Zahvaljujem.
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Vesna Marković.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Vesna Marković. Izvolite.

Hvala.

Reforma javne uprave i lokalnih samouprava je najvažniji aspekt procesa evrointegracija i vlast na lokalnom nivou je najbliža građanima. Reforme sprovedene na lokalnom nivou građani mogu direktno da osete. I opštine i gradovi pružaju najveći broj usluga neophodnih građanima, usluga koje direktno utiču na kvalitet njihovog života.

Programom Exchange 5 koji se finansira iz IPA sredstava Evropske unije planirana je podrška za unapređenje opštinskih usluga u upravljanju imovinom za najmanje 20 gradova i opština koje spadaju u kategoriju nerazvijenih. To je prva komponenta ovog programa Exchange 5, a druga komponenta je podrška za planiranje i programsko budžetiranje na lokalu u okviru koje je predviđena tehnička podrška za 12 lokalnih samouprava.

Proces šire reforme upravljanja javnim finansijama stavlja naglasak na utvrđivanje prioriteta i optimizaciju potrošnje, i to u cilju postizanja privrednog rasta i efikasnog pružanja kvaliteta usluga javne uprave. Predviđeno je da ovaj program koji traje tri godine, a počeo je prošle godine i da je njegova ukupna vrednost 4,45 miliona evra. Na ovaj način ne želim samo da ukažem na benefite koje imaju lokalne samouprave od procesa pridruživanja Evropskoj uniji, već i da pozovem predstavnike lokalnih samouprava da apliciraju za ova sredstva, da koriste sredstva iz ovih programa. Prethodnim programom Exchange 4 bilo nam je na raspolaganju 5,8 miliona evra, koje smo na pravi način iskoristili.

Cilj svih ovih reformi je da opštine i gradovi ojačaju svoje administrativne kapacitete, razviju u potpunosti svoje potencijale koji bi im doneli dodatne prihode i na taj način bi manje bili zavisni od sredstava koje dobijaju iz budžeta. Hvala.

Zahvaljujem, koleginice Marković.
Na član 3. amandman je podneo narodi poslanik Duško Tarbuk.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Duško Tarbuk. Izvolite.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani, uvaženi građani Srbije, želeo bih da predložim amandman na član 3. Predloga zakona koji vrši izmene u članu 13. Zakona o lokalnoj samoupravi, dodao stav 3. koji glasi – Proaktivnošću jedinica lokalne samouprave obezbeđuje se sveukupni razvoj Republike Srbije, sa posebnim osvrtom na efikasnost lokalne samouprave.

Proaktivnost lokalne samouprave ogleda se u njenoj težnji da na što bolji način preuzme kontrolu, odgovornost i efikaasnost u donošenju odluka odgovornosti odluka lokalne samouprave i ogleda se kroz stepen odgovornosti organa vlasti. Lokalna samouprava kao organ državne uprave na koga su građani i privreda neposredno upućeni, neophodno je da bude sposobna, efikasna i profesionalna.

Ono što želimo je proaktivna lokalna samouprava koja će da bude servis građana, samim tim, domaći bolji rad lokalnih samouprava i veće učešće građana u donošenju odluka. Neke od njih su uključivanje šire javnosti u samom postupku primene zakona, strateških i drugih dokumenata i javnih politika, kao i podsticanje građana na pokretanje inicijative od značaja za njihovu sredinu.

Mislim da ovaj set zakona ide u pravcu decentralizacije, što svi ovde, naravno, želimo, jer je to želja naši građana u Srbiji. Ulazio sam i na sajt ministarstva i pogledao ovu brošuru, i svima onima koji žele da pogledaju i saznaju o čemu mi ovde u parlamentu govorimo, može puno da pomogne. Tako da, svoje poštovane i uvažene kolege, u danu za glasanje molim da podrže ovaj zakon. Naravno, ako budu imali snage i vremena i moj amandman. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Na član 3. amandman je podneo narodi poslanik Nikola Jolović..
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Nikola Jolović. Izvolite.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Jedinice lokalne samouprave sarađuju i udružuju se radi ostvarivanja zajedničkih ciljeva, planova i programa razvoja, kao i drugih potreba od zajedničkog interesa i radi njihovog ostvarivanja mogu udruživati sredstva i obrazovati zajedničke organe, preduzeća, ustanove i druge organizacije i službe u skladu sa zakonom i statutom.

Takođe, jedinice lokalne samouprave mogu sarađivati sa jedinicama lokalne samouprave drugih država, u okviru spoljne politike Republike Srbije, uz poštovanje jedinstva i pravnog poretka Republike Srbije, u skladu sa Ustavom i zakonom. Odluku o uspostavljanju saradnje, odnosno zaključenju sporazuma o saradnji sa jedinicom lokalne samouprave druge države donosi skupština jedinice lokalne samouprave uz saglasnost Vlade.

