Poštovani predsedavajući, uvaženi ministre sa saradnicima, poštovane koleginice i kolege, član 3. odnosno tačke od 1. do 14. definisana su načela Predloga zakona o planskom sistemu Republike Srbije na koji sam podneo amandman 3. kojim se dodaje tačka 15. koja glasi – Načelo efikasnosti koja podrazumeva obezbeđivanje sveukupnog razvoja Republike Srbije sa posebnim osvrtom na nerazvijene opštine.

Pripremajući amandmane koje sam podneo na ovaj zakon detaljno sam analizirao sve članove zakona i mogu slobodno da kažem da je po mom mišljenju donošenje zakona o planskom sistemu Republike Srbije jedan od važnih preduslova za strane investicije u Srbiji i da zbog toga u taj posao, pored Vlade i ministarstava moraju da budu uključeni i drugi subjekti i svaki pojedinac.

Svrha svakog planskog sistema je postizanje određenih ciljeva, s tim što ciljevi moraju biti jasni, dostižni i proverljivi. Da bi planski sistem funkcionisao adekvatno u svim aktivnostima i na svim nivoima potrebno je doneti zakon. Predsednik države Aleksandar Vučić i Vlada Republike Srbije donošenjem ovog zakona i seta ostalih zakona, omogućavaju da planiranjem i uspostavljanjem planskog sistema sami planiramo šta i kako uraditi, a ne samo reagovati na nastale situacije, kao što su radili u prethodnoj vladi.

Zahvaljujući pre svega predsedniku naše države, Aleksandru Vučiću i njegovom radu, prvi put smo sada u situaciji da u našoj državi mi upravljamo poslom, a ne posao nama.

Na kraju pored načela definisanih u članu 3. tačkama od 1.-14. mišljenja sam da bi trebalo dodatno definisati načelo efikasnosti koje prikazuju koji je odnos uloženog i ostvarenog, a samim tim ima i direktan uticaj na sveukupni razvoj Republike Srbije i nerazvijenih područja u našoj državi, pa sam u tu svrhu predložio napred pomenuti amandman. Hvala

Zahvaljujem.
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Orlić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Kolega Orliću, izvolite.

Pitanje razvoja, dame i gospodo, naravno, od velike je važnosti za svako društvo, pa tako i naše, i naravno uvek se posmatra pre svega, u kontekstu ekonomskih prilika.

Postoje stvari koje su toliko jasne, toliko precizni indikatori, da je zaista apsurdno pokušavati da se one negiraju, i one najbolje svedoče o tome na koji način određeno društvo funkcioniše kada je reč o njegovoj ekonomiji, na koji način to društvo živi. Društvo u Srbiji, dame i gospodo, zahvaljujući snažnim naporima i ozbiljnim rezultatima napravljenim upravo na ovom planu, na planu ekonomije, danas može se reći, za razliku od ružnih, prošlih vremena, zaista radi, zaista funkcioniše i zaista živi.

O tome neumoljivo govori zvanična statistika. Kada pogledate broj novoregistrovanih privrednih društava, broj osnovanih preduzetnika i samo uporedite tu statistiku po godinama, dovoljno je da pogledate koliko je bilo formiranih i osnovanih društava nekada, koliko danas. Onda pogledate koliko je nekada bilo normalno da se na godišnjem nivou tih društava zatvori, a kako stvari stoje danas, i da vam bude apsolutno sve jasno. Godine 2012. zvanična statistika kaže 38.848 osnovanih privrednih objekata, ukupno društva i preduzetnici. Skoro 39, nešto manje. Godine 2017. 43.446. Dakle, razlika se meri u hiljadama, naravno u pozitivnom smeru.

Pogledajte kako je nekada izgledala situacija po pitanju zatvaranja, i kaže 40.208 u 2012. godini. Dakle, za skoro dve hiljade više privrednih društava je nestalo godišnje, to je tada bilo standard, to je tada bilo normalno. Danas, 24.668, suma sumarum, 20 hiljada u plusu. Ovo govori mnogo rečitije nego bilo koja druga statistika koju se neki samo prave da ne razumeju. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Tanja Tomašević Damnjanović..
Da li neko želi reč? (Da.)
Koleginice Tomašević Damnjanović, izvolite.

Hvala.

Poštovani predsedavajući, poštovani gospodine ministre sa saradnicima, kolege i koleginice narodni poslanici, članom 3. Predloga zakona o planskom sistemu Republike Srbije propisuje načela upravljanja sistemom javnih politika u skladu sa kojima se pripremaju i usvajaju i sprovode planski dokumenti i vrši izveštavanje o njihovoj realizaciji.

Propisivanjem načela daju se smernice učesnicima planskog sistema da u procesu upravljanja sistemom javnih politika prilikom izrade i sprovođenja planskih dokumenata poštuju načela ekonomičnosti i načelo finansijske održivosti, načelo realističnosti, načelo relevantnosti i pouzdanosti, načelo konzistentnosti i usklađenosti.

Amandmanom kojim sam podnela se dodatno definišu načela upravljanja sistemom javnih politika i to tako što se u članu 3. dodaje tačka 15. načelo efikasnosti, a sa akcentom unapređenja pravosudnih institucija. Reforma pravosuđa jeste bila i ostaje važan prioritet Republike Srbije u cilju unapređivanja nezavisnosti pravosudnog sistema, ne pristrasnosti i kvaliteta pravde, unapređenja stručnosti, odgovornosti, efikasnosti pravosuđa.

