Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja, 23.12.2015.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/557-15

3. dan rada

23.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:00 do 23:10

  • TAGOVI

  • Deseta sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezima na upotrebu držanje i nošenje dobara (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o tržištu kapitala (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o preuzimanju obaveza Javnog Preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad prema privrednom društvu ''Naftna industrija Srbije a.d. Novi Sad i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres u
  • za izmirivanje obaveza Javnog preduzeća ''Srbijagas'' Novi Sad po osnovu ugovora o dugoročnom kreditu za izgradnju razvodnog gasovoda Aleksandrovac – Brus – Kopaonik – Raška – Novi Pazar – Tutin (pret
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Societe Generale Banka Srbija a.d. Beograd
  • Zakon o zadrugama (pretres u pojedinostima) (2015)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 4. amandman je podnela narodna poslanica Aleksandra Jerkov?
    Želite reč? (Ne)
    Na član 5. amandmane u istovetnom tekstu podneo je narodni poslanik Balša Božović, i zajedno Nataša Vučković, Gordana Čomić, Goran Ćirić, Vesna Marjanović, Aida Ćorić i Jovan Marković.
    Reč ima narodni poslanik Balša Božović.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem, predsednice Narodne skupštine.
    Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministre, poštovani gosti, dakle potpuno je jasno da ni ovde nismo imali vremena da razgovaramo u načelu i da nametnemo temu suštinsku što je sistem jednostavniji mnogo je bolja i efikasnija naplata. I mi raznim komplikacijama jednostavno imamo loše naplate dugi niz godina i to nije samo kada je ova Vlada u pitanju, nego i kada su druge vlade u pitanju i tu treba biti potpuno realan i iskren.
    Međutim, ono što je veoma važno za nas jeste da ne želimo da se ovaj zakon, i uz neke dobre članove, usvoji kompletno iz prostog razloga što ima niz nedostataka. U ovom konkretno imamo situaciju u kojoj se vraćaju neke stvari koje su postojale pre 2012. godine, odnosno pre 2013. godine i koje su, hajde da kažemo. Vlada Mirka Cvetkovića ustanovile i sada ih vraćate na staro, a ono što je gospodin Krstić kao veliko čudo svetsko koje je došlo u Srbiju da spase građane Srbije uradio, to se sada sklanja u stranu i to sada za Vladu Republike Srbije više nije dobra stvar.
    E, sada nam nije jasno tačno kada je i u kom periodu dobro funkcionisao sistem. Da li za vreme Krstića ili pre njega, ali to opet za nas nije važno. Važno je zbog građana koji ne samo da svakodnevno učestvuju u ovoj šaradi, već jednostavno ne mogu do kraja da budu sigurni da li Vlada Republike Srbije, da li ministarstvo u ovom slučaju finansija vodi zapravo računa o tome kako i na koji način će njihov novac dospeti u budžet Republike Srbije i kako i na koji način će se trošiti. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Aleksandar Marković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Marković

