Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 21.12.2016.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/294-16

7. dan rada

21.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:05 do 19:15

  • TAGOVI

  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o stanovanju i održavanju zgrada (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o transportu opasne robe (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o komunalnim delatnostima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o transportu opasne robe
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o komunalnim delatnostima

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala vama.
    Na član 61. amandman je podneo poslanik Dušan Pavlović.
    ...

    Dušan Pavlović

    Zahvaljujem.
    Takođe, na istu temu, po istom ovom članu zakona, meni je ceo član sporan. Ja mislim da bi ceo član trebao da se briše, zbog toga što ovaj član omogućava jedinicama lokalne samouprave da nameću stambenim jedinicama, da nameću zgradama, obaveze o tome kako zgrade treba da izgledaju, šta treba da rade u pogledu investicionog ili tekućeg održavanja. Ovo je potpuno suludo.
    Pogledajte šta kaže stav 3. koji sam ja predložio da se briše – jedinica lokalne samouprave može odlukom da propiše obavezu održavanja spoljnog izgleda zgrade tj. fasade i zabranu spoljnog izgleda. Da li vi zaista mislite da je ovo Nemačka ili Švajcarska pa da tako može da se nameće stanarima jedne zgrade, troškovi o promeni spoljnog izgleda zgrade?
    Ja sam predložio amandman kojim se ovaj stav 3. menja i glasi – da jedinica lokalne samouprave može da odlukom samo propiše zabranu promene spoljnog izgleda, recimo da se stavljaju klima uređaji itd. i to pod uslovom, jedino ako je zgrada zaštićena zakonom i proglašena kao kulturno dobro.
    To je najdalje dokle država može da ide. Sve što se odnosi na promenu izgleda zgrade ne može se nametati ljudima u ovakvoj ekonomskoj situaciji u kojoj mi momentalno živimo. Ako opština ili država misli da izgled zgrade treba da se upodobi nekom konceptu estetike, onda država sama mora to da finansira. Ne može se siromašnim građanima nametati ovakva vrsta obaveze. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Pavloviću.
    Na član 61. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović, Nenad Konstantinović i Zdravko Stanković.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Nenad Konstantinović. Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Nenad Konstantinović

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, ministarka, ja bih voleo da saslušate ovaj amandman. Vidite da na ovaj član ima najviše amandmana i član je vrlo komplikovan i mislim da možemo da dođemo do rešenja, ukoliko bi se prihvatio ovaj amandman.
    Suštinski vi predlažete uređivanje, odnosno određivanje zona i blokova u kojima lokalna samouprava, dakle država može da propiše neko posebno uređenje i u kojima, što je vrlo interesantno, država može da sufinansira uređenje fasada, a u onim zonama ili blokovima koje ne propišu ne može da sufinansira uređenje fasada ili bilo koju drugu vrstu uređenja.
    Mislim da je to diskriminacija. Mislim da treba da izbacimo urbanističke zone, nema potrebe za zonama, ako preti da će nastupiti šteta. Postoji opasnost da će nastupiti šteta za građane zato što se ne održava neka fasada, onda opština odnosno grad treba da ima mogućnost da na to reaguje, na celoj svojoj teritoriji, bez obzira na zone i na blokove.
    Druga stvar, koja je vrlo bitna, to je da se utvrde kriterijumi kada će država sufinansirati, a kada neće sufinansirati. Ovako kako ste odredili zone i blokove, a mi smo svi svesni u kakvom vremenu i u kakvom društvu živimo. Nama
    izgleda da će SNS koja je na vlasti uglavnom u lokalnim samoupravama, određivati za zone tamo gde su njeni glasači i finansirati fasade tamo gde su njeni glasači, a svi drugi građani neće imati priliku da dobiju to sufinansiranje. To će se završiti tako. Nemojte praviti u ovom zakonu podlogu za manipulaciju.
    Ja mislim da ne treba lokalna samouprava nikakve pravilnike da donosi, da ministarstvo treba da donese pravila.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Konstantinoviću.
    Na član 61. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Goran Ćirić, Radoslav Milojičić, Maja Videnović, Goran Ješić, Balša Božović, Nataša Vučković, Tomislav Žigmanov, mr Aleksandra Jerkov, Vesna Marjanović, Dušan Petrović i Veroljub Stevanović.
    Reč ima narodni poslanik Radoslav Milojičić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Radoslav Milojičić

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Hvala, uvaženi predsedavajući.
    Dame i gospodo narodni poslanici, šta konkretno za građane znači ovaj zakon? Konkretno znači da, ako živite u zgradi, da ćete dobiti prinudnog upravnika od strane SNS kojeg ćete vi kao građani sa smanjenim platama i smanjenim penzijama finansirati.
    Sa druge strane, to znači da će lokalna samouprava imati mogućnost za bespovratno sufinansiranje. Ko određuje koje će se zgrade sufinansirati? Po kom kriterijumu? Ili će SNS samosufinansirati one zgrade gde SNS dobija podršku.
    Nadam se da ćete prihvatiti bar neki amandman opozicije. Ovaj zakon je loš. Ovaj zakon je loš zato što još dublje zavlačite ruku u džepove ionako osiromašenih građana Srbije kojima ste smanjili plate i smanjili penzije. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Na član 61. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Boško Obradović, Srđan Nogo, mr Ivan Kostić, prof. dr Miladin Ševrlić, Marija Janjušević, Zoran Radojčić i dr Dragan Vesović.
    Reč ima narodni poslanik Boško Obradović. Izvolite.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Boško Obradović

