Zahvaljujem, predsedavajući.

Uvaženi ministre sa saradnicima, koleginice i kolege, nešto o Predlogu zakona o potvrđivanju Dodatnog protokola Evropskoj povelji o lokalnoj samoupravi.

Cilj usvajanja Evropske povelje o lokalnoj samoupravi jeste očuvanje i unapređenje sistema lokalne samouprave, odnosno prihvatanje savremenih rešenja do kojih se u toj oblasti i došlo u svim razvijenim demokratskim zemljama Evrope, a koji se pre svega odnose na same principe demokratizacije i decentralizacije vlasti.

Ono što je važno, ovaj Dodatni protokol odražava i poštuje upravo različitost načina učešća i procedura uspostavljenih u nacionalnom, regionalnom i lokalnom zakonodavstvu, pritom obuhvatajući pravo na učešće pre svega u javnom životu na lokalnom nivou, zatim pravo na informisanje od strane lokalnih vlasti, kao i obaveze lokalnih organa vlasti da omoguće ostvarivanje ovih prava.

Što se tiče Zakona o lokalnoj samoupravi, u članu 68. se navodi da građani putem građanske inicijative predlažu skupštini jedinice lokalne samouprave donošenja akta, odnosno akata kojim će se urediti određeno pitanje iz nadležnosti jedinice lokalne samouprave, promenu statuta ili drugih akata i raspisivanje referenduma, u skladu sa zakonom i statutom. U istom članu stoji da nadležni odbor, kako ste ovde naveli, skupštine jedinice lokalne samouprave odlučuje po primljenom predlogu građana o sprovođenju postupka javne rasprave. To znači da statuti jedinica lokalnih samouprava i gradskih opština, bez obzira što to tamo ne piše tako, odnosno nije ostavljeno, one mogu biti u skladu sa statutima gradova, pre svega mislim na Niš, jer dolazim iz Niša, da neke gradske opštine nisu uskladile svoje statute onako kako im je grad naložio. Ako formiranje nadležnog odbora postaje obaveza jedinica lokalne samouprave, trebalo bi da bude i obaveza i jedinica, odnosno gradskih opština, što bi valjalo možda i napomenuti u samoj komunikaciji sa njima.

Socijaldemokratska partija Srbije smatra takođe da treba predvideti i prisustvo građana na sednicama skupštine lokalnih samouprava, što je kroz Kodeks dobre prakse za učešće građana u procesu donošenja odluka usvojio Savet Evrope još 2009. godine, u smislu definisanja opštih principa, instrumenata i mehanizama za aktivno učešće zainteresovane javnosti.

Mi predlažemo lokalnim samoupravama uvođenje termina tzv. odborničkog sata, u kojem bi građani mogli da pre svake sednice skupštine lokalnih samouprava razgovaraju sa odbornicima. Za taj razgovor, na primer, svaka odbornička grupa bi delegirala po jednog odbornika, a obavljalo bi se u sali u kojima se održavaju sednice skupštine lokalnih samouprava. Kako bi građani ili predstavnici građanskih inicijativa mogli da iskoriste ovu mogućnost, potrebno je da taj mehanizam institucionalizujemo kroz novo skupštinsko telo koje bi se, na primer, zvalo Odbor za građanske inicijative. Građani i predstavnici grupa građana bi odbornicima obrazlagali svoja pitanja u određenom vremenskom periodu ili bi njih predavali u pisanoj formi. To bi bilo mnogo efikasnije negoli na odgovore čekajući klasična odbornička pitanja i inicijative.

Takođe, SDPS se zalaže, pored referendumskih aktivnosti, da se uvede obaveza tzv. javne ankete, preko koje bi organe lokalnih samouprava konsultovali građani o pitanjima iz svoje nadležnosti, znači, ne samo kada je u pitanju budžet ili neke infrastrukturne kapitalne investicije. Javna anketa bi se sprovodila jednom mesečno po mesnim kancelarijama preko unapred pripremljenih upitnika, sa tačno navedenim temama.

U danu za glasanje SDPS će podržati set predloga zakona. Hvala.

Zahvaljujem, kolega Jelenkoviću.
Reč ima narodna poslanica Maja Videnović. Izvolite.

Hvala, gospodine potpredsedniče.

Gospodine ministre, dame i gospodo, koleginice i kolege, vreme me obavezuje da, nažalost, s obzirom na veliki broj tačaka koje su ponovo spojene u objedinjenu raspravu, govorim u nekoliko minuta o dve ključne stvari koje, nažalost, objedinjavaju ono što je suština ove vlasti već šestu godinu, a to je da ne postoji razlog i da ne postoji taj Ustav i da ne postoji taj zakon koji SNS nije važniji od njihovog jedinog i isključivog cilja, a to je da samovoljom, kršenjem zakona svu vlast uzmu u svoje ruke.