Jedinice lokalne samouprave mogu osnivati takođe i svoja udruženja a sve u skladu sa Ustavom i zakonom. Ovim amandmanom se dodatno definiše proaktivnost jedinica lokalne samouprave, jer se on upravo odnosi na bolji pristup ekonomskim resursima, a sve u cilju unapređenja razvoja Republike Srbije. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, kolega Joloviću.
Na član 3. amandman je podneo narodi poslanik Goran Pekarski.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Goran Pekarski. Izvolite.

Hvala predsedavajući.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani gosti iz Ministarstva, evo, pričamo o jedinicama lokalnim samoupravama, pričamo o opštinama i gradovima, postoje različiti statusi opština, postoje samostalne opštine i postoje one gradske opštine. Ove gradske opštine nemaju tu samostalnost u odlučivanju kao ove prethodne, nego zavise od gradova. One se kreću u okviru budžeta grada, koriguju svoje statute u odnosu na gradski statut, jednostavno Grad Beograd, pričam sada o Beogradu, grad koji kontroliše rad tih gradskih opština.

Tako što se tiče tih kontrola, sinoć sam počeo da pričam koje je Dragan Đilas, eto, na neki način, zloupotrebio insistirajući da stigne finansijska kontrola u opštinu Grocka, u kojoj sam ja tada bio, koja je ostala devet meseci, prosto se uselila u gradsku opštinu Grocka, i posle devet meseci nisu uspeli da nađu ništa. Revoltiran gradonačelnik u tom trenutku je poslao budžetsku inspekciju koja je došla kao vid političkog pritiska.

Kažem, političkog pritiska, zato što oni nisu došli da kontrolišu rad budžetskog dela, odnosno izvršnog dela opštine, nego su kontrolisali strogo skupštinski deo opštine, onaj zakonodavni deo, kontrolisali su rad predsednika skupštine opštine Grocka, tj. mene u tom trenutku. Svaki dan su provodili samnom u kancelariji po sat dva, i ostali su nekih mesec dana. Čak su insistirali da budu prisutni na sastancima predsednika skupštine opštine Grocka tada, sa šefovima odborničkih grupa, koje su bile u skupštinskom sazivu.

Naravno, da gospođica Jerkov sinoć nije htela da se tako nešto čuje, i da javnost sazna ko je i kakav, njihov novi, stari, lider Dragan Đilas. U jednoj stvari je u pravu, nije ni stalno Dragan Đilas slao inspekciju. U nekim trenucima je pokušavao i da kupi funkcionere jedinice lokalne samouprave i to u periodu od 2008. do 2009. godine, kada je i sam imao interes da se izgradi asfaltna baza u Vrčinu, na teritoriji opštine Grocka. Tada je prećutno dao saglasnost funkcionerima lokalne jedinice da mogu da lobiraju kod građana i da utiču da građani se ne bune oko izgradnje asfaltne baze u Vrčinu i da objasne građanima da je asfaltna baza dobra respiratorni sistem. Hvala vam puno.

Zahvaljujem, kolega Pekarski.
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Dragana Kostić.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik, Dragana Kostić. Izvolite.

Zahvaljujem predsedavajući.

Uvažene kolege narodni poslanici, između ostalog ovaj predlog zakona izmena i dopuna Zakona o lokalnoj samoupravi definiše i mesne zajednice, znači, njihove statute, način izbora članova mesne zajednice i finansiranje. Lokalne samouprave odakle ja dolazim iz Sokobanje je dolaskom SNS juna 2016. godine uvela dodatno finansiranje seoskih mesnih zajednica s obzirom da je situacija u tim mesnim zajednicama bila katastrofalna. Urasle i neprohodni seoski putevi su bili van upotreba pa smo zbog toga uveli da svakoj seoskoj mesnoj zajednici dodelimo po 300 hiljada dinara, a ima ih 25 na teritoriji opštine Sokobanja, što je sedam i po miliona dinara dodatno iz budžeta izdvojeno za sanaciju i rekonstrukciju tih atarskih puteva. Sem toga uveli smo i projektno finansiranje za šest seoskih mesnih zajednica koje su na konkursu, a izabrano je šest najboljih, znači, ekonomski opravdanih održivih ekonomskih projekata, uglavnom su to rekonstrukcije doma kulture ili rekonstrukcija raznih sportskih terena. Znači, ulepšavanje seoskih centralnih trgova ili česmi.

Sve ovo govorim zato što prethodna vlast nije uopšte vodila računa o seoskom stanovništvu, a na selu u opštini Sokobanja živi 50% seoskog stanovništva i što nisu imali sluha za njihove potrebe i njihove brige. Sve ovo radimo da bismo u cilju da bismo zadržali stanovništvo na selu i da im na neki način omogućimo normalni i komforniji život. Zahvaljujem.