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem, predsedavajuća.
    Dame i gospodo narodni poslanici, neprihvatljiv amandman na član 5. tekst „briše se“, a ne prihvatljivo apsolutno obrazloženje amandmana.
    Dakle, kaže – predloženim brisanjem se otklanjaju štetne posledice po građane Srbije. Ne znam kakve štetne i ne znam da li prethodni govornik, predlagač amandmana i ja, živimo u istoj zemlji ili živimo u istom vremenu? Ne znam na koje štetne posledice misli? Možda na štetne posledice vašeg sistema, odnosno vaših godina kada ste vršili vlast, kada su vaši tajkuni mogli da ne plaćaju porez i da budu ne kažnjeni zbog toga i da se bogate na račun građana? Sada to nije slučaj.
    Sada apsolutno ne postoji, dakle, selektivna naplata poreza, a da ne pričamo o tome da je i stepen naplate poreza neuporedivo veći nego u vreme kada je stranka prethodnog govornika vršila vlast. Naplata poreza je preko plana. Dakle o tome svedoči podatak, da ne čitam kao malopre da je samo u avgustu naplaćeno ukupno 19,4 milijarde poreza za razliku od prethodnih vremena. O tome svedoči podatak da je prvih sedam meseci ove godine naplata poreza 101,4% u odnosu na plan, a 101,3% u odnosu na uporedni pregleda sa prošlom godinom kada je opet bila veća naplata nego ranijih perioda. Dakle, ja ne znam, pa o tome svedoče podaci. Vrlo merodavni podaci. Dakle, ja ne znam o kakvim štetnim posledicama se radi ovde. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 5. amandman je podnela narodna poslanica Aleksandra Jerkov?
    Želite reč? (Ne)
    Na član 6. amandmane u istovetnom tekstu podneo je narodni poslanik Balša Božović, i zajedno Nataša Vučković i Gordana Čomić, Goran Ćirić, Vesna Marjanović, Aida Ćorović, Jovan Marković, i zajedno Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, Blagoje Bradić i Ivan Karić.
    Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Marko Đurišić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Hvala poštovana predsednice.
    Ja sam nešto malo o ovom članu, odnosno o ovoj promeni koju predlagač predlaže govorio i u načelnoj raspravi, ali nekako tada smo ostali bez TV prenosa, pa građani nisu mogli da čuju, jer u odloženom tamo posle ponoći, malo ko je mogao da čuje moje izlaganje, ali i odgovor ministra.
    Naime, o čemu se radi, u članu 6. se produžavaju rokovi za obaveznu elektronsku prijavu poreza. Za godinu dana porez na dobit pravnih lica odlaže se za tri meseca, za akcize za godinu dana, porez na prihod samostalnih delatnosti za preduzetnike za godinu dana, porez na premije za tri meseca itd.
    Ono što je ministar odgovorio to je da bi on voleo da je ispoštovan rok koji je inače on predložio, a ova Skupština usvojila u oktobru mesecu, ili septembru mesecu 2014. godine. Pošto je isticao rok koji je prethodnik gospodina ministra, jedan genije kako su ga ovde nazivali, došao u junu sa predlogom da od oktobra bude obavezna elektronska prijava, onda kada je ministar shvatio da ne može tako kratko, on je rekao – hajmo godinu i dva tri meseca.
    Sada je prošlo tih godinu i dva, tri meseca, sada se traži novih godinu dana ili tri meseca u nekim slučajevima. Mene zanima ko je odgovoran opet? To pitanje odgovornosti ja ne mogu da dobijem.
    Ko je odgovoran za posao koji nije izvršen u roku koji je ova Skupština donela, ministar predložio rok, vi usvojili rok, sada se taj rok nije ispoštovao, traži se produženje, a niko nije odgovoran? Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Balša Božović.
    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem predsednice Narodne skupštine.
    Da se nadovežem na gospodina Đurišića, u pitanju je etika odgovornosti za koju Vlada Republike Srbije ili nije čula, ili je ne primenjuje.
    Dakle, kada obećate građanima, kada obećate zbog čega vi vršite vlast u njihovo ime morate da onda u određenom periodu snosite odgovornost za stvari koje ste obećali, a niste ih realizovali ili ih niste uradili. Samo tako možete doprineti demokratizaciji društva. Samo tako možete pred građanima iznositi kom tempu, u kom vremenskom periodu je Vlada radila dobro, koji ministri su podbacili, koji su mogli da urade bolje svoj posao itd. zbog čega? Zato što se pretpostavlja da ministri Vlade Republike Srbije žive od plata i primanja koja su takođe sastavni deo budžeta, koji se na ovaj način puni, dakle i vas kao i narodne poslanike građani plaćaju. Ne plaćate i ne finansirate sami sebe.
    Dakle, kada obećate primenu elektronske prijave poreza i onda je pomerite za godinu dana, neko mora da izađe i kaže, u najmanju ruku ja se izvinjavam građanima zato što nisam efikasno obavljao svoj posao. Kada je u pitanju ovaj zakon i kada su u pitanju i naplata poreza, morate da budete svesni da je to isključivo odgovornost onih koji trenutno vrše funkciju ministara u Vladi Republike Srbije. Kada pričamo o naplati poreza, imate potpuno javan podatak, naplata PDV je sve gora i gora iz godine u godinu i mnogih drugih poreza.
    Ono što je veoma važno jeste da vi predstavljate sliku mnogo lepšom nego što ona to zapravo jeste i to je suština ove Vlade, Potenkinova sela, ništa drugo. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima ministar.
    ...

    Dušan Vujović

    Ja sam rekao u uvodnom izlaganju da prihvatam primedbe i da smo odgovorni svi, poreska uprava i ministar pod kojim se poreska uprava nalazi. Znači, prihvatam punu odgovornost za to.
    Ako mislite da to treba, da se ulazi u detalje ko je odgovoran da se nalazi pravi razlog, možemo i to da uradimo. Apsolutno ne bežim od odgovornosti. Ovde je pitanje malo složenije, pošto prelazak na elektronski sistem prijavljivanja poreza ne zavisi samo od rada i dobre volje pojedinaca, nego zavisi od sposobnosti sistema, postojećeg sistema da obezbede svim građanima da u onim tzv. vršnim opterećenjima kada se sve poreske prijave daju da opsluže sve poreske obveznike.
    Prema tome, ja sam po sugestiji, predlogu poreske uprave i stručnih ljudi iz Ministarstva finansija predložio inovirane rokove u septembru prošle godine, zato što su nam isticali rokovi, morali smo tada u kratkom roku da ih promenimo.
    Sada predlažemo posle godinu dana i više, predlažemo rokove koji mislim da su realnije izračunati i da ćemo uspeti da nađemo sva softverska i hardverska rešenja koja su neophodna da se na teritoriji Srbije 182 kancelarije poreske uprave, koja prolazi kroz proces transformacije i prelaska na moderniji sistem razreza i naplate poreza. Nadam se da ćemo ove rokove, ako mislite da treba da ulazimo u detalje oko tih rokova, možemo. To je u prvom delu. Znači, potpuno se slažem.
    U drugom delu mogu da vam kažem da nezavisno od toga što ovo elektronsko prijavljivanje kasni i što smo deo poboljšanog sistema prijavljivanja poreza već dobili priznanje od ljudi koji ocenjuju uslove za vođenje podbiznisa u Srbiji i podigli se po tom osnovu za dosta mesta.
    Sve zajedno za 20 i nešto u odnosu na 91 mesto, odnosno devet mesta u odnosu revidirano mesto, ali moram da kažem da nije tačna konstatacija da porezi padaju. Porezi rastu. To što se neto PDV smanjuje, smanjuje se zbog toga što se povećava iznos koji se daje za povraćaj PDV koji je vrlo usklađen sa povećanom investicionom aktivnošću koja je oslobođena PDV i povećanim iznosom. Hvala lepo.