Druga sednica Drugog redovnog zasedanja , 07.10.2019.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/225-19

4. dan rada

07.10.2019

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:05 do 15:15

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2019)
  • Pretres u pojedinostima o prvoj tački dnevnog reda Druge sednice Drugog redovnog zasedanja (07.10.2019.)
  • Pretres u pojedinostima o drugoj tački dnevnog reda Druge sednice Drugog redovnog zasedanja (07.10.2019.)
  • Pretres u pojedinostima o trećoj tački dnevnog reda Druge sednice Drugog redovnog zasedanja (07.10.2019.)
  • Potvrđivanje mandata narodnoj poslanici Nevenki Kostadinovoj (07.10.2019.)
  • Dan za glasanje o tačkama 1. do 3. dnevnog reda Druge sednice Drugog redovnog zasedanja (07.10.2019.)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2019. godinu

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, ministre.

    Pravo na repliku, narodni poslanik Nemanja Šarović.

    Izvolite kolega Šaroviću.

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nemanja Šarović

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Gospodine Antiću, šta god da ste grickali u tim klupama u Narodnoj skupštini, ja vas molim da prestanete, pošto vam očigledno ne prija.

    Dakle, ja ne samo što nisam rekao nešto tako glupo kao što ste vi sada rekli - da sam ja pomislio da povećanjem PDV-a od 2% može priliv budžeta da se poveća za 72%, ja tako glupo nešto nikada ne bih mogao ni da pomislim, a kamoli da izgovorim.

    Gospodine Antiću, hajde polako, ja ću sad sporije da govorim a vi ste koncentrišite, ja sam podsetio na činjenicu da je Vlada Republike Srbije u septembru 2012. godine podigla opštu stopu PDV-a sa 18% na 20% i posebnu stopu sa 8% na 10%. Između ostalog, to i razne druge namete, akcize i mnogo toga drugog. Dakle, sve to je dovelo da se za ovih sedam godina priliv budžeta poveća za 72%, što je ogroman iznos. Znači, 72% je daleko od povećanja bruto društvenog proizvoda u tom periodu i ne može se reći - evo, imali smo ekspanziju u Srbiji, jer nismo.

    Moje pitanje je bilo potpuno drugačije. Pokušajte da se koncentrišete i da odgovorite na njega. Dakle - da li ste vi razmatrali da to bude jedan od dodatnih podsticaja da se smanji stopa PDV-a na tih 18%, koliko je bilo? Pa sam pitao dodatno - da li ste razmišljali da povećate neoporezivi deo zarada, jer bi i to mogao biti jedan od načina da se pomogne upravo onima koji imaju najmanja primanja? Znate, kada se smanji stopa PDV-a, onda pomažete generalno svakome ko nešto troši. Ako povećate neoporezivi deo zarade, onda najviše pomažete upravo onima sa najmanjim primanjima. I država treba, pre svega, da vodi računa o onima koji su na minimalcu, a ne o onima koji imaju plate od 200, 300, 500 hiljada dinara. Oni će, pretpostavljamo to, i sami biti u mogućnosti da se snađu.

    Nemojte da krivo tumačite ono što neko od poslanika kaže. Ako vam nije jasno, uzmite stenogram pa pročitajte i videćete koje je moje pitanje bilo.

    Dakle, ni u kom slučaju nisam pomislio da se može sa povećanjem od 2% PDV-a povećati priliv budžeta sa 72%. Ja jesam, gospodine Antiću, završio Pravni fakultet u Beogradu, ali pre toga Prvu beogradsku gimnaziju, pravno-matematički smer. Meni, koliko je poznato, vi ste Šumarski fakultet završili, jel tako? Ali, ja vas nikada nisam omalovažavao što se tiče vašeg obrazovanja, pa budite ljubazni, gospodine ministre, nemojte ni vi mene.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, gospodine Šaroviću.
    Gospodine Antiću, želite reč? (Da.)
    Izvolite.
    ...

    Aleksandar Antić

    Naravno, gospodin Šarović je ovde probao da me vređa, ali to je uvek kod njega bilo posledica nedostatka argumenta. Pošto mi, ponavljam, sarađujemo i dobro se slažemo ili ne već dugi niz godina, ali to je bilo uvek kod njega vrlo jasno naznačeno, za razliku od uvaženih koleginica koje su uvek apsolutno spremne i uvek na visini zadatka. On i kada nije spreman, on voli, te čips, te grickate nešto što vam ne prija, ali, dobro, to sigurno nije naučio u Prvoj beogradskoj gimnaziji, pošto mi koji smo završili Petu beogradsku gimnaziju znamo one iz Prve i oni su uvek bili pristojni i fini.
    Gospodine Šaroviću, čuli ste od Siniše Malog više puta da se pregovara sa MMF-om da se poveća neoporezovani deo zarade sa 15 na 16 hiljada, tako da znate da se to radi.
    Vrlo ste jasno rekli da smo zbog povećanja PDV-a ostvarili veći prihod budžeta, odnosno rekli ste - uzeli ste građanima 72% više. Uzmite stenogram pa ga pogledajte, pošto sam ja vrlo precizno zapisao šta ste vi rekli, a znamo i vi i ja, kada uđete u element da ponekad to zaboravite, zato sam ja to zabeležio, a vi ako mi ne verujete, uzmite pa pročitajte.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, ministre.
    Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Ružica Nikolić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodna poslanica Ružica Nikolić.
    Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Ružica Nikolić

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Gospodine Milićeviću, dame i gospodo narodni poslanici, osnovni razlog za donošenje ovog zakona je usaglašavanje sa propisima EU, koji uređuju oblast oporezivanja potrošnje PDV.