Zašto ovo kažem? Biću vrlo precizna i argumentovaću to govoreći o dva zakona. Prvi je Zakon o lokalnoj samoupravi, gospodine ministre, i svi zakoni koji su došli su bili prilika da mi ne govorimo samo o tome, o poboljšanju zakonodavnog okvira, nego da govorimo o tome kako građani danas žive u našim lokalnim samoupravama i koja je obaveza Vlade, ako hoćete i nas poslanika, da amandmanima na predlog zakona učinimo da njihova funkcija, odnosno njihovo pravo, a ja vas podsećam da u članu Ustava piše da je državna vlast ograničena pravom građana na lokalnu samoupravu. Međutim, ta državna vlast, odnosno ova vlast SNS, nije ograničena ni Ustavom ni zakonom, zato što tamo gde prestaje Ustav za SNS, pojavljuje se neki Zelja.

Mi smo danas videli od poslanika od kolega poslanika SNS da njih ne interesuje ne samo tema o tome kako građani u opštinama i gradovima žive, već o zakonima o kojima su sada kolege govorile, o nacionalnim manjinama, o zaštiti prava nacionalnih manjina, o nacionalnim savetima nacionalnih manjina. Sve to nije važno za SNS, važno je da govore o predsedniku jedne od šest opština koju nisu srušili do sada, važno je da opština Paraćin bude nešto što će SNS mimo volje građana uzeti i srušiti.

Mi smo videli neverovatne stvari, da predsednica parlamenta Republike Srbije osam puta uzastopno dobija reč, kršeći proceduru i rugajući se građanima Srbije, govori da je neko lopov, da je neko kriminalac, poslanici SNS koji nas optužuju da smo lopovi i kriminalci koji impliciraju da smo odgovorni za nečiju smrt.

Moram da vam postavim pitanje šta znači to kada se kaže – šta on pokušava da državu uvede u opasnost time što Savetu Evrope, informišite se elementarno, piše i upozorava na stanje u lokalnim samoupravama u Srbiji? Šta to implicira? Da je čovek državni neprijatelj? Šta vi radite ljudima svih ovih šest godina? Tvitovi običnih građana i građanki koje ovde pokazujete su samo potvrda dokaza i onoga što govorimo i što radite svih ovih šest godina.

Dakle, najveći problem SNS, i to smo čuli u današnjoj raspravi, je što Paraćin nisu oteli i sve ove Zelje, sve ovo kršenje zakona i Ustava su posledica činjenice da je to isključivo misija. Kada govorimo o tome, samo nekoliko sekundi. Mi danas, nažalost, nismo imali prilike da čujemo nešto, ja pozivam predlagača koji je predložio da za člana odbora Agencije za borbu protiv korupcije, kada kažem korupcije, mi moramo kao odgovorni narodni poslanici da budemo svesni da iz godine u godinu Srbija svake godine po međunarodno priznatim parametrima pada na toj lestvici, društvo koje je ugušeno u korupciji. Vi se danas, kršeći proceduru, kršeći zakon, rugate i parlamentu i građanima time što nezakonit predlog podnosite, zato što poverenik i Zaštitnik građana zajedničkim predlogom podnose predlog za člana odbora Agencije za borbu protiv korupcije. Tako nešto se nije desilo. Ne postoji zajednički predlog, postoje dva predloga.

Ukoliko vi prihvatite da Skupština bude saučesnik u misiji da i Agencija za borbu protiv korupcije bude sačinjena isključivo od predstavnika SNS, a znamo da je i direktor te agencije bio član SNS i donator na tom sajtu sopstvene agencije, čiji je sada direktor, to će biti poslednja agencija i udar na vladavinu prava i sve ovo što viđamo u poslednjih šest godina. Hvala.

Zahvaljujem.
Pravo na repliku, narodni poslanik Aleksandar Martinović. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, dakle, vidim da je ovde ponovo glavna tema, Saša Paunović i njegove žalbe koje piše kako evropskim institucijama, tako i ambasadi SAD, to je njegovo pravo. Mi se time naravno nikada nismo služili bili smo u opoziciji dugi niz godina, ali nikada nismo opanjkavali i ružili svoju državu u inostranstvu, kao što to radite vi. Ali, nije to praksa koju ste vi izmislili u 2018. godini, vi svoju državu ružite kad god niste na vlasti, to je praksa od 90-ih godina. Dakle, kad god DS nije na vlasti ona napada i iznosi najgore moguće neistine na račun sopstvene države.

