Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezima na upotrebu držanje i nošenje dobara (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o preuzimanju obaveza Javnog Preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad prema privrednom društvu ''Naftna industrija Srbije a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres u
  • za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac – Brus – Kopaonik – Raška – Novi Pazar – Tutin (pret
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd
  • Zakon o zadrugama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 2. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su poslanik Balša Božović i zajedno Nataša Vučković, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Vesna Marjanović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 2. amandman je podnela narodna poslanica Aleksandra Jerkov.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 3. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanik Balša Božović i zajedno Nataša Vučković, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Vesna Marjanović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
    Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    U članu 3. izmena i dopuna Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji menja se osnovni član 25, tako da se dodaje stav i taj stav glasi: „Obaveza podnošenja poreskih prijava iz stava 1. tačke 2. ovog člana odnosi se i na likvidacionog, odnosno stečajnog upravnika koji je dužan da u postupku likvidacije, odnosno stečaja podnosi poreske prijave u skladu sa poreskim propisima, uključujući i poresku prijavu za poreski prihod za koji je rok za podnošenje prijave datum posle datuma otvaranje postupka likvidacije, odnosno stečaja.
    Ja razumem šta ste vi ovim hteli, ali je ipak potrebno objašnjenje da bi ova odredba dodatog stava u članu 25. bila primenjiva.
    Znači, ovde se videlo, pretpostavljam, iz prakse, da postoje likvidacioni ili stečajni upravnici koji dobiju, ne ulazim u to, legitimno, licenca itd, i on u postupku likvidacije, odnosno stečaja podnosi poreske prijave.
    Ono što se ovde ne vidi, da li on to podnosi za sebe, pošto se prethodni stavovi odnose na lica, ili se odnosi na lica koja su s njim u postupku stečaja? Može da se tumači i ovako i onako. U jednom čitanju, ako je on dužan da u skladu s poreskim propisima, uključujući i poresku prijavu za poreski period, za koji je rok za podnošenje prijava datum posle datuma otvaranja postupka likvidacije odnosno stečaja… Ovaj dodati stav zahteva vaše pojašnjenje, ako ne i direktno uputstvo za upravu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 3. amandman je podnela Aleksandra Jerkov.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanik Balša Božović i zajedno Nataša Vučković, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Vesna Marjanović, Aida Ćorović i Jovan Marković.
    Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    Član 4. je takođe član gde se u osnovnom tekstu zakona, u članu 29, stav 8. menja. Za ovaj prethodni slučaj dodavao se ceo stav koji govori o obavezi podnošenja poreskih prijava likvidacionih, odnosno stečajnih upravnika i posle perioda za koji je rok za podnošenje prijave datum posle otvaranja postupka likvidacije.
    Ovde kaže da „organ, organizacija ili drugo nadležno lice za upis u propisani registar lica koja obavljaju delatnost može brisati poreskog obveznika, preduzetnika iz propisanog registra, pod uslovima propisanim u stavu 7. ovog člana, pa je u slučaju ne postojanja dokaza o prestanku obaveza po osnovu doprinosa za penzijsko-invalidsko osiguranje ukoliko su ta lica stekla pravo na penziju, shodno odredbama zakona kojima se uređuje penzijsko i invalidsko osiguranje“.
    Znači, ova promena je izuzetak. Nikad ne valja kada na ovakav način u Zakonu o poreskom postupku i administraciji uvodite izuzetke.
    Govori se o tome da ima neko ko je nadležan da upiše u propisani registar lica koja obavljaju neku delatnost. Ko je nadležan da upiše, taj je nadležan i da ispiše. Vi ovde dajete izuzetak da ako je neko otišao u penziju, a nema dokaza da li se ti dokazi odnose na druga lica ili za njega. Ja razumem nameru, ali je to napisano nejasno. Čim nešto napišete nejasno, naći ćete u poreskoj upravi, u odgovarajućim organima Mariju Marković, Petra Petrovića, Milana Jovanovića, koji će potpuno pogrešno primeniti odredbu.
