Treća sednica Drugog redovnog zasedanja , 08.12.2022.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/192-22

4. dan rada

08.12.2022

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Orlić

Sednica je trajala od 10:10 do 19:20

  • TAGOVI

  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2022)
  • Traženje obaveštenja i objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 1. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Potvrđivanje mandata narodnim poslanicima (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 5. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 8. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 9. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 10. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 11. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 12. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 13. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 14. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 15. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 16. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 17. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 18. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Hvala. To je bilo vreme za amandman.
    Imamo još jedan da pročitamo.
    Na član 44. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Šulkić, Zoran Sandić, Gorica Gajić i Zoran Stojanović.
    Zoran Stojanović.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Zoran Stojanović

    NADA - NOVI DSS - POKS
    Zahvaljujem, gospodine predsedniče.

    Ispred Srpske koalicije NADA – Novi DSS – POKS, podneo sam amandman na član 44. stav 5. da umesto tačke doda se zapeta, nakon koje slede reči – tako da ovi izveštaji budu lako dostupni javnosti.

    Naime, lokalna vlast u velikoj meri zapošljava partijske kadrove i ovim amandmanom predlažemo da Ministarstvo finansija prilikom uređivanja načina izveštavanja Ministarstva to uradi na način da ti izveštaji budu lako dostupni javnosti. Partijskih zapošljavanja je bilo i pre 2012. godine, da se razumemo, to je tačno, međutim, u poslednje vreme to je postao imperativ do te mere da ni mušica ne može da uđe ako nije član vladajuće stranke, u bilo koju instituciju.

    Zato smo uložili ovaj amandman tako da to, i ako se radi, bude javno i da svi znaju. Mislim da tu neće biti problema uopšte. Evo, recimo u … hidroelektranama je zaposleno negde preko 400 ljudi, ali oni nisu u EPS-u, oni su, što je maločas spomenuo kolega Bora Novaković, zaposleni u VIP, u „Đerdap usluge“, u „Emporio“, u „Protent“. Sada, imamo problem u energetici, više nego duplo bi zaradili da ti ljudi, sa kojima sam ja jako dobar, sa kojima sam radio više od devet godina, i koje izuzetno poštujem, pređu u EPS. Ne znam zašto se to ne uradi. Zato tražimo javnost kod tog zapošljavanja. U redu je, kada je neko na vlasti trudi se da zaposli svoje kadrove, ali da to bude imperativ i da samo partijski može čovek da počne da radi to nije dobro. Utiče direktno na izbornu volju i na sve ostalo posle toga. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Hvala.
    Pošto više nema prijavljenih u sistemu i pošto smo završili pretres po svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Peta tačka dnevnog reda – Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Dejan Šulkić, Miloratka Bojović, Predrag Marsenić, Zoran Sandić, Gorica Gajić i Zoran Stojanović.
    Primili ste izveštaj Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za finansije i republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 2. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Šulkić, Miloratka Bojović, Predrag Marsenić, Zoran Sandić, Gorica Gajić i Zoran Stojanović.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gorica Gajić, Dejan Šulkić i Miloratka Bojović.
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Šulkić, Miloratka Bojović, Predrag Marsenić, Zoran Sandić, Gorica Gajić i Zoran Stojanović.
    Na član 16. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Šulkić, Miloratka Bojović, Predrag Marsenić, Zoran Sandić, Gorica Gajić i Zoran Stojanović.
    Pošto smo završili pretres po svim amandmanima, zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona.
    Šesta tačka dnevnog reda – Predlog zakona o završnom računu budžeta Republike Srbije za 2021. godinu.
    Pošto je Narodna skupština obavila pretres Predloga zakona u načelu, a obzirom na to da na Predlog zakona nisu podneti amandmani, Narodna skupština će saglasno članu 160. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine u danu za glasanje odlučivati samo o Predlogu zakona u celini.
    Sedma tačka dnevnog reda – Predlog zakona o izmenama i dopuni carinskog zakona.
    Pošto je Narodna skupština obavila pretres Predloga zakona u načelu, a obzirom na to da na Predlog zakona nisu podneti amandmani, Narodna skupština će saglasno članu 160. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine u danu za glasanje odlučivati samo o Predlogu zakona u celini.
    Osma tačka dnevnog reda – Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji.
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici Gorica Gajić, Dejan Šulkić, Miloratka Bojović i Tamara Milenković Kerković.
    Primili ste izveštaj Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo i Odbora za finansije i republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gorica Gajić, Dejan Šulkić i Miloratka Bojović.
    Reč ima Gorica Gajić.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Gorica Gajić

    NADA - NOVI DSS - POKS
    Hvala predsedniče.

