Gospodine ministre, ove nadležnosti u članu 20. Predloga zakona i uopšte svih do sada Zakona o lokalnoj samoupravi, izviru iz Ustava Republike Srbije kako ste vi naveli ovde.

Međutim, neka ustavna rešenja su vam bila daleko preciznija i manje opasna po funkcionisanje lokalne samouprave nego ova što ste vi dali. Čak i u prethodnom zakonu, upravo u ovom članu kojim menjate deo koji se tiče obeležja, dakle upotrebe zastave, grba i ostalih obeležja je mnogo bolje i veoma je važno. Mi vam sugerišemo, evo već koliko, pola sata, zbog pre svega opasnosti na jugu Srbije, u opštinama gde su se već dešavali određeni incidenti, o čemu je govorio i kolega Šešelj, je da promenite ovaj član zakona i da precizirate da je to moguće, ali samo uz saglasnost Vlade Republike Srbije i u skladu sa Ustavom.

Zbog čega to kažemo? To obeležje, to je veoma širok pojam. Ja sada neću da ulazim u ove jubilarne i druge nagrade, da ne banalizujem ovu skupštinsku raspravu sa činjenicom da je Dragica Nikolić dobila plaketu Svetog Đorđa u Kragujevcu, jer je majka Radomira Nikolića. Ali, kada je u pitanju obeležje u jednoj opštini, može nekome da padne na pamet, u nekoj od opština na jugu Srbije da stavi statuu Hašima Tačija ili Haradinaja ili nekog drugog šiptarskog zlikovca i kaže – mi to radimo zbog toga što je danas Haradinaju rođendan. To je obeležje opštine. Tako smo izglasali na sednici Skupštine i šta mi sada da radimo? Dok to dođe do Ustavnog suda, dok vi reagujete, ovako lepo stavite šta su ta obeležja i da to mora da bude u skladu, gospodine Arsiću, sa Ustavom Republike Srbije i uz saglasnost Vlade, da ne bismo došli u situaciju, jer ta ćelija, osnovna ćelija gde oni deluju, neprijatelji srpskog naroda, je uvek najpogodnije tlo, a to je jedinica lokalne samouprave… (Isključen mirofon)

Zahvaljujem.
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Ružica Nikolić.
Izvolite koleginice, Nikolić.

Zahvaljujem.

Dame i gospodo narodni poslanici, ovim amandmanom na član 4. Predloga zakona, koji je podnela poslanička grupa SRS, skreće se pažnja na obavezu da se ovaj zakon primenjuje na celoj teritoriji Republike Srbije.

Vi ste ovaj zakon uredili po meri EU, jer je EU vama strateški cilj, a građanima Srbije je propast. Član 4. Predloga zakona o lokalnoj samoupravi utvrđeni nadležnosti opštine, odnosno grada, pa se u tački 10. kaže – stare se o ostvarivanju, zaštiti i unapređenju ljudskih i manjinskih prava, rodnoj ravnopravnosti, kao i o javnom informisanju u opštini.

U opštinama u Beogradu formiraju se razne komisije i radna tela, koja se bave određenim pitanjima iz oblasti kulture, informisanja, privrede, rodne ravnopravnosti, ali nisam čula da je formirano bilo kakvo radno telo koje se bavi pitanjima nacionalnih manjina, zaštitom njihovih prava i sloboda.

Ne bih da povlačim, ali očigledno vama treba, s obzirom da se pitanjima nacionalnih manjina bavite samo zato što je to uslov EU, i očigledno da se takođe bavite pitanjima nacionalnih manjina samo u periodu predizborne kampanje kada im delite pakete da bi zauzvrat dobili glasove. Zahvaljujem.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
Da li neko želi reč?
Kolega, Periću izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, uskoro država Srbija Zakon EU. Gospodine ministre, to nije s vama poteklo, to je, kao što sam i malopre rekao, već 18 godina u kontinuitetu i to je nešto što nije dobro.

Član 4. predloga ovog zakona se odnosi na član 20. osnovnog zakona i u prvom, odnosno u Zakonu o lokalnoj samoupravi su bili predviđeni zadaci iz nadležnosti lokalne samouprave, a vi sada to opisujete kao oblasti koje su u nadležnosti lokalne samouprave. To je procesne prirode, jedan član koji neće bitno uticati na poboljšanje uslova u određenim lokalnim zajednicama.

Mi bi mogli u narednom periodu više da iskoristite autoritet ministarstva na čijem ste čelu, pa da kažem i vaš autoritet, da tamo lokalnim samoupravama u kojima se ne živi baš najbolje, gde su, izborni proces je takav kakav jeste, građani su želeli da ih određeni ljudi zastupaju u svojim lokalnim samoupravama, imamo taj izbor ali nema napretka, nema boljitka za građane koji žive u tim mestima.

