bilo kakvu primedbu na način vođenja sednice. Gospođa Čomić je učestvovala u glasanju u skladu sa svojim političkim opredeljenjem, tako da je sednica protekla u skladu sa Poslovnikom i te aluzije kako je neko nešto šarao na sednici Odbora, zaista ne razumem i ne znam o čemu je Zoran Živković govorio i šta je mislio time da kaže. Ako je mislio da ispadne duhovit, mislim da mu to nije pošlo za rukom.
Što se tiče brige o tome kako će građani Vojvodine da žive, kome su građani Vojvodine ukazali poverenje, moram da ispravim koleginicu iz DS koja je rekla da navodno Vlada Srbije uskraćuje nekakva prava Vojvodini kada su u pitanju javne finansije, jer po njenom mišljenju građani Vojvodine nisu glasali za SNS, nego su glasali za DS, pa ih sada Vlada Srbije zbog toga kažnjava. Nije mi jasno o čemu se radi.
U martu 2014. godine, dakle, na poslednjim parlamentarnim izborima, na teritoriji AP Vojvodine, pošto govorimo o budžetu, a budžet je skup broj, ja ću se izraziti jezikom brojki koji svi razumeju. Lista SNS koja se zvala Aleksandar Vučić – Budućnost u koju verujemo dobila je na teritoriji Vojvodine, odnosno osvojila je 414.683 glasa ili u procentima 46,27% glasova. Lista DS osvojila je na teritoriji AP Vojvodine 52.490 glasova ili u procentima 5,86% glasova. Na teritoriji celokupne Vojvodine osvojila je 5,86% glasova, a od 45 vojvođanskih opština i gradova lista DS nije prešla cenzus, nije osvojila ni 5% glasova u 19 opština i gradova. Nije prešla cenzus čak ni u najuspešnijoj, najevropskijoj, najgenijalnijoj opštini na svetu u kojoj je DS pokazala sav svoj potencijal, sve svoje znanje i umeće kako se na kvalitetan način vodi jedna opština, po njihovim rečima, u opštini Inđija.
Slušali se od 2000. godine, od kako je Goran Ješić postao predsednik opštine Inđija, da je tamo sve super, investitori se dovode, otvaraju se nova radna mesta, niko ne može drugi da vodi opštinu Inđija sem DS, ali kada dođoše izbori u martu 2014. godine, DS u toj istoj Inđiji nije prešla cenzus. To vam se desilo u još 18 vojvođanskih opština i gradova. Ta primedba kako Vlada Srbije kažnjava građane Vojvodine zbog toga što su glasali za DS je smešna. Ta primedba je potpuno besmislena. Građani Vojvodine su apsolutno podržali SNS i to će učiniti na predstojećim pokrajinskim izborima.
Što se tiče finansiranja AP Vojvodine, član 184. propisuje da budžet AP Vojvodine iznosi najmanje 7% u odnosu na budžet Republike Srbije. Demokratska stranka, LSV godinama namerno i svesno pogrešno tumače i obmanjuju građane Vojvodine da to znači da je Vlada Srbije dužna da iz budžeta Republike Srbije prebacuje, kako oni to kažu, 7% u budžet AP Vojvodine.
Onako kako ja tumačim odredbu Ustava, to je stav 4. člana 184. i to znači da Ustav Republike Srbije na neki način formuliše finansijske granice i prihodne i rashodne strane budžeta AP Vojvodine. Dakle, na neki način mu daje određene konture, da on mora da iznosi najmanje 7% u odnosu na budžet Republike Srbije.
Kao što je juče lepo rekao dr Dušan Vujović, budžet ima prihodnu i rashodnu stranu i ovih 7% znači da on po svom obimu treba da iznosi najmanje 7% u odnosu na budžetske prihode Republike Srbije i najmanje 7% u odnosu na budžetske rashode Republike Srbije. Ovaj stav ima svoj nastavak da se tri sedmine od budžeta AP Vojvodine koriste za finansiranje kapitalnih rashoda. Tu u stvari dolazimo do srži problema finansiranja AP Vojvodine. Nije problem u Vladi Republike Srbije, problem je u Pokrajinskoj vladi, odnosno, kako se to nekad zvalo, izvršnom veću AP Vojvodine.
Ono što ste vi proglašavali kapitalnim rashodima nisu bili kapitalni rashodi. Gospođice Jerkov, svesni ste kao i ja, krečenje osnovnih škola, krečenje domova kulture po selima, nasipanje atarskih puteva po cenama koje su bile tri puta, 10 puta, 20 puta veće od tržišnih nisu kapitalni rashodi.
Vi ste to vodili kao kapitalne rashode, ali to nisu kapitalni rashodi. Fond za kapitalna ulaganja koji je trebao time da se bavi, najvećim delom se time nije bavio. On se bavio ispumpavanjem novca na najbezočniji mogući način za potrebe finansiranja kampanje DS. Mi smo to pokazali na hiljadu primera, ne samo kada je u pitanju onaj famozni dvorac „Heterlend“ u Novom Bečeju i kada su u pitanju deca ometena u razvoju.