    Ne očekujem da prihvatite moje sugestije, onda vas molim da jasnim uputstvom ili podzakonskim aktom o registru slučajeva kada to radi organizacija, koja inače upisuje u propisane registre, da vam neko dođe i kaže – ja idem na penziju, imam pravo na penziju, ali nemam dokaz o plaćenom penzijsko-invalidskom osiguranju za sebe ili za druga lica, da ne bi bilo zabune.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Komentar i na prethodni i na ovaj član.
    Znači, ovaj dodatak se odnosi na stav 1. tačka 2. To su poreske prijave poreskoj upravi na propisanom obrascu u roku i na način uređen poreskim propisima. Samo se na to odnosi ovaj dodatak.
    Drugim rečima, stečajni ili likvidacioni upravk mora da podnese poresku prijavu, iako je stečaj nastupio pre nastupanja roka za podnošenje prijave. Znači, on na sebe preuzima tu obavezu, samo smo to hteli da naglasimo, da se ne dešava situacija gde ulaskom u stečaj nastaje haos, firma, organi ne funkcionišu, ne podnose poreske prijave i ostalo.
    Drugi član, član 29, gde se definiše mogućnost brisanja, mi ne menjamo nadležnost, kaže – organ, organizacija ili drugo lice nadležno za upis u propisani… Ovo što ste vi rekli će ostati. Znači, onaj ko je nadležan za upis, biće nadležan i za brisanje, ali se samo omogućava da to bude usklađeno sa onim stvarima koje se dešavaju u postupku stečaja ili likvidacije. Ne menjamo nadležnost ni pošto. To ne smemo da radimo, ali se samo dozvoljava ta mogućnost. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Zoran Antić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Antić

    Srpska napredna stranka
    Dame i gospodo, po ovom članu 4, mislim da je ovo rešenje jako dobro, kada su u pitanju preduzetnici, kada je u pitanju preduzetnici koji su stekli pravo na penziju. Njima se ne omogućava da ne plate one obaveze za koje su dužni prilikom zatvaranja radnje, prilikom brisanja iz registra, izuzev, kada odlaze u penziju, na doprinose za socijalno i penzijsko osiguranje, jer za te iste doprinose za socijalno i penzijsko osiguranje postoji zakonska mogućnost da im se odbije od buduće penzije, tako da nema potrebe da ljude maltretiramo, ako već nemaju dovoljno para, da sada uplaćuju i te iznose, pa da im se nakon toga od penzije oduzima taj iznos. Mnogo je prostije, mnogo je jednostavnije, jasno rešenje. Ništa država ovim ne gubi, već se samo ubrzava poreski postupak i olakšava život ljudima koji su stekli pravo na penziju.
    Mislim da je jako dobro rešenje, jako životno, i te kako primenjivo i biće na zadovoljstvo onih koji odlaze i koji su stekli uslove za odlazak u penziju. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Srpska napredna stranka
    Ovde je sasvim jasno, kolega Antić je čak izneo određene pretpostavke koje su potpuno ispravne. Znači, ovde da može da prekine delatnost preduzeća da bude, odnosno preduzetnik i da bude brisan iz registra ukoliko stekne pravo na penziju, a nema dokaze o izvršnom penzijskom i invalidskom osiguranju.
    Sada se postavlja jedno pitanje, a čemu onda briga? Znači, ako nemate dokaze i nije uplatio te poreske obaveze, ne može ni da ostvari pravo na penziju. U njegovom je interesu da to uradi ili će morati da čeka da ispuni još neki uslov. To čekanje će mnogo više da ga košta nego sama uplata penzijskog i invalidskog osiguranja. I, na kraju, biće mu umanjena poreska osnovica, odnosno penzija za onaj period gde nije uplatio doprinose. Ne vidim zašto je ovde tolika briga. Jedino se omogućava preduzetnicima koji imaju problema sa svojom likvidnošću da ne prave još veće troškove, već da zatvore svoje preduzetničku radnju, a da u kasnijem postupku ostvare pravo na penziju.