Treća sednica Drugog redovnog zasedanja , 06.11.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/259-18

5. dan rada

06.11.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:15

  • TRAŽENJE OBAVEŠTENJA I OBJAŠNJENJA

  • Odgovornost za širenje netačne informacije o odlikovanju Aleksandra Vučića od strane Vladimira Putina, zloupotreba jednokratne socijalne pomoći od strane beogradskog Centra za socijijalni rad, sredstva potrebna za uvođenje konjice u Vojsku Srbije, otkazi
  • Odnosi ministra Nebojše Stefanovića sa direktorom policije Vladimirom Rebićem, rezidencija koju koristi Tomislav Nikolić
  • Izbor kandidata koji se po prvi put biraju u sudijsku funkciju u Osnovnom sudu u Bujanovcu
  • Rezultati izbora za nacionalne savete nacionalnih manjina, uvid u posebni birački spisak
  • Sredstva opredeljenja za odlaganje otpada u kompleksu Elektronske industrije u Nišu, poziv Lovačkom savezu Srbije da učestvuje u gašenju požara
  • Sredstva koja je Vojislav Šešelj dobio da lobira za Zukorlića, poziv da Administrativni odbor odlučuje o mandatu Vojislava Šešelja
  • Ulaganja u niški aerodorom "Konstantin Veliki", JP "Telekom Srbija" i kupovina TV Kopernikus
  • Ragovanje Maje Gojković na ono što piše u zakonu, kvalitet nastave u Visokoj medicinskoj školi strukovnih studija u Ćupriji
  • Incidenti u selu Rakita, prisustvo Kosova na svečanosti u Parizu, izbori u Kladovu, Kuli i Doljevcu, naziv liste SNS-a na izborima u Lučanima, ljudi na listi SNS za izbore u Lučanima, da li je važeća prijava protiv poverenika SNS-a Slobodana Jolovića
  • Napad Jeremićeve stranke na birački odbor tokom izbora za nacionalne savete nacionalnih manjina, troškovi gradonačelnika Šapca za put u Strazbur
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Desanka Repac

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Hvala predsedavajući.

    Pozdravljam gospodina ministra sa saradnicima i drage kolege.

    Podnela sam amandman koji podstiče sveukupni razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na smanjenje rizika od migracione krize.

    Sistem smanjenja rizika od katastrofa i upravljanje vanrednim situacijama od posebnog interesa za Republiku Srbiju, to je deo sistema nacionalne bezbednosti. Jedna od katastrofa koja je 2015. godine zadesila Srbiju je migrantska kriza. Može se reći da je to globalni problem. Svi smo jednom bili migranti ili izbeglice. Ako osvežimo sećanje samo ne tako na skorašnju istoriju, progon Srba iz Hrvatske, a da ne govorimo o seobi Srba sa Kosova, od Kosovskog boja pod našim patrijarsima, pa nadalje.

    Srbija je zemlja koja je razumela migrante, srpski narod je empatičan narod, narod koji je jako bogat istorijom, otuda to razumevanje. Republika Srbija otvorila je 18 prihvatnih centara, angažovala socijalne radnike, jedina u Evropi uspostavila prihvatne centre za maloletne migrante bez roditelja i pratnje, a o njima se brinu timovi stručnjaka.

    Ovim zakonom mi jačamo kapacitete državnih ustanova koje se bave migrantskom krizom, sa akcentom na brizi i zaštiti ranjivih kategorija, a naročito dece. Setimo se samo potresnih slika mrtvog dečaka na plaži u Republici Grčkoj.

    Rešavanje migrantske krize je kompleksan problem. Za to je nedovoljna preventiva. Novina ovog zakona predstavlja i međunarodnu saradnju, kako u domenu prevencije, tako i u domenu humanitarne pomoći, pružanja i primanja međunarodne pomoći, radi zajedničkog odgovora na katastrofe, kao što je recimo migrantska kriza.

    Na humanitarnu migrantsku katastrofu treba mobilisati sve relevantne faktore u Republici Srbiji…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala, vreme, gospođo Repac.
    Na član 2. amandman je podnela narodna poslanica Jasmina Obradović.
    Da li želite reč? (Da)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jasmina Obradović

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsednice.

    Poštovani ministre sa saradnicima, gospodine Mariću, cenjene kolege, uvaženi građani, svojim amandmanom želim da nas još jednom pored svega do sada izrečenog podsetim na katastrofalne, elementarne nepogode koje su zadesile našu zemlju pre četiri i po godine, tačnije maja 2014. godine.

    Tokom treće nedelje maja 2014. godine velike kiše su pogodile Srbiju, velike padavine su dovele do brzog i velikog povećanja nivoa velikih reka u zapadnoj, jugozapadnoj, centralnoj, istočnoj Srbiji, na Savi, Tamnavi, Kolubari, Jadru, zapadnoj Moravi, Velikoj Moravi, Mlavi i Peku.

