Zahvaljujem poštovani predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, poštovani narodni poslanici, svedoci smo da su se do danas propisi, dokumenti javnih politika, mislim na strategije i akcione planove i programe, retko menjali, odnosno popravljali, što bi po pravilu trebalo činiti nakon proteka roka u kome se mogu sagledati početni efekti istih.

U praksi su se do danas odredbe propisa preispitivale i menjale po pravilu samo na inicijativu privrednika ili organa koji implementira propis i to po pravilu tek kada pojedina rešenja stvaraju veliki problem u poslovanju, parališu sprovođenje neke administrativne procedure ili onemogućavaju primenu propisa koji je u žiži interesovanja javnosti. Primera je na pretek, ali nemam dovoljno vremena na raspolaganju da ih sada navodim.

Ovakvo stanje je posledica odsustva kontinuiranog preispitivanja efekata svih propisa i vrednovanja sprovođenja javnih politika u cilju njihovog unapređenja. Zbog toga je u prošlosti dolazilo do gomilanja neefikasne, suvišne i štetne regulative, a onda se pristupalo najskupljem i najtraumatičnijem regulatornom instrumentu za prevazilaženje ovakvog stanja, a to je, sećate se, tzv. giljotina propisa koja je u Srbiji sprovođena tokom 2009. i 2010. godine.

Mi iz SNS se nasuprot tome zalažemo sa propisivanje obaveze sprovođenja eks post analize efekata svih dokumenata javnih politika i svih propisa, SNS se zalaže za uspostavljanje jedinstvenog informacionog sistema u koji će se unositi dokumenti javnih politika, srednjoročni planovi, ali i izveštaji o sprovođenju istih. Time će se obezbediti efikasno i konzistentno planiranje na svim nivoima, koje će podrazumevati precizno utvrđivanje mera za sprovođenje javnih politika, kao i odgovornih za sprovođenje tih mera, rokova, učinaka i efekata.

Ovakvo uspostavljen informacioni sistem će olakšati poslove u vezi sa planiranjem, jer će u praksi obezbediti automatsko generisanje delova planskih dokumenata i izveštaja o njihovom sprovođenju.

Svojim amandmanom želeo sam da se uvođenjem još jednog pojma u članu 2. stav 1. Predloga zakona dodatno definiše efikasnost planiranja kao pojam koji značajno utiče na sveukupni razvoj Republike Srbije, a samim tim i na unapređenje sistema odbrane. Hvala na pažnji.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Igor Bečić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Marković.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Markoviću, izvolite.

Zahvaljujem gospodine Arsiću.

Uvaženi potpredsedniče Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, i ovaj amandman kao i amandman na prethodni član potencira, odnosno, izvinjavam se, ima potrebu da naglasi modernizaciju i kontekstu sveukupnog razvoja Republike Srbije.

Prilikom obrazlaganja prošlog amandmana sam napravio jedan primer kako jedna dobra praksa u jednoj lokalnoj samoupravi, u pitanju je gradska opština Vračar, ume da da jako dobre rezultate, kada je reč naravno o sistemu planiranja. Taj sistem planiranja koji uvažava sa jedne strane interese svih ostalih učesnika u planskom sistemu i sa druge strane prioritete, probleme, ali i sugestije i predloge građana te lokalne samouprave uvek se ispostavi kao dobar vid saradnje građana sa lokalnom samoupravom, ali i saradnje lokalne samouprave sa ostalim učesnicima planskog sistema.

U pitanju je anketa koju je opština Vračar sprovela prilikom projektovanja budžeta sa željom da u budžet za narednu godinu uvrstimo sve one sugestije, predloge građana koje su oni u toj anketi i inicirali i to je rezultiralo povećanim brojem kulturnih sadržaja, povećanim brojem obrazovnih sadržaja, edukativnih sadržaja, sportskih događaja, manifestacija itd.

Želeo bih da istaknem možda i najveći dosadašnji uspeh nove opštinske vlasti na Vračaru, a to je ustupanje prostora aneksa zgrade gradske opštine Vračar gradu Beogradu, a za potrebe predškolske ustanove Vračara. Dakle, dobićemo novi vrtić, trajno ćemo rešiti akutni problem koji imamo na Vračaru, a to je manjak mesta u vrtićima. U pitanju je prostor od više od 700 kvadratnih metara koji se do sada koristio kao Poslovni prostor Vračar. Opština daje taj prostor, Grad Beograd će finansirati projekat i na taj način ćemo doći do 300 novih mesta za decu Vračara, za predškolsku ustanovu Vračar.