    Poslanička grupa Dveri
    Poštovani građani Srbije, upravo je član 61. i stavovi koje tražimo da se brišu, posebno stav 7. ključni novi namet na budžet građana Srbije. Dakle, kroz investiciono održavanje, kroz sve drugo što ćete vi nametnuti ovde, bilo sa nivoa lokalne samouprave, bilo direktno od strane ministarke, građani će morati da izdvajaju nova sredstva iz svoga budžeta.
    Gde je tu uloga države, gde je uloga lokalne samouprave, gde je sufinansiranje svega toga što je potrebno održavati, investiciono? Dakle, imamo različite, prvo zone u gradovima, imamo različite poreze na imovinu koji su inače povećani, koji su novi namet na džep građana Srbije. I sada imamo ovaj namet investicionog održavanja, a da ne znate ni ko živi u tim zgradama. Kakva je platežna sposobnost ljudi koji danas žive u tim zgradama, koje vi hoćete dodatno na ovaj način da oporezujete?
    Dakle, ključno je pitanje – mogu li građani Srbije više da izdrže namete koje im vlast SNS nameće u prethodnih pet godina vaše vlasti? Smanjili ste plate i penzije, a povećali poreze, akcize i takse i sada hoćete dodatno kroz investiciono održavanje, koje ćete nametnuti sa nivoa ministarstva i lokalne samouprave, da zavirite u džepove građana i da uzmete još malo para.
    Gde ste vi u svemu tome? Šta vi tu sufinansirate i podržavate? Šta vi uređujete? Da li imate osećaja za socijalno ugrožene kategorije stanovništva, porodične stanove, kuće, ljude koji ne mogu više da servisiraju svoje obaveze pod vašom vlašću. Prezaduženi su kreditno, nisu više sposobni da plaćaju svoje usluge a vi to režete i kažete – svi morate da platite u zgradama. Kako da plate ljudi? Kako da plate? Odakle da plate?
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Na naziv iznad člana 62. i član 62. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 62. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Boško Obradović, Srđan Nogo, mr Ivan Kostić, prof. dr Miladin Ševarlić, Marija Janjušević, Zoran Radojičić i dr Dragan Vesović.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik Srđan Nogo. Izvolite.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Srđan Nogo

    Poslanička grupa Dveri
    Predlažemo brisanje ovog člana i tu je sporno i osnivanje tog javnog preduzeća na nivou lokalne samouprave, ali i taj javni interes koji se provlači kroz ceo zakon.
    Slušajući ovu raspravu koja je trajala od jutros, moram da postavim kod tog javnog interesa – da li je javni interes pravo na život? Pošto znamo, prema stavu ministarstva, da pravo na stan nije nešto što poznaje EU, pa ne poznaje ni to ministarstvo, da li mi onda imamo pravo na život?
    Da li je javni interes pravo na život svih naših građana? Ja to zaista moram da postavim kao pitanje. Najlakše je pisati obaveze, najlakše je propisati obaveze, najlakše je uvesti nove namete. Nije sporno, nisu nama zgrade neuređene zato što smo mi nesložni, ili zato što smo mi neki tvrdoglavi ljudi koji ne žele da žive u sređenim zgradama, kao što se ovde jutros prezentovalo, nego zato što nemamo odakle da ih sredimo.
    Odakle, gospođo ministarka, da se uzme taj kredit kada su ljudi koji su uzeli kredite do grla u dugovima, ne mogu da izdrže bankarske namete? Odakle, gospođo ministarka, da uvedemo tu toplotnu izolaciju koja jeste potrebna, ali ne možemo to da isfinansiramo?
    Slažem se da je javni interes da se uvede energetska efikasnost grada, ali ima jedan važniji javni interes, a mi nikad ovde u Skupštini nismo utvrđivali opšte javne interese, pa eto, ako vi već utvrđujete javni interes, da li je na vašoj listi prioriteta javni interes da građani žive u sređenijoj državi u smislu da imaju posao, u smislu da im izvršitelji ne upadaju i ne plene imovinu zato što ne mogu da vrate obaveze i dugove koje su uzeli, da li od banaka, da li od komunalnih preduzeća, u smislu da budu dostojno plaćeni za svoj rad. Ovde ljudi vredno rade ali zarade koje primaju za svoj rad, apsolutno nisu adekvatni, niti uloženom radu, niti dostojanstvu koje im je potrebno da bi normalno živeli.
    Kada biste to prvo popravili, ovaj zakon bi bio idealan, ali ne možete da krećete da uvodite red na grbači građana, umesto da krećete od početka, a to je podizanje standarda da bismo sredili zgradu.