    Velike padavine i porast nivoa vode su imali tri neposredna efekta, nagla plavljenja visokih intenziteta koja su za posledicu imala potpuno rušenje kuća, mostova i delova puteva u Krupnju i okolini Šapca. Povećani nivo vode je za posledicu imao velike poplave u urbanim delovima, naročito u Obrenovcu i ruralnim krajevima oko Šapca.

    Na kraju, povećan protok podzemnih voda doveo je do stvaranja brojnih klizišta oko Krupnja i Bajine Bašte. U jednoj rečenici, ukupno gledano, poplave su pogodile oko milion i po ljudi koji žive u 38 opština i gradova koji su smešteni uglavnom u centralnoj i zapadnoj Srbiji.

    Reagujući na katastrofalne poplave i klizišta koja su se posle poplava pojavila, Vlada Republike Srbije je 15. maja 2014. godine proglasila vanredno stanje, istovremeno da bi reagovanje na katastrofu imalo maksimalan efekat, upućen je poziv za pomoć međunarodnoj zajednici.

    Dakle, odgovorna Vlada. Vlada je osnovala krizni štab za poplave u okviru Sektora za vanredne situacije u okviru MUP. Dakle, odgovorna Vlada, Vlada Republike Srbije je 22. maja 2014. godine osnovala Kancelariju za pomoć i oporavak poplavljenih područja. Dakle, odgovorna Vlada.

    E sad, zamislite kakav bi to bio haos da su ovi iz Saveza za Srbiju tad bili na vlasti.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Poštovani narodni poslanici, pre nego što nastavimo rad, dozvolite mi da u vaše i u svoje ime pozdravim ministra inostranih poslova i međunarodne saradnje Unije komora, NJegovu Ekselenciju, gospodina Suepa Muhamed El-Amina sa delegacijom, koji borave u zvaničnoj poseti Republici Srbiji.
    Pozdravimo cenjene goste.
    Zahvaljujem još jednom.
    Na član 2. amandman je podnela poslanica Aleksandra Maletić.
    Da li želite reč? (Ne)
    Na član 2. amandman je podneo poslanik Srbislav Filipović.
    Da li želi reč? (Ne)
    Na član 2. amandman je podneo poslanik Milija Miletić.
    Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Milija Miletić

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Zahvaljujem se, predsednice Skupštine.

    Uvaženi ministre sa saradnicima, kolege poslanici, građani Srbije, podneo sam amandman vezano za član 2. oko problema klizišta, a gde je klizište tu imamo potrebe da radimo i neke druge stvari.

    Rekao bih neke stvari konkretno vezane za problem koji se dešava sada na Staroj planini, tu je sada i ministar, da obavestim prisutne, požar koji je sada već treći dan tamo, da ljudi rade punim kapacitetom, da su tamo sada i helikopteri koji gase požar, da je uključeno preko 20 vatrogasaca iz Svrljiga, Niša i okoline i Bele Palanke i Pirota. Požar se polako lokalizuje, što znači da je to dobro. Ekipe koje rade na terenu, vatrogasci su stvarno efikasni, oprema je vrlo dobra, ali imamo veliki problem, a to je zbog velikog dima i mraka koji dolazi, pa ljudi moraju polako da se sklanjaju i sutra se mora nastaviti sa gašenjem požara.

    Inače, požar preti da upali borovu šumu, bukovu šumu i da se proširi, jer je tamo veliki vetar i veliko nevreme, a za sve nas koji tamo živimo, ta šuma je vrlo bitna i normalno svi zajedno želimo da to zaustavimo na najbolji način.

    Ovim sadašnjim gestom i učešćem helikoptera sa strane Bele Palanke, bilo bi dobro, ukoliko postoji mogućnost, da helikopteri sutrašnjeg dana dopreme vodu do vrha Svrljiških planina da bi naši vatrogasci mogli lakše da dođu, da gase požar, da bi se sve to zaustavilo.

    Mislim da ovo što sada radimo, ovi zakoni, to je vrlo dobro, da ne kažem to je odlično za nas, formiranje d.v.d društva za gašenje požara i za sve ono što je potrebno, a ujedno, uvaženi ministre i potpredsedniče Vlade, hteo bih još jednom da vas pozovem da obiđete naš kraj i da obezbede jedan terenski auto za policijsku stanicu kod nas u Svrljigu, jer je to neophodno da mogu da dođu naši i policajci i vatrogasci do svakog dela naše opštine, a i van nje. Hvala još jednom.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala, kolega Miletiću.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Krsto Janjušević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Ognjen Pantović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Bojan Torbica.
    Izvolite, kolega Torbica.
    ...
    Pokret socijalista

    Bojan Torbica

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Zahvaljujem, predsedavajući.