Trenutno oko 150 predškolaca sa Vračara je na listi čekanja, ne moram da naglašavam koliki je to problem za građane Vračara. Ovo je dobar primer zajedničke i dobre socijalne politike opštine Vračar, ali i Grada Beograda i nadam se da će ovaj primer slediti i ostale opštine. Zahvaljujem.

a. Ovo je dobar primer zajedničke i dobre socijalne politike opštine Vračar, ali i Grada Beograda i nadam se da će ovaj primer slediti i ostale opštine. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Dalibor Radičević.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Radičević, izvolite.

Hvala predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, uvažene koleginice i kolege, na Predlog zakona o planskom sistemu Republike Srbije, podneo sam amandman i na član 2. Predloga zakona, gde predlažem da se doda tačka 18, koja glasi – efikasnost planiranja – planiranje u cilju sveukupnog razvoja Republike Srbije s posebnim osvrtom na industrijalizaciju.

Zato sam predložio da se doda tačka 18) kako bi se zakon dodatno poboljšao i bio precizniji. Kako bi upravljanje sistemom javnih politika bilo moguće, potrebno je da se pripremaju i sprovode planska dokumenta. Naravno, potrebno je i da se rade detaljne analize i da se stalno prate efekti koji se na taj način postižu. Da bih to pojasnio, možemo posmatrati na primeru dovođenja stranih investitora.

Novi investitori nam, osim kapitala koji unose u zemlju, donese i nove tehnologije, grade se nove hale ili se već postojeće ponovo stavljaju u funkciju, upošljavaju se i novi radnici.

Koristi od ovakvih investicija su višestruki. Kroz naplatu poreza puni se budžet Republike Srbije, smanjuje se broj nezaposlenih, ostvaruju se nove tehnologije i osposobljavaju se radnici za rad na novim tehnologijama. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Ana Čarapić.
Da li neko želi reč? (Da)
Koleginice Čarapić, izvolite.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, amandman sam podnela na član 2.

Danas govorimo o efikasnosti planiranja. Efikasnost znači raditi prave stvari na pravi način. I Srbija i građani Srbije danas imaju efikasnu Vladu. Izneću par rezultata rada naše Vlade koji to i potvrđuju.

Kada je u pitanju spoljno-trgovinska razmena, uspeli smo da povećamo izvoz u januaru i februaru 2018. godine, odnosno na kraju 2017. godine za 14,1%. Ali, prava stvar gde je stopa izvoza je povećana je uređena na pravi način tako što u strukturi izvoza dominiraju proizvodi sekundarne faze prerade.

Kada su u pitanju strane direktne investicije, stopa rasta stranih direktnih investicija je 26,4%. Ali, bitno je da su strane direktne investicije izvozno orjentisane.

Inače, kada su u pitanju strane direktne investicije, stalno nas kritikuju kako nije dobro da Srbija ima strane investitore. Mi smo uspeli da zaposlimo 170.000 ljudi. Ako uzmemo u obzir da novozaposleni ljudi imaju najnižu zaradu, to je 23.053 dinara, ispod toga ne može biti zarada, i ako isključimo porez na dodatnu vrednost, ako isključimo porez na dobitak privrednih subjekata, priliv u budžet Republike Srbije za godinu dana je 163.868 miliona evra. I ako uzmemo u obzir da smo imali subvencije za strane investitore, mi za godinu dana uspevamo da povratimo sve ono što smo dali, odnosno što smo dali subvencije stranim investitorima. Naredne godine imamo prihod, ali samo ako gledamo poreze i doprinese, znači, ako isključimo porez na dodatu vrednost i ako isključimo porez na dobit.

Dakle, skoro 164 miliona evra je svakako veće nego nula, i zarada, da je najniža, a nije najniža, veća je od toga, od 23.000 dinara je svakako veća nego nulu koju smo imali.

Kada govorite da uvozimo strane tehnologije, pa, gospodo, kako da koristimo domaću tehnologiju kada ste nam uništavali privredu prethodnih 10, 15 godina. I kada uvozimo strane tehnologije, država ima prihod od toga. Mora da se plati carina kada se uvozi strana tehnologija, da li stranu tehnologiju uvozili strani investitori ili domaći investitori, država ima priliv po osnovu carina, tako da, strani investitori su svakako dobri za privredu, podjednako dobri kao i domaći investitori.

