Na naziv iznad člana 18. i član 18. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Čomić.
Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić. Izvolite.

Još jedan član sa rubrumom registar stambenih zajednica kojeg ne bi trebalo da bude. Dakle, u dva kratka stava ovaj zakon kaže – jedinica lokalne samouprave vodi registar stambenih zajednica, u daljem tekstu registar, i organizuje rad registra prema svojoj teritorijalnoj nadležnosti i u skladu sa svojim ovlašćenjima. Nadležna opštinska, odnosno gradska uprava određuje zaposleno lice koje će voditi registar, u daljem tekstu registrator.
Juče sam govorila o normativnom optimizmu i moje učešće u diskusiji će se odnositi samo da dokažem koliko je to normativni optimizam štetan. Kada vi stavite u stav zakona da će lokalna samouprava voditi registar, ali moraće ga voditi u skladu sa svojim ovlašćenjima. No sa čime, nego sa svojim? S tim što ona trenutno u ovlašćenjima nema da vodi registar stambenih zajednica. Ima registar stambenih zgrada, ima formu za koju nije ustanovljena životna primena. Dakle, lokalna samouprava treba da zna da svaka lokalna samouprava mora da ima organizovan registar stambenih zajednica.
I ovaj drugi stav kaže – nadležna opštinska, odnosno građevinska određuje zaposleno lice koje će voditi registar. To je taj normativni viška jezika u zakonima.
Šta hoćemo mi ovim zakonom? Hoćete da konačno znamo koliko ima stambenih zajednica. Koliko ima skupština stanara u Srbiji pošto sad to ne znamo. Rok za ovo, ja znam podzakonske akte, način na koji će se ovo raditi, ko će to da radi. Kazali ste - organizujete obuku. Ko će da radi obuku? Kome radite obuku? LJudima u lokalnim samoupravama ili onima koji se bar povremeno bave u stambenim zajednicama, neće biti primenjivo ovako kako piše. To je jedini razlog zašto ja neću da uopšte onda piše, ako ne može da se primeni.

Reč ima ministarka dr Zorana Mihajlović. Izvolite.

Zakonom o lokalnoj samoupravi, stambena pitanja su u nadležnosti lokalnih samouprava. Drugo, lokalne samouprave će voditi registar, a jedinstveno, što se vidi u kasnijim članovima, dakle objedinjavanje svega toga radi Republički geodetski zavod. U prelaznim i završnim odredbama imamo rok od 12 meseci. Ja mislim da ste u načelnoj raspravi upravo vi bili ti koji ste pitali – a koliko imamo tih skupština stanara itd. Sada ćemo konačno znati šta u stvari mi u Srbiji imamo.

Zahvaljujem.
Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Goran Ćirić, Radoslav Milojičić, Maja Videnović, Goran Ješić, Balša Božović, Nataša Vučković, Tomislav Žigmanov, mr Alekandra Jerkov, Vesna Marjanović, Dušan Petrović i Veroljub Stevanović.
Reč ima narodni poslanik Goran Ćirić. Izvolite.

Da, u članu 18. stav 1, naš je predlog da se posle reči „jedinica lokalne samouprave“ doda „odnosno gradska opština“.
Evo, govorili smo o obimnom, očigledno obimnom poslu koji treba da napravi registar po proceni zaista velikog broja skupština stanara. Mi smo mislili da je sasvim logično uneti tu i gradske opštine, 17 njih u gradu Beogradu, Novi Sad, Niš takođe sa gradskim opštinama. One su organizovane upravo zbog toga da bi se funkcija gradskih opština približila građanima i ovo je posao koji će, siguran sam, upravo te jedinice u najvećim gradovima obavljati.
Mislim da nije logično da za svih 17 gradskih opština u Beogradu to radi Gradska uprava. Sigurno će dislocirati te odgovornosti ka gradskim opštinama. Zbog toga smo dali ovaj predlog i mislimo da je sasvim logičan.
Ne znam zbog čega predlagač to nije prihvatio u odgovoru, podrazumevajući da će preneti nadležnosti. Ali, mislim da nije bilo razloga da se u ovaj član ne unese upravo i sama činjenica da u ova tri najveća grada postoje gradske opštine koje će taj posao najefikasnije obaviti.

Zahvaljujem.
Na član 18. amandman je podnela narodna poslanica Branka Stamenković.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodna poslanica Branka Stamenković. Izvolite.

Hvala.
Ovim amandmanom na već pomenuti član 18, kojim se propisuje da jedinica lokalne samouprave vode registar stambenih zajednica, htela sam da predložim da se taj registar, nakon zaštite posebno osetljivih podataka o ličnosti kao što je to jedinstveni matični broj građana, objavljuju na internet prezentaciji jedinica lokalne samouprave.
Amandman je odbijen uz obrazloženje da se ne prihvata zato što nadležnost za javnu dostupnost podataka zakonom je poverena Republičkom geodetskom zavodu. Molim vas, ne možete vi nadležnost za dostupnost podataka poveriti nikome.
Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja kaže da bilo koji građanin od bilo kog organa vlasti može da zahteva bilo koji papir i dokument koji on poseduje. Znači, ne može jedinica lokalne samouprave koja neki papir poseduje reći – znate šta, posedujemo, ali tražite ipak od drugog organa, zato što i oni poseduju, nego je dužna da to izda.
Ne vidim razlog zašto se registar ne bi mogao istovremeno objavljivati i na reprezentaciji Republičkog geodetskog zavoda, ali i na reprezentaciji jedinice lokalne samouprave, zato što će tu biti pregledniji. Kada vi tražite podatke o svom mestu na sajtu Republičkog geodetskog zavoda, on će biti sahranjen u moru i masi drugih podataka i mnogo ćete ga teže naći. Prirodno je da svaki građanin u potrazi za nekim podatkom o nekoj stambenoj zajednici prvo potragu krene od internet prezentacije svoje jedinice lokalne samouprave. U suprotnom, može se pogubiti u traženju nadležnosti, jer nisu svi potkovani u tome ko je nadležan za šta.
U tom smislu sam razočarana što nije ovo prepoznato kao potreba i zamolila bih još jednom da se razmisli da se ovaj amandman ipak prihvati, jer ne vidim da postoji neki strašan razlog zašto se to ne bi uradilo. Hvala.

Zahvaljujem.
Na naziv iznad člana 19. i član 19. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Čomić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 19. amandman je podnela narodna poslanica dr Ana Stevanović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodna poslanica Ana Stevanović. Izvolite.

Hvala vam, predsedavajući.
Ja zapravo nisam sigurna da je predlagač uopšte pročitao moj amandman, a evo zbog čega to tvrdim. U prvoj rečenici predloga za izmenu stava 2. člana 19, koji je predložen amandmanom, eksplicitno je navedeno da se u postupku registracije registrator bavi isključivo ispitivanjem formalnih uslova za upis, s tim što su amandmanom preciznije definisani isti formalni uslovi.
Predlagač u obrazloženju navodi da se amandman ne prihvata iz razloga što se u postupku registracije ne utvrđuju prava i obaveze, već samo ispunjenost formalnih uslova, o čemu je upravo i bilo reči u amandmanu koji sam ja predložila. Da li je ovo neki tipski odgovor koji se daje kada Vlada po nalogu odbija amandmane, ili je predlagač prosto promašio obrazloženje ovog amandmana sa nekim drugim?
Ja bih vam se unapred zahvalila na odgovoru i dodatnom pojašnjenju. Hvala.