    Članom 131. stav 1. ovog zakona kaže – u toku poreske kontrole, poreski inspektor izriče poreskom obvezniku zabranu vršenja delatnosti u trajanju od 30 dana ako se utvrdi, dalji tekst ostaje isti, a onda kažemo da u stavu 2. tačka 1. menjamo 15 dana rečju pet dana, u tački 2. 90 dana menjamo rečima 30 dana i u tački 3. do jedne godine ili od jedne godine zamenjujemo rečima 45 dana.

    Gospodine predsedniče, poštovani gospodo ministri, vi ste predvideli, tj. zakon je predvideo da se u slučaju poreske kontrole, ako poreski obveznik ne uplaćuje dnevni pazar, nema fakturu, nema ugovor o zaposlenom, kazni zabranom vršenja delatnosti.

    Pored toga što ima i novčane kazne, pitam vas kome je u interesu da zabranimo rad poreskim obveznica, bez obzira da li se radi o preduzetniku, o malom, srednjem ili velikom pravnom licu? Kada je poreski obveznik zatvoren, kada ne može da vrši svoju delatnost, ne može da finansira svoje troškove koji su u međuvremenu nastali, ne može da isplati plate, ne može da plati ni ove novčane naknade, ne može da plati porez. Znači, nikome ne može da plati, ni državi, ni poreskom obvezniku, ni zaposlenom kod njega nije u interesu gospodo draga da zatvaramo radnje i da zabranimo vršenje delatnosti.

    Dajte da te ljude opomenemo ili ako moramo, neka to bude pet dana, 15 dana, 45 dana za ono prvi, drugi ili treći put kada poreska kontrola utvrdi nepravilnost. Ovako, svi imamo samo štetu. Dajte, ako treba neka ostanu samo novčane kazne. Nemojmo da zatvaramo privrednike, jer od toga svi punimo budžet. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Reč ima, potpredsednik Vlade.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Siniša Mali

    | Ministar finansija
    Hvala puno poštovani narodni poslanici, samo kratak komentar na izlaganje koje ste imali prilike da čujete.
    Jednostavno ja se sa tim ne slažem. Postoji konflikt u onome šta ste rekli, a rekli ste nemojte da zatvarate poreske obveznike, jer svi od toga imamo štetu. Ali, ako su ti poreske obveznici oni koji rade na crno, oni koji ne plaćaju nikakve poreze, a ko ima korist od njih do oni sami?
    Dakle, vi nemate nikakav problem sa ljudima koji rade shodno zakonu, shodno pozitivnim zakonskim propisima, oni rade, zarađuju, plaćaju svoje poreze i doprinose i rade kako treba. Upravo zbog njih da ne bi ispali naivni, kao što čujete – pa dobro, gledajte mi plaćamo poreze i doprinose, vidite ovi ne plaćaju ništa. Znači, zbog takvih koji rade shodno zakonskim propisima, zbog takvih koji se bore iz meseca u mesec da plate i poreze i doprinose i sve ostalo i da ispoštuju svoju državu, e pa, zbog takvih se borimo protiv sive ekonomije i protiv crne ekonomije.
    Da nema nikakvih nepravilnosti, pa niko ne bi bio zatvoren. Sami su krivi ukoliko reše da rade na sivo ili na crno, ukoliko ne izdaju fiskalne račune, ukoliko dođe poreska kontrola, ukoliko ih uhvati u tome, pa snosite ljudi odgovornost za to. Sami ste rešili da radite protiv zakona, sami snosite odgovornost za to. Možda bude i 100 dana, možda bude i 100 godina, možda bude jedan dan, posledica je to samo onoga ko ne radi po zakonu i sam je rešio tako da ne radi. Svi oni koji rade po zakonu, gde poreska kontrola utvrdi nepravilnosti, nikakav problem nije.
    Još jedanput sve ovo što radimo, radimo zbog tih koji rade po zakonu. Da sačuvamo njihovu konkurentnost, da te koji rade shodno zakonskim propisima isplaćuju plate i sve ostalo da nastave tako da rade, a ne da kažu, vidi, ovome me sve prolazi u sivoj zoni, pa, hajde da i ja odem u sivoj zoni, pošto se meni kao vlasniku više isplati. Pa, nećemo to da dozvolimo.
    Dakle, veoma stroge kazne, Drakonske kazne za one koji rade u sivoj zoni, jer hoćemo da svi rade shodno zakonskim propisima i kada isplata poreza i doprinosa na zaradu u pitanju, i kada je isplata svi dažbina i država kada je u pitanju, jer na krajeva videli ste poslednje tri godine, sva ova kriza, a na neki način najveći teret te krize preuzela je država. Odakle? Odakle mi da finansiramo mi svu tu pomoć mikro, malim, srednjim preduzećima, naše mlade, auto-puteve, škole, bolnice i sve ostalo, ukoliko nemate prihod od poreza i doprinosa u budžetu.
    Svi mora da poštujemo sistem, s tim moramo da se borimo za to da se izdaju fiskalni računi. Sjajna je reforma prošla kada je nova eFiskalizacija u pitanju. Imamo eFakture danas. Dakle, dragi poslanici i poštovani građani Srbije, vi od 01. januara nećete uopšte imati papirne fakture, danas već ih koristi 11.000 pravnih subjekata iz javnog sektora, 180 privrednih društava iz privrednog sektora, od 01. januara biće obavezne za sve one koji su u sistemu PDV. To je reforma koja je prošla neopaženo ispod radara. Reforma koja ne samo da doprinosi većoj transparentnosti, brzini transakcija, sigurnosti, nego što omogućuje našoj privredi povraćaj PDV-a u roku dan ili dva. Kada se elektronski upare ulazna i izlazna faktura, nemamo problema sa tim, pri tome obračunat PDV kako treba, prihodi idu u budžet, preduzećima se taj PDV vraća, imaju veću likvidnost, više keša na računu mogu brže da reaguju, da ulažu u neke nove stvari, otvaraju neka nova mesta. To ozbiljna ekonomska politika.
    Samo nisam razumeo, ako se zalažete za dalje ljude koji rade u sivoj zoni, koji ne plaćaju poreze i doprinose, koji ne izdaju fiskalne račune, izvinite molim vas, ja s tim da se složim ne mogu. Hvala puno.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Kratko. Izvolite.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Gorica Gajić