Kada govorimo o stopi nezaposlenosti mi smo uspeli da prepolovimo stopu nezaposlenosti, ali naša Vlada je efikasna. Stopa nezaposlenosti je prepolovljena tako što imamo zapošljavanje radnika u privatnom sektoru. Imamo smanjenje jaza zarade između privatnog i javnog sektora. To je dobro. Mi imamo privredu na zdravim osnovama.

Kada je u pitanju minimalna cena rada, da, povećali smo minimalnu cenu rada sa 130 na 143 dinara, ali je dobro što se to pozitivno odrazilo na agregatnu tražnju. Zašto se pozitivno odrazilo na agregatnu tražnju? Pa, zato što imamo stabilnu stopu inflacije od 1,5% gde je stopa inflacije bila veća povećanjem minimalne cene rada bi inflacija pojela i ne bi se odrazila na agregatnu tražnju, a kada imamo porast agregatne tražnje, svakako imamo i porast agregatne ponude, odnosno porast proizvodnje proizvoda i pružanja usluga i to je svakako dobro za nastavak pozitivnog trenda zapošljavanja i smanjenja stope nezaposlenosti, jer nam je cilj da do kraja 2018. godine stopa nezaposlenosti bude ispod 10% , a to ćemo i postići.

Danas sve što radimo, radimo da građani Srbije i danas i sutra i naredne generacije žive bolje i to je odgovorna politika naše Vlade. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Radoslav Cokić.
Izvolite, kolega.

Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, kolege poslanici, amandman koji sam predložio glasi: „U članu 2. stav 1. Predloga zakona dodaje se tačka 18) koja glasi: Efikasnost planiranja u cilju sveukupnog razvoja Republike Srbije sa osvrtom na budžetsku stabilizaciju“.

Vrlo je važno da usvajamo ovaj zakon, jer je on od presudnog značaja za koordinaciju između opština i Republike kada je u pitanju planiranje. Međutim, nekada događaji i investitori mogu da iznenade, može da se pojavi investitor a da vi niste planirali na koji način ćete da ga prihvatite i dovedete u svoju sredinu.

Navešću vam jedan primer iz Podunavskog okruga, jer kao što znate, centar Podunavskog okruga je grad Smederevo i spada u razvijene gradove u Republici Srbiji, kakvi bi trebalo da izgledaju i ostali gradovi, zahvaljujući, pre svega, dovođenju kineskog partnera u Železaru Smederevo i rešavanjem tog velikog problema Republike Srbije, ne samo grada Smedereva, ali i dobrim vođenjem grada i dovođenjem brojnih investitora u grad Smederevo.

Navešću vam samo jedan primer, to je dovođenje PKC-a i stvaranje industrijske zone u gradu Smederevo od 2015. godine. Pregovori su se vodili. Nije bilo sredstava. Međutim, grad Smederevo odlučio se da podigne, da se zaduži kreditno, da u jednom veoma kratkom roku od četiri meseca od ledine napravi halu veliku 22.000 kvadratnih metara, savršenu, modernu, u koju su došli finski investitori i do sada zaposlili 1.800 mladih ljudi do 40 godina.

One priče koje sam juče slušao da kod ovih novih investitora ljudi rade u teškim uslovima, potpuno su netačne, jer se u toj hali koja takođe proizvodi kablove za kamione Volvo, Man i druge tipove kamiona, rade radnici u klimatizovanim uslovima, koji su od 20 do 24 stepena. NJihovo radno odelo su patike, pamučne pantalone i majice i ceo dan rade u tim uslovima. Imaju odmore dva puta po deset minuta i pauzu za ručak. I, normalno, plate nikad nisu dovoljne, ali je kad se ulazi u PKC, za jedno mesto uvek konkurisalo dvoje do troje ljudi i dosta ljudi je zaposleno iz Podunavskog okruga, i ne samo iz Podunavskog okruga, nego i iz opštine Kovin, koja je tu preko samog mosta blizu i zapošljava, eto, i iz te opštine veliki broj ljudi. Zahvaljujem.

Hvala.
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Dragana Kostić.
Izvolite, koleginice.