Probajte malo to da uradite, a jedan od načina, odnosno mesta gde bi trebalo da intervenišete, vi ste rekli da se tu radi o racionalizaciji zapošljavanja, evo mi vam iz SRS kažemo da to nije baš tako. Mi u lokalnim samoupravama nemamo dominantnu ulogu, i ako smo negde učesnici u vlasti to je uglavnom, nigde nismo na mestu predsednika opštine, da mi to zbog sebe tražimo.

U mnogim lokalnim samoupravama zbog načina na koji se sada može vršiti zapošljavanje, govorimo isključivo u situaciji kada je potrebno zaposliti mlade, stručne i kvalitetne kadrove da bi lokalne samouprave koje nisu razvijene mogle da se razvijaju. Procedura koja se koristi je veoma složena i komplikovana, a i u najvećoj meri o tome odlučuje ta vladina komisija, a na predloge vladajućih stranaka, pre svega SNS, a onda iz nekih mesta drugih, ko će biti zaposlen. Probajte da to bude na drugačiji način, da ne bude pod ovim uslovima.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Despotović.
Da li neko želi reč?
Kolega Despotoviću, izvolite.

Zahvaljujem, gospodine Arsiću.

Dame i gospodo narodni poslanici, ovim izlaganjem koristim priliku da upoznam javnost i ubedim skupštinsku većinu da su amandmani SRS smisleni i da želimo ne samo da predložimo amandmane radi reda, nego da poboljšamo predloge kako Zakona o lokalnoj samoupravi, tako i zbog lošeg Poslovnika i nedostatka vremena poslaničkoj grupi SRS uskraćeno je da kažemo i o predloženim zakonima, odnosno setu ostalih predloga zakona koji su na dnevnom redu.

Recimo, primer, pored ovog člana 4, koji nažalost nije prihvaćen, želim da ukažem na član 5. ovog zakona gde se kaže, citiram: „Odbornik ima pravo da bude redovno obavešten o pitanjima od značaja za obavljanje odborničke dužnosti, kao i da na lični na zahtev od organa i službi opštine dobije podatke koji su mu potrebni za rad. Ovde, gospodine ministre, nema vremenski ograničeno da li je to pet ili deset dana, što bi trebalo da stoji. Dalje, u članu 6a se kaže: „bira i razrešava lokalnog ombudsmana“, ja bih dodao: „i opštinskog pravobranioca“.

Gospodine ministre, razumem da vi morate da usaglašavate ove predloge zakona sa zakonima Evropske unije, ali da li je sve ovo dobro što nam dolazi iz Evropske unije ili ste vi u Vladi Srbije samo dobri poslušnici ili ste nezavisni od te famozne Evropske unije, nešto jeste. Hvala.

Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Nenad Konstantinović, Miroslav Aleksić, Goran Bogdanović i Zdravko Stanković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Vesna Nikolić Vukajlović.
Da li neko želi reč?
Koleginice Nikolić Vukajlović, izvolite.

Hvala.

Prepodne smo govorili o vladavini prava, kao jedan od uslova za vaš ulazak u Evropsku uniju, a svedoci smo ovih dana, ovako kako vodimo sednicu i ovako kako se vodi rasprava na sednici po pitanju ovih zakona koji su predloženi, svedoci smo jedne druge stvari, a to je da je ovo jedan perfektan sistem vladavine legalnom zloupotrebom prava, od države do lokalne samouprave. Ko će ovo razumeti? Ovo će razumeti svi oni koji jesu u državnoj upravi, svi oni koji se bave strankama i svi oni koji su bili u lokalnim organima vlasti.

Ono što želim da kažem to je samo da ovakvo stanje možete održavati i održavate sa više zakona, ali ono što je najbitnije to su dva zakona kako vi možete i kako vladate na ovako nelegalan način, a legalno se vlada. Pazite sad tu kontradikciju. Znači, to je Zakon o javnim nabavkama i Zakon o zabrani zapošljavanja.

Zakon o javnim nabavkama, šta radite sa Zakonom o javnim nabavkama? Sve uradite, samo što niste nacrtali izvođača radova ili pak davaoca usluga. I na taj način šta radite? Tako radite u državnom vrhu, a isto tako radite i u lokalnim samoupravama. Tako da vaši ljudi koji su pozicionirani u lokalnim samoupravama u vidu vlasti isključivo se bave javnim nabavkama i čekaju kad će to da se desi. Građanima se ne bave, socijalnom politikom se ne bave, privredom se ne bave, pravljenjem privrednog ambijenta takođe se ne bave.

Kada bi Zakon o javnim nabavkama bio drugačiji i kada biste vi stvarno vodili računa o građanima, vi biste videli da će toliko sredstava da ostane ako bi se zakon sprovodio na drugi način da bismo mogli da rešimo sigurno 50% socijalnih problema u svakoj lokalnoj samoupravi.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Dubravko Bojić.
Da li neko želi reč?
Kolega Bojiću, izvolite.