Druga sednica Drugog redovnog zasedanja , 06.11.2025.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/160-25

3. dan rada

06.11.2025

Beograd

Sednicu je otvorila: Marina Raguš

Sednica je trajala od 10:00 do 18:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
Hvala vam.
U svojstvu predstavnika predlagača razumem i prihvatam ovaj amandman, tako da će ovaj amandman biti uvršćen u finalni predlog zakona.
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front, „Ne davimo Beograd“.
Da li neko želi reč?
Ne.
Na član 4. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici Branimir Nestorović, Branko Lukić, Borislav Antonijević, Aleksandar Pavić, Ana Ivanović i Slobodan Ilić.
Da li neko želi reč?
Ne.
Na član 4. amandman, sa ispravkom, zajedno su podneli narodni poslanici dr Ana Jakovljević, Ana Eraković i Borislav Novaković.
Reč ima Ana Eraković.
Izvolite.
...
Narodni pokret Srbije

Ana Eraković

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Poštovani građani, Narodni pokret Srbije je podneo amandman na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku koji se odnosi na sastav Komisije za reviziju biračkog spiska.
Smatramo da sastav Komisije treba da bude takav da su jednako zastupljeni predstavnici svih zainteresovanih strana kako vlasti, tako opozicije, tako i civilnog sektora.
Naš predlog je da svako od zainteresovanih strana da po tri člana i tri zamenika člana. Ovaj predlog proističe iz ideje da se vrati poverenje građana u izborni proces i u jedinstveni birački spisak.
CRTA predlog zakona koji je potekao još iz radne grupe je imao ovu strukturu komisije, a i predlog zakona koji je 7. oktobra podneo deo opozicije, koji je u stvari druga verzija CRTA predloga zakona. Ovakav predlog je usaglašen sa ODIHR preporukama i koji se navodi da je CRTA predlog sastav Komisije za reviziju jedinstvenog biračkog spiska izbalansiraniji i nepristrasniji.
Poverenje građana u institucije je ključ funkcionisanja i razvoja demokratskog društva, a teme svakog demokratskog društva su slobodni izbori. Vlast je u prethodnih 13 godina svojim radom podelila društvo i uništila poverenje građana u bilo koji proces koji se u njemu odvija.
Kao narodni poslanici koji su dobili mandat od građana da se u njihovo ime i za njihov račun borimo, nastavićemo dalju borbu za unapređenje izbornog procesa i svih njegovih aspekata, a naročito za jedinstveni birački spisak.
Podsetila bih građane da smo zajedno sa predstavnicima civilnog sektora u radnoj grupi podneli 25 predloga za unapređenje izbornog procesa i nastavićemo dalju borbu da se sve te promene usaglase sa međunarodnim standardima i standardima demokratije i da građani Srbije mogu da budu nepristrasno informisani o radu vlasti i da u skladu sa tim biraju svoje predstavnike na slobodnim izborima.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Elvira Kovač

Savez vojvođanskih Mađara | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima predlagač Ana Brnabić.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
Hvala vam.
Na ovo sam zaista želela da odgovorim, da bih upoznala građane Republike Srbije, da je ovo stvar oko koje smo mi u raspravama bukvalno izgubili preko godinu dana, dakle, da smo imali manje rasprava na temu ne sastava, nego ko koliko predlaže u tu tako inkluzivnu komisiju.
Dakle, svakako će ta komisija biti sastavljena od broja stručnih lica koja predlaže vladajuća većina, nekih stručnih lica koja predlaže opozicija i određenih stručnih lica koja predlažu organizacije civilnog društva i to specifično CRTA i CESID, zato što smo prihvatili CRTA predlog kako da se definišu te organizacije civilnog društva.
Dakle, da smo manje razgovarali o ovome i da ste vi želeli da prihvatite da to bude balans komisije 5-3-2, kako smo predlagali od početka, ali da svakako bude potpuno inkluzivno i da bude i vladajuća većina i opozicija i civilno društvo, da bi imali puno poverenje građana u ovaj proces, da bi on bio potpuno inkluzivan i transparentan, da smo to uradili, poštovani građani, i manje se raspravljali oko toga što je zaista tehnikalija, potpuno tehnička stvar, mi bi danas već završili reviziju biračkog spiska, ali smo se preko godinu dana mi raspravljali o tome da li će to da bude komisija od 10 članova, gde će biti 5-3-2 ili će biti od devet članova, gde će biti 3-3-3 ili će biti od 11 članova, gde će biti 5-4-2 ili 5-3-3, što je za mene, da budem sasvim iskrena, posebno polazeći iz vašeg ugla gde je, kako kažete, birački spisak najveći problem izbora, notorna glupost i budalaština, zato što je tehnička stvar i zato što, da sam ja, recimo, u opoziciji i da mislim da je birački spisak najveći moj problem i da ukoliko samo rešim birački spisak, ja ću pobediti na izborima, ljudi, meni bi u komisiji od 10 članova trebao jedan predstavnik, a ne bih se 18 meseci svađala da li je tri ili četiri, zato što ste vi time praktično sabotirali proces revizije biračkog spiska. Mi smo danas već mogli da imamo završen taj posao.
Dakle, i još jednom, 3-3-3 nije prihvaćeno, zato što suštinski nije fer, zato što nije balans, zato što to znači da se i odluke, čak i da se donose dvotrećinskom većinom, se donose glasovima predstavnika, stručnih lica, opozicije i organizacija civilnog društva, koja uvek imaju praktično konsenzus oko svih stvari.
Desilo se, evo slučajno, jednom da nemaju konsenzus oko jedne stvari, da su CRTA i CESID rekli - pa dobro i ovako je na kraju okej, hajde da idemo. Čim su to rekli, kao što ste juče čuli, postali su vaši neprijatelji, a možete misliti naši prijatelji. Dakle, čim su jednu stvar rekli oko koje ste niste složili i zbog toga, iako je i CRTA pozvala da se glasa za birački spisak i potvrdila da će učestvovati u ovoj komisiji, i CESID i Transparentnost, koji je imao samo tehničke primedbe na predlog zakona, vi nećete glasati za ovaj zakon.
Kao što vidite, potrudili smo i da usvojimo određene dobre amandmane i da dodatno sada nakon godinu dana i 11 puta menjanja predloga zakona, nacrta zakona, i dalje da nastavimo taj proces da bi se usaglasili i da ljudi oko ovoga glasamo zajedno i da na ovome radimo zajedno.
Dakle, to je stvar, da smo se dogovorili i da niste zatezali oko zaista tehničkih stvari, jer na kraju krajeva, odluke se donose dvotrećinskom većinom, 5-3-2 znači da ćemo mi morati, da će ta stručna lica morati da glasaju i da rade ne u skladu sa političkim nalogom, nego u skladu sa onim što jeste njihova tehnička stvar za potpuno uređenje biračkog spiska.
Dakle, zbog toga je 5-3-2, fer, balansiran i obezbeđuje takođe i inkluzivnost, ali i da se odluke ne donose pod političkim pritiskom, već da stručna lica ostavimo da rade svoj stručni deo posla.
Još jednom, da smo ovo rešili, prvi predlog zakona je bio predat 4. oktobra 2024. godine, ako se ne varam. Mogli smo do sada dva puta da završimo reviziju biračkog spiska. Ali, konačno, završićemo taj posao. Hvala.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Elvira Kovač

Savez vojvođanskih Mađara | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima Ana Jakovljević.
...
Narodni pokret Srbije

Ana Jakovljević

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Tako je.
Mogli smo mnogo ranije da završimo ovaj postupak da nas niste zavlačili više od godinu dana, govoreći – evo, približavamo predlog CRTA, evo približavamo, evo približavamo. Sve je tačno, ali vi ste opstruisali rad radne grupe, a ne mi. Mi smo konstruktivno uneli 25 predloga da se ceo proces unapredi. Vi ste nas zavlačili mesecima i niste hteli da glasate ništa što je moglo bar malo da unapredi postupak, izborni proces za lokalne izbore prošle godine.
Tako da, ako je neko zavlačio i pravio marifetluke, to ste jedino vi. Na kraju, kad ste saterani u ćošak od strane EU, onda ste prihvatili ono što smo predlagali.
Zašto tražimo 3-3-3? Zato što vam niko ne veruje i zato što građani u svakom telu u kome vi imate većinu odmah očekuju da će biti zloupotreba i manipulacija. ODIHR preporuke, njih nekoliko govore u prilog komisiji 3-3-3. I nemojte da zamajavate građane i da govorite neistinu.
Znači, mi smo sve vreme bili konstruktivni, sve vreme smo pokušavali da unapredimo izborni proces, dve godine ste nas zavlačili.
Tako da, građani Srbije, mi ćemo borbu i dalje nastaviti, ukoliko dođe do formiranja komisije, očekujemo isto ponašanje, ali nećemo odstupiti ni milimetar. Toliko.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Elvira Kovač

Savez vojvođanskih Mađara | Predsedava
Reč ima predlagač Ana Brnabić.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Ana Brnabić

ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane
Hvala.
Pre svega, želim da se zahvalim vama na zaista korektnom pristupu i vašoj čitavoj poslaničkoj grupi na korektnom pristupu. Vi ste makar učestvovali u radu. Vi ste se borili, mi se nismo slagali, vi ste se borili i imali ste svoje predloge. Samo, nemojte da mi kažete da smo mi opstruisali rad radne grupe, kada imate dve među najvećim poslaničkim grupama opozicije koje nikada nisu ni učestvovale u radu radne grupe, a mi smo opstruisali. Toliko im je važno. Nije vaša, tako da ne mogu vama da zamerim. Toliko im je važno unapređenje izbornih uslova, ODIHR preporuke i toliki im problem predstavlja birački spisak, nikad ni u jednom trenutku nisu učestvovali u radu radne grupe. Mi smo opstruisali rad radne grupe.
