Četvrto vanredno zasedanje, 11.02.2016.

3. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima ministar.

Ivan Tasovac

Ja se izvinjavam ako ću nekoga uvrediti u sali, ali ja sam jedini ovde koji je bio direktor jedne institucije kulture, koja je pri tome nosila ime institucije kulture od nacionalnog značaja. Zaista, iz iskustva mogu da vam kažem da to u praksi nije pokazalo ništa izuzev nečega što predstavlja, kako da kažem, deklarativne prirode, samo nekakvu značku.
Postoji direktan problem u tome zato što su različiti osnivači ustanova od kojih, kako da vam kažem, nije potrebno to zakonom propisati, publika sama vrlo dobro prepoznaje koje su ustanove od nacionalnog značaja, struka sama prepoznaje koje su institucije od nacionalnog značaja. Ali, cilj ovog zakona je da se stvari raščiste i da sve bude naprosto primenljivo i jasno, što nije bio slučaj u prethodnom zakonu, ali opet govorim, odajem priznanje onima koji su ga radili, jer je to bio prvi sistemski zakon iz oblasti kulture.
Od 2010. godine, kada je počeo da se primenjuje, mnoge stvari su se pokazale neprimenjivim. Opet vam ponavljam, zaista, same institucije kulture od nacionalnog značaja, nije ovde pitanje, one koje su samo nezasluženo dobile to priznanje, nego je jednostavno pitanje onih institucija koje opravdano nose tu titulu ili ne znam kako da nazovem uopšte taj institut, a zapravo ne možemo to da valorizujemo kroz finansijska sredstva, odnosno da im omogućimo preimućstvo prilikom finansiranja, naprosto, zbog različitih nivoa osnivača. Ako bi to primenjivali, mi bi na taj način u potpunosti obesmislili projektno sufinansiranje i konkurse. Mislim da je to potpuno jasno.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme. Zahvaljujem.
Na član 25. amandman u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, akademik Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr dr Blagoje Bradić, Ivan Karić, i zajedno narodni poslanici Vesna Marjanović, Nataša Vučković, Jovana Jovanović, Balša Božović i Dejan Nikolić.
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala.
Član 25. koji je predložila Vlada je – briše se član 53. dosadašnjeg zakona. Mi smo predložili da ovaj član zakona ostane, odnosno da kao i prethodni član ostanu ceo ovaj deo zakona koji se bavi ustanovama kulture od nacionalnog značaja.
Ministar je sada, pokušavajući da obrazloži zašto se odlučio za kompletno brisanje pojma ustanova kulture od nacionalnog značaja, to pravdao finansiranjem, različitim nivoima osnivača, da su u praksi postojali problemi.
Onda je ministar ove velike epohalne reformske Vlade povukao jedan potez da ukine sve i da u Srbiji više nijedna kulturna institucija nema, možda makar i taj deklarativni, kako ste govorili, mislite da nije važan, naziv ustanova kultura od nacionalnog značaja. Mi mislimo da je važno da postoje ustanove kulture od nacionalnog značaja. Da li treba da ih bude 60, ili 10, ili pet, mogli bi o tome da razgovaramo, ali više nećemo moći da razgovaramo. Ako se prihvatite rešenja koja ste vi predložili, neće biti nijedna ustanova kulture od nacionalnog značaja, ni kojoj je osnivač Republika i Autonomna pokrajina, ni lokalna samouprava. Znači, nula. Sve one će izgubiti to, kako ste vi rekli, samo deklarativno iz naziva i nastaviće da se finansiraju kako su se i do sada finansirali.
Kakvu poruku mi šaljemo? Da li mi šaljemo poruku da nijedna ustanova kulture nema taj značaj da ova država može da kaže ovo je ustanova kulture od nacionalnog značaja? Da li je to poruka da niko nije vredan toga i da mi kao društvo nismo na tom nivou da možemo da kažemo - evo, ovih pet? Da ste predložili neko zakonsko rešenje koje će da kaže sada ćemo da, kažem, resetujemo sve, da krenemo od nule, ustanovićemo u narednih šest meseci na predlog saveta, ne znam ni ja kako, nekom procedurom, neki broj institucija, pa ćemo reći ovo su nacionalne institucije od nacionalnog značaja za Republiku Srbiju. Vi ste sada to ukinuli. Nijedna više neće imati ni to deklarativno, a ni suštinski.
Govorite onda će da znaju ljudi, odrediće. Šta, tržište će da odredi? Da li je ovo mesto gde tržište treba da odredi šta je to od nacionalnog značaja? Ako tržište u Srbiji bude određivalo, između ostalog, i vašim radom, kao ministra kulture i javnog informisanja, onda će to verovatno biti ona mesta gde se snimaju rijaliti, pa će tamo u Barajevu ili ne znam ni ja gde se snimaju ovi drugi rijalitiji biti ustanove kulture od nacionalnog značaja.
Ministre, mi smatramo da treba da postoje ustanove kulture od nacionalnog značaja, da treba da se govori o tome koje su to ustanove, da se one ustanove na jedan transparentan način i da se zna šta država smatra da je od najvažnijeg značaja za kulturu u Republici Srbiji.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Mirjana Dragaš.
Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Mirjana Dragaš