Vi imate jedan politički problem, vi ne razlikujete državu od aktuelne vlasti i vi mislite da je dobra samo ona vlast u kojoj vi participirate i u kojoj vi učestvujete, a ona vlast u kojoj vi ne učestvujete ta vlas ne valja. Bilo bi dobro da taj gospodin, kad je već presavio tabak, pa se žalio evropskim i američkim zvaničnicima, naprimer, napiše nešto i o javnim nabavkama u opštini Paraćin. Kako ih on sprovodi? Koliko je miliona evra potrošio narodnog novca za neke javne nabavke koje su izašle tri, četiri, pet puta skuplje nego što je realna cena na tržištu, da napiše koliko se obogatio za vreme dok je predsednik opštine Paraćin. Neka kaže koliko je novozaposlenih primio u gradsku upravu, odnosno u opštinsku upravu i u javna preduzeća za vreme vlasti SNS, pa ćete videti da opština Paraćin, i time završavam, ne da nije diskriminisana, nego je povlašćena i privilegovana u odnosu na sve opštine u kojima je na vlasti SNS.

Zahvaljujem, kolega Martinoviću.
Izvolite, koleginice Videnović.

Drago mi je kolega Martinoviću što se podvukli ono na šta mi ukazujemo sve vreme, ali ja ne znam kako da vam pažljivije i jasnije kažem da SNS nije država i to kada neko ukazuje na kršenje zakona, na kršenje Ustava, na kršenje ljudskih i manjinskih prava, na gušenje slobode medija, to nije napad na državu, nego napad na ono kako SNS smatra da je ona vlast i da je ona država.

Vas podsećam, vi ste kolega pravnik i verujem da su vam ove stvari poznate, tako nešto je potpuno nedopustivo da dolazi odavde. Vi kažete – taj čovek, vi imate tu tendenciju da kada god niste na vlasti vi blatite državu. Ono što vi radite kada ste na vlasti, nažalost, plaćaju građani Srbije, a ono što odgovorni političari u kojoj god stranci da su bili, elementarno je da razlikujete i ja apelujem na vas, Srpska napredna stranka nije, i hvala Bogu, ni jedna, posebno SNS, nikada neće biti država. A obaveza je svakog čestitog građanina da ne ćuti na bezakonje, da ne ćuti na sve ovo što vi radite šest godina i nemojte da imate nikakvu dilemu da ćete nas o tako nečemu sprečiti, zaplašiti, zastrašiti, da li ovde u parlamentu, time što će na jednog nas javiti 100 vas ili time u Paraćinu i ne samo u Paraćinu, nego šest godina u svim gradovima i opštinama Srbije, time što ćete slati Zelje i ostalo Zelje i time ostavljati prebijene glave. Našeg kandidata za predsednika opština Mionica, prebijene glave, kidnapovane ljude, zastrašene građane. To nije vlast i to nije država, to je nažalost, vlast SNS i verujte mi njoj će mnogo brže nego što vi mislite doći kraj.

Pravo na repliku narodni poslanik Aleksandar Martinović. Izvolite.

U vreme vašeg predsednika Dragana Đilasa država je bila poistovećena sa vladajućom strankom. Dakle, tu praksu ste vi uveli. Mi smo sa tom praksom prekinuli. Srpska napredna stranka nije država i SNS ne vrši vlast neposredno, nego preko slobodno izabranih predstavnika, a da vas podsetim gospođo Videnović te slobodno izabrane predstavnike je kandidovala SNS, ali su ih izabrali građani.

Ono sa čim vi ne možete da se pomirite, to je da građani neće Dragana Đilasa, da građani neće DS. Znate, vi sada pokušavate na silu da od DS koja 1989. godine, odnosno 1990. godine nije nastala kao nikakva socijaldemokratska stranka, nego kao stranka klasične građanske orjentacije kakva je bila u vreme Milana Grola. Vi sada od nje pokušavate veštački da napravite neku levičarsku partiju, a vodi vas čovek koji ima prijavljenih 25 miliona evra. Pa, kakve to veze ima sa socijaldemokratijom? I, da je taj novac zarađen na pošten način, pa što bi rekao naš narod, Bože pomozi, nego ukraden odo ovog naroda za vreme dok je Dragan Đilas vedrio i oblačio Srbijom.

Govorite o nekakvom Zelji? Ne znam da li ste vi tog čoveka nekada videli u životu ili vam je to rekao Dragan Đilas da govorite na sednici Narodne skupštine, ali ono što sam ja video svojim očima i što je videla cela Srbija, to je fotografija Božidara Milića koga su prebili batinaši vašeg predsednika Dragana Đilasa samo zato što je pitao, ko vam je dozvolio da blokirate puteve u Srbiji, pa da tim putevima ne mogu da se prevoze stare osobe, trudnice, mala deca, pa na kraju krajeva, uključujući i patrijarha SPC.

Hvala, kolega Martinoviću.
Koleginice Videnović, želite repliku? Izvolite.