Pitajte gospodina Nebojšu Malenkovića, pitajte gospodina Momčila Milovića, kako su trošili novac iz Fonda za kapitalna ulaganja. Pored dvorca „Heterlend“ imate malverzaciju u Nižoj muzičkoj školi „Filip Višnjić“ u Šidu, imate malverzacije u Kulturno obrazovnom centru Šid, imate malverzacije u svakoj opštini i gradu gde je na vlasti bila DS i gde su kapitalnim ulaganjima proglašavane neke investicije koje apsolutno nisu bile kapitalne i koje, što je najgore, nisu ni realizovane, ali su pare prebačene, a radovi nikada nisu izvedeni. I za to do sada niko nije odgovarao.
To je problem sa kojim se suočavaju građani Vojvodine. Nije vama kriva Vlada Republike Srbije. Kada kažem vama, mislim na DS koja i danas vodi, nadam se još koji mesec, AP Vojvodinu. Dakle, nije problem u tome što Vojvodina nema dovoljno novca, problem je što se tim novcem upravlja na kriminalan način, što se od novca koji pripada građanima Vojvodine kupuju stanovi, kupuju se vinogradi, kupuju se nekakve nekretnine u inostranstvu. I za to postoji bezbroj dokaza da su akteri tih afera, upravo najviši funkcioneri DS.
Gospodin Marjan Rističević vam je govorio o vašoj ministarki zdravlja u senci, koja je vršila brojne pronevere u KC Vojvodine. Predsednik UO KC Vojvodine u to vreme bio je Dušan Elezović. O čemu vi govorite? Zagledajte se malo u ogledalo pa pogledajte šta rade vaši ljudi.
Da odgovorim kolegama iz SDS, Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo je neke njihove amandmane oglasio da nisu u sladu sa Ustavom i pravnim sistemom, ne zato što je to bio bilo čiji hir, nego zato što njihovi amandmani nisu bili u skladu sa odgovarajućim odredbama Zakona o budžetskom sistemu. Imate odluku Ustavnog suda koja govori o tome, da ustavni sistem mora da bude konzistentan i da zakoni moraju da budu jedni sa drugima usklađeni.
Mi kada usvajamo budžet, mi vodimo računa o jednom krovnom zakonu, o Zakonu o budžetskom sistemu. Amandmani gospodina Đurišića i njegovih kolega, neki njihovi amandmani, nisu u skladu sa odgovarajućim odredbama Zakona o budžetskom sistemu i to je problem. Pravo je Odbora da da mišljenje da li su neki amandmani u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, kao što je i pravo Skupštine da amandmane prihvati ili odbije. Ja u tome ne vidim ništa sporno. Hvala.
(Zoran Živković, s mesta: Replika.)
(Marko Đurišić, s mesta: Replika.)

Morate mi samo dati osnov, zato što, predsednica me je obavestila da treba reč da dobije narodna poslanica Aleksandra Jerkov, a da gospodin Živković nema uslova za repliku.
(Zoran Živković, s mesta: Pomenut sam dva puta imenom i prezimenom.)
(Marko Đurišić, s mesta: I ja isto. Pogrešno protumačen.)
Ipak, pošto sam od ovog trenutka preuzeo predsedavanje, moram da pitam.
Gospodine Martinoviću, učinite mi uslugu, da li ste pomenuli gospodina Živkovića imenom i prezimenom? Samo mi recite da ili ne.
(Aleksandar Martinović, s mesta: Da, pomenuo sam gospodina Živkovića, ali ne u negativnom kontekstu, kao i gospodina Đurišića.)
Zahvaljujem, bez obzira dovoljno je i pominjanje.
Izvolite gospodine Živkoviću.

Hvala lepo.
Ja sam postavio pitanje u odsustvu poštovanog kolege, predsednici Skupštine, zašto je amandman na član 7. ovog zakona proglašen na Odboru za Ustav i zakonodavstvo neustavnim? Nisam dobio odgovor ni sada.
To oko škrabanja što je pomenuo poštovani kolega, to je juče rekla predsednica Skupštine kada smo čekali nastavak sednice. Možete to da pogledate u stenogramu, gde je rekla – čekamo zato što je predsednik Odbora za Ustav i zakonodavstvo nešto olovkom šarao po odluci koja je doneta.
Prema tome, nemojte da optužujete mene za to, pogledajte u stenogramu i prihvatam bilo kakvo dokazivanje. Možemo na poligraf da idemo po tom pitanju.
Druga stvar, bilo bi jako lepo da kada dobijemo mišljenje vašeg odbora, gde ste vi predsednik, da nije u skladu sa Ustavom i zakonima, procedurom, da vidimo zašto. Nije to odluka da se vi skupite tamo pa glasate šta vam se sviđa ili ne sviđa, nego mora da se kaže – taj amandman nije u skladu sa Ustavom, zakonima, Poslovnikom, ne znam čime sve, zbog toga i toga i da to dobijemo u izveštaju. Piše samo da nije u skladu sa Ustavom.
(Aleksandar Martinović, s mesta: Tako piše u Poslovniku.)
Proverite Poslovnik, da ne vodimo dijalog sada o tome. Vi ste na vlasti četiri godine, ako je neko napravio loš Poslovnik, vi ga menjajte, nije to pitanje.
Znači, moramo da znamo kao ljudi koji pišu amandmane sa vrlo dobrim namerama, u velikom broju, retko se dešava da nešto proglasite neustavnim i zato je razlog više da znamo šta vas je dovelo do takve odluke.