Socijalistička partija Srbije
Hvala.
Poštovani predsedavajući, poštovani gospodine ministre, kada je reč o ovom prefiksu o kojem danas govorimo, nacionalne ustanove kulture, mislim da unazad nekoliko godina možemo da vidimo različiti odnos ministarstva u odnosu na ovo pitanje. Pre svega, posle 2000. godine, da podsetim samo, došao je na vlast ministar koji ih je, bez obrazloženja neke institucije koje su imale određenje u zakonu da su nacionalne institucije i da su zakonom definisane da se finansiraju iz budžeta, izbrisao iz zakona i time je njihovo postojanje ukinuo. One su tada po tom zakonu imale neko sigurno mesto i postojao je razlog zbog kojeg su osnovane.
Docnije je došlo do mešanja kriterijuma, tako da su se kao nacionalne institucije definisale i one koje su bile formirane na osnovu odluka lokalnih zajednica i nisu po tom osnovu mogle da budu u istom redu sa institucijama koje su do tada važile neprikosnoveno, kao institucije od nacionalnog značaja. Kasnijih godina imamo situaciju da one institucije od nacionalnog značaja za koje imamo ljubav i poštovanje prema njima i uverenje da jesu takve, i takve treba i da budu, realizuju programe koji nisu od značaja za takav tip institucije kakvu titulu nose ili svoje usluge, s obzirom da su zatvorene ne ostvaruju na način da ih građani koriste.
S obzirom na takav jedan galimatijas odnosa, u ovom trenutku mislim da je najbezbolnije rešenje ovakve vrste. Pri tome, naravno bih predložila da Vlada u narednom periodu, odnosno ministarstvo, imajući za želju i potrebu da sve institucije dovede na nivo potrebnog nivoa kvaliteta i obima rada, omogući da te institucije koje, po našem dubokom ubeđenju i istorijskom pamćenju zaslužuju prefiks nacionalni, budu adekvatno vrednovane i finansirane, da one adekvatno ostvaruju svoj program, a samim tim, u budućem periodu, neka se u narednom zakonu i definišu institucije po imenu i prezimenu koje će biti. Pri tome da one koje se finansiraju iz budžeta budu te koje... Samim tim što se finansiraju iz budžeta i imaju takvu vrstu podrške, pre svega, budu definisane kao institucije takve vrste i takvog nivoa, ali da ih istovremeno prate adekvatni programi koji se na tom nivou realizuju. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se.
Na član 26. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković, mr dr Blagoje Bradić i Ivan Karić i zajedno narodni poslanici Vesna Marjanović, Nataša Vučković, Jovana Jovanović, Balša Božović i Dejan Nikolić.
Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić.
...
Socijaldemokratska stranka

Branka Karavidić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Ovo je član koji određuje finansiranje ustanove kulture od nacionalnog značaja. Ministar je u svom obrazloženju, koje smo mi podrobno čitali, kao jedan od razloga za ukidanje celog ovog instituta rekao da je glavni problem u finansiranju.
Ja to možda malo banalizujem, ali ću pročitati član i prvi i drugi stav i pokušati da dokažem ministru i njegovim saradnicima da nema nikakve dileme po pitanju finansiranja. Znači, u stavu 1. se kaže – ustanove kulture od nacionalnog značaja, čiji je osnivač Republika Srbija, prioritetno se finansiraju iz budžeta Republike Srbije. Stav 2. – ostale ustanove kulture od nacionalnog značaja imaju pravo na prioritetno finansiranje programa i projekata koji se finansiraju, odnosno sufinansiraju iz budžeta Republike Srbije na osnovu sprovedenog javnog konkursa.
Ja uopšte ne znam šta tu nije jasno. Savršeno je jasno ko se iz kog dela sredstava finansira. Ako su ustanove kulture od nacionalnog značaja, gospodine ministre, za vas samo značka, pretpostavljam za one koji u njima rade da to nije tako. Mislim na umetnike, mislim na sve one koji su ceo svoj radni vek ostavili u takvim ustanovama. Zato mislim da dugujete izvinjenje svima.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem se.
Reč ima narodni poslanik Vesna Marjanović.
Izvolite.
...
Demokratska stranka

Vesna Marjanović

Demokratska stranka
Želela bih da podržim ovo što je moja koleginica Karavidić rekla i o tome da je na neki način cinično obrazloženje koje smo dobili, osim da je ovaj institut neprimenjiv u praksi, a ponavljam praksu sprovodi samo ministarstvo, da je nemoguće obezbediti određenu vrstu ili neku vrstu podrške u vidu finansiranja.
Ja naprotiv smatram da u trenucima krize i smanjivanje budžeta ovaj institut ima još veći značaj, jer kada su naše institucije ugrožene, kada kultura nema dovoljno sredstava, onda se posebno vodi briga o našim najstarijim i najznačajnijim institucijama.
Jedan takav primer je Narodna biblioteka Srbije. Ona je osnovana 1832. godine, a ustanova od nacionalnog značaja je po zakonu već od 1881. godine, zatim po Zakonu o Narodnoj biblioteci Srbije iz 1901. godine, pa sve od Zakona o opštem interesu u oblasti kulture iz 1992. godine. Sada ponovo mora da se dokazuje da bi dobila status, odnosno oduzima joj se status ustanove od nacionalnog značaja. To je vaš legat, gospodine Tasovac.