    NADA - NOVI DSS - POKS
    Hvala predsedniče baš ste ljubazni.

    Gospodine ministre, ja uopšte nisam mislila na one poreske obveznike, oni nisu poreski obveznici ako rade u sivoj zoni. Mislila sam na registrovane radnje, preduzetničke, na mala i srednja preduzeća, o velikim da ne i govorim, da ne mogu samo za neku prvi put pogrešnu ili napravljenu grešku da bude ovoliko sve zatvoreni. Hajde i 15, i 45 dana, ali molim vas da zatvorimo nekog da mu onemogućimo da radi godinu dana, automatski ta firma, taj preduzetnik, to pravno lice više ne postoji. Više neće imati zaposlene, više neće moći da radi, neće opstati na tržištu, neće imati kome da plaća porez.

    Neka ostanu neke novčane kazne, uz novčanu kaznu opet će država imati koristi, ali zatvaranjem radnje svi gubimo. To je bila suština priče. Da, suzbiti sivu ekonomiju i mi iz koalicije Nada smo prvi za to, jer to svima koristi, ali nemojte godinu dana da zatvorimo poreskog obveznika i da mu na neki način, ne na neki, nego onemogućimo da radi, tu svi gubimo. To je bila poenta priče. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Potpredsednik Vlade, Siniša Mali.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Siniša Mali

    | Ministar finansija
    Hvala puno. Nisam smo siguran da ste razumeli, dakle, na godinu dana se zatvaraju oni koji su treći put uhvaćeni u kršenju poreske discipline. Ne znam, da li razumete o čemu govorite. Hajde, razumem da je neko prvi put napravio grešku, pa da je neko drugi put napravio grešku, i neko treći put napravi grešku, pa pravi blesavim nas ili koga. Dakle, na godinu dana se zatvara onaj koji je treći put za redom uhvaćen u kršenju poreske discipline, ne izdaje fiskalne račune, radi na crno. Znači, od njega država koristi nema, on sam ima koristi za sebe.
    Na kraju krajeva, razumem da neko napravi grešku još jedanput on sam, jedanput, pa možda čak i drugi put, ali tri puta, to je jasna namera da se ne poštuju propisi i zakoni države Srbije. Hvala puno.