    Cenjeni ministre sa saradnicima, kolege narodni poslanici, kada govorimo o Predlogu zakona o smanjenju rizika od katastrofa i upravljanju vanrednim situacijama, moramo konstatovati da osnovni ciljevi kojima teže predložena rešenja pomenutog zakona jesu prvenstveno u sveobuhvatnom normiranju preventivnih mera i aktivnosti radi smanjenja rizika od katastrofa, efikasnom reagovanju u slučaju nastupanja katastrofa, kao i što efikasnijem otklanjanju njihovih posledica, kako bi se što pre obezbedili oporavak i normalizacija uslova za život i rad na pogođenom području.

    Iskustva stečena u prethodnom periodu, pre svega, prilikom katastrofalnih poplava 2014. godine, ali i dve godine ranije, prilikom katastrofalne suše koja je izazvala štetu koja je okvirno iznosila preko dve milijarde evra, ukazuju na to da aktuelni normativni okvir u Republici Srbiji još uvek pokazuje određena ograničenja, da implementacija ostaje spora, te da Republika Srbija ostaje fokusirana na ne reagovanje u slučaju katastrofe, dok koncept spremnosti i smanjenja rizika od katastrofa treba unaprediti, što i jeste zadatak predloženog zakona.

    Moj amandman ima za cilj da dodatno kao predmet zakona definiše prevenciju od suše, pošto ako pogledamo predviđanja urađena na osnovu obuhvatne analize statističkih podataka o klimatskim promenama u Srbiji, u razdoblju od 1951. godine do 2011. godine, slede nam sve vrelija leta sa sve manje padavina, tako da je već u narednoj deceniji realno očekivati dalje ekstremno povećanje prosečne temperature.

    Ono što je iz ove analize naročito uočljivo jeste rast broja i kontinuiteta tropskih dana kada maksimalna dnevna temperatura premašuje 30 podeok. Da je tako pokazuje i podatak da je za prvih 13 godina ovog veka zabeleženo čak pet izrazito sušnih godina, dok su tokom prošlog veka ekstremne temperature i suše beležene u proseku tri puta tokom dve decenije.

    Sa druge strane, svedoci smo da je svake godine sve manje padavina, dok je krajem prošlog veka u zapadnim regionima Vojvodine zabeleženo do 1020 litara padavina po metru kvadratnom. Tokom prve dekade ovog veka na istom prostoru je palo tek 770 litara padavina po metru kvadratnom, dok su padavine u istočnim krajevima sa 810 svedene na 585 litara.

    Ono što mora da privuče našu apsolutnu pažnju jesu predviđanja o konstantnom trendu smanjenja količine padavina i u budućnosti. Zbog svega iznetog smatram da je neophodno još više naglasiti prevenciju od suše u predloženom zakonu za koji moram da konstatujem da je najbolji odgovor u ovom trenutku koji možemo da damo na izazove koji nam se nameću u oblasti upravljanja vanrednim situacijama i zato će ga i poslanička grupa Pokreta socijalista u Danu za glasanje sa zadovoljstvom podržati, kao i ostale predložene zakone. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala, kolega Torbica.
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Petrović.
    Da li neko želi reč?
    Izvolite.
    ...
    Srpska narodna partija

    Snežana Petrović

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem, predsedavajući.

    Uvaženi ministre sa saradnicima, poštovane kolege narodni poslanici, na Predlog zakona podnela sam amandman kojim se u članu 2. dodaje novi stav 3. i kojim se podstiče razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na sanaciju posledica elementarnih nepogoda.

    Pravovremena reakcija nadležnih institucija lokalnih samouprava i sektora za vanredne situacije bila je od velike pomoći domaćinstvima užičkog kraja iz koga ja dolazim, ali gotovo svih opština Zlatiborskog okruga kada je nezapamćeno nevreme, grad i velike količine padavina u toku juna prošle godine zahvatilo ovaj kraj. Stradale su u nevremenu sve poljoprivredne kulture, kao i putna infrastruktura.

    Štete na usevima ponegde su bile i do 80%, a na atarskim putevima užičkog kraja oštećeno je 25 kilometara ovih puteva, dok je u samom gradu Užicu bujica oštetila 2500 metara kvadratnih asfalta. Po rečima nadležnih, šteta u Zlatiborskom okrugu u ovom periodu procenjena je na čak nekoliko miliona evra.

    Štabovi za vanredne situacije i koordinaciona tela za sanaciju štete napravili su akcione planove pomoći oštećenima i ugroženima usled nepogode kako bi se štete ublažile i izvršila njihova sanacija na najefikasniji način i u što kraćem roku.

    Da bi se eventualne buduće nepogode što spremnije dočekale lokalne samouprave rade na donošenju najboljih rešenja u odbrani od nepogoda u skladu sa raspoložim kapacitetima i iskustvima iz ranijih perioda u ovakvim situacijama, naravno, vodeći računa o najkritičnijim delovima pored rečnih korita obezbeđujući odbrambene nasipe i čisteći rečne tokove.

    Imajući u vidu značaj predloga zakona, kao i svih ostalih zakona, poslanici Srpske narodne partije će u danu za glasanje podržati set predloga zakona. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Žarko Bogatinović.
    Izvolite, kolega Bogatinoviću.