Reforma pravosudnog sistema Republike Srbije zasniva se na pet ključnih načela, nezavisnost, nepristrasnost i kvalitet pravde, stručnost, odgovornost i efikasnost. Ovim načelima obezbeđuje se okvir za uspostavljanje razvoj i organizovanje pravosudnih institucija u cilju stvaranja pravosudnog sistema koji može u potpunosti da zaštiti prava svih građana uz stalni rad, unapređivanje i konkretnoj primeni istih u svakoj fazi razvoja pravosuđa i primene prava. Načelo efikasnosti podrazumeva pravosudni sistem u kome se delotvorno upravlja i racionalno koriste resursi, primenjuju zakonito propisan postupak za poštovanje ljudskih i manjinskih prava i sloboda zagarantovanih kako domaćim tako i međunarodnim propisima. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Jolović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Dragišić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Stanislava Janošević.
Da li neko želi reč? (Da.)

Hvala predsedavajući.

Znate, kada je neko predsednik Republike, predsednik Vlade, ministar, gradonačelnik, onda svakako da mora biti dostojanstven, pravedan i dosledan, a nas danas takvi ljudi predstavljaju i vode i ja vam, poštovani ministre, u potpunosti verujem.

Do 2012. godine to apsolutno nije bilo primer. Možda bi bilo bolje u stvari, da su građane zaveli u žuto, a gospodo, a žuto preduzeće je građane zavilo u crno. Možete misliti kakav je to bezobrazluk i nemarnost bila kada su Opštu bolnicu Đorđe Jovanović iz Zrenjanina saterali u ćošak i nabili dugove od 600 miliona dinara. Nije im manjkalo automobila za lične potrebe, nije im manjkalo novih fotelja i televizora, gospodo, ali im je manjkalo sredstava za zdravstveno osiguranje i zdravstvenu zaštitu. Možete zamisliti kada je u plućnoj bolnicu u Zrenjaninu nije ušao bolji aparat čak od 1978. godine i na svu sreću SNS je preokrenula tok ove priče i danas sve ide u korist građana, pogotovo zdravstvena zaštita. U prilog tome govori angažovanje za opremanje angi-osale, novog rendgena u plućnoj bolnici, ali naravno i zdravstvenih pregleda za građane koji nemaju zdravstvenu zaštitu.

U ovoj sferi takođe Zrenjanin vodi računa o naseljenim mestima koji se nalaze u našoj opštini i pre svega mesec dana opremili smo ambulantu u Jankov Mostu, građani Jankovog mosta su čekali 30 godina na ovu situaciju i drago mi je da smo mu omogućili primarnu zdravstvenu zaštitu i shodno tome podnosim amandman koji će omogućiti razvoj Republike Srbije. Hvala vam.

Zahvaljujem.
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Veljković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Kolega Veljkoviću, izvolite.

Hvala, predsedavajući.

Uvaženi ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, odredbom člana 3. predloženog zakona taksativno su nabrojana načela koja se poštuju prilikom izrade i sprovođenja planskih dokumenata.

Predloženim amandmanom dodaje se tačka 15. koja predviđa još jedan princip, a to je princip efikasnosti planiranja koji podrazumeva planiranje u cilju sveobuhvatnog razvoja Republike Srbije sa posebnim osvrtom na prava raseljenih lica.

Zakonom o planskom sistemu Republike Srbije predviđene su vrste dokumenata kojim učesnici u planskom sistemu, u skladu sa svojim nadležnostima, utvrđuju ili razrađuju već utvrđene javne politike.

Među ostalim dokumentima nalazi se i strategija kao osnovni dokument javne politike, kojim se na celovit način utvrđuje strateški pravac delovanja i javne politike u konkretnoj oblasti planiranja i sprovođenja javnih politika utvrđenih propisom Vlade.

Strategija se, po pravilu, usvaja za period od pet do sedam godina, a ostvarenje njenih ciljeva planira se i prati posredstvom akcionog plana za sprovođenje strategije.

Upravo u kontekstu rešavanja problema lica koja su morala da napuste svoje domove tokom sukoba na prostoru bivše Jugoslavije, Vlada Republike Srbije je 10. jula 2015. godine usvojila Nacionalnu strategiju za rešavanje pitanja izbeglica i interno raseljenih lica za period od 2015. do 2020. godine.

Navedena Nacionalna strategija odnosi se na dve ciljne grupe – izbeglice čiji je status definisan u skladu sa Zakonom o izbeglicama i interno raseljena lica sa teritorije Kosova i Metohije. Ova strategija je, u odnosu na izbeglice, utvrdila dva osnovna paralelna pravca delovanja, kojim se omogućava da izbeglice slobodno izaberu za njih najpovoljnije trajno rešenje, povratak ili integraciju.

Kada je reč o više od 20.000 raseljenih lica iz AP Kosovo i Metohija, koji borave na teritoriji centralne Srbije i više od 18.000 raseljenih lica unutar Kosova i Metohije, osnovno strateško opredeljenje Republike Srbije je da svakom pruži podršku za održiv povratak. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Stanija Kompirović.
Da li neko želi reč? (Da)
Koleginice Kompirović, izvolite.