    Ono što svakako nije dobro jeste veliki uvoz iz zemalja EU koji je u najvećoj meri i doprineo krizi u Srbiji i mi moramo uvesti carine na robu iz EU, jer će se na taj način obezbediti prihod veći od pola milijarde evra.

    Uporno na tome insistiramo. Sumnjamo da će ukoliko se ovako nastavi, odnosno ako budete uporni u tzv. evropskom putu, da će Srbija svake godine ostajati bez ovih značajnih sredstava.

    Zatim, predlaže se ovim Predlogom propisivanje poreskog oslobođenja sa pravom na odbitak prethodnog poreza za promet dobara i usluga koji se vrši u okviru realizacije infrastrukturnih projekata izgradnje auto-puteva, za koje je posebnim zakonom utvrđen javni interes. Znači, vi zakonom oslobađate plaćanja ove koji će graditi auto-puteve i svega što će se uvoziti na ime izgradnje tih puteva.

    Svi se slažemo da je dobro da se putevi grade i da su nam oni neophodni i pozitivno je da se u to investira. Međutim, ne mogu a da ne pomenem „Behtel“, kojem ste dali 300 miliona evra više zbog nameštenog tendera, čak ste ih i oslobodili carina. Osnovno pitanje je – koliko je još moglo kilometara auto-puta da se izgradi od te razlike od 300 miliona evra? Zahvaljujem.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, koleginice Nikolić.
    Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Nikola Savić.
    Izvolite kolega Saviću.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nikola Savić

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.

    Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, razmatramo amandmane na Predlog jednog veoma važnog zakona, reč je o zakonu na dodatu vrednost, znači, zakon o PDV-u.

    Kada je u pitanju ovaj zakon ne možete se vaditi, odnosno žaliti na prethodni, bivši, DOS-ovski režim, jer je njihov PDV bio niži od ovoga. Znamo da je taj PDV, znači porez na dodatu vrednost bio 18%, a sada je 20%. Znači, povećan je za nekih 2%, odnosno relativnim iznosima kada se to preračuna to je nešto preko 10%, odnosno, tačnije 11,11%. U pitanju je transcendentni broj, pa ne može baš tačna cifra da se izrazi, jer je 11, pa sad beskonačan broj jedinica, pošto vidim da ministar dobro i lepo barata brojevima.

    Dakle, mora se priznati da su, samo onako, ako se usko posmatra, DOS-ovci u ovom pogledu bili uspešniji. Naravno, i ovakav PDV od 20% je jedan od najmanjih poreza na dodatnu vrednost u Evropi, pogotovo je manji u odnosu na naše okruženje. Izuzev BiH, Makedonije i Crne Gore u svim drugim zemljama i u našem okruženju i u EU je veći, pogotovo ako, recimo, kod naša dva suseda koji su članica EU, u Hrvatskoj je 25%, u Mađarskoj čak 27%. Znači, suština nije u tome. Njihove su plate veće, penzije su veće, primanju su veća i suština je da vidimo sa primanjima koja običan građanin ima, odnosno prosečan građanin, da li može da se živi. Pokazalo se da ova minimalna plata koja se najavljuje, minimalna cena rada i dalje je daleka od one minimalne potrošačke korpe i kada se ti parametri izjednače, kada minimalne penzije, minimalna plata budu u situaciji da pokriju minimalnu potrošačku korpu, e, onda se može govoriti o uspešnosti fiskalne politike.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Saviću.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Despotović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Sreto Perić.
    Izvolite kolega Periću.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Sreto Perić

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Mi smo ovde u ovom članu tražili intervenciju tako što smo tražili da se doda, pošto u članu 16. stoji: „Službene potrebe međunarodnih organizacija, ako je predviđeno Međunarodnim ugovorom, biće oslobođene poreza na dodatu vrednost“, a mi smo zahtevali ovde jednu preciznost, da - ukoliko su ti ugovori i ratifikovani, onda je obavezujuće.

    Vi znate kakva je praksa u svetu, kad je u pitanju primena tih međunarodnih ugovora, da oni imaju snagu čak i iznad domaćih propisa u formi zakona ili podzakonskih akata, samo ukoliko su i ratifikovani. Naravno, određen broj zemalja to ne radi, ali mi želimo da poštujemo i te međunarodne ugovore koji su ratifikovani.

    Ali, ovde, kad je u pitanju porez na dodatu vrednost, gospodine ministre, više je mojih kolega i članova SRS istaklo i isticalo problem povećanja poreza na dodatu vrednost 2012. godine. I kada je onaj Mlađan Dinkić, poznat kao „gulikoža“ vladao finansijama Republike Srbije, države Srbije, on nije imao tu visinu poreza na dodatu vrednost. Sad mi razumemo da se država možda i činjenjem i sprovođenjem upravo takve politike našla u određenom momentu u krizi i da je trebalo to na neki način rešavati, pa ajmo da građani Srbije plaćaju cenu, kažite vi.

    Ali, da li je možda trebalo izvršiti analizu? Već osam godina se primenjuju te povećane, odnosno uvećane tarifne stope. Kakvi su finansijski efekti? Kakva je mogućnost ove države za koju vi kažete da je stalno, finansijski posmatrano, u uzlaznoj liniji? Nešto se i vidi, nije baš sve da nije tako, ali mi smo još uvek previše zadužena država. Vrlo često oni iz sektora finansija kažu da mi uzimamo sad kredite pod povoljnijim uslovima nego što je to bilo nekad. Cena kapitala na tržištu ima manju vrednost. Velike su obaveze na zaposlenima, velike su obaveze na poslodavcima i osnivačima firmi koji primaju lični dohodak iz radnog odnosa. Da li je Ministarstvo finansija razmišljalo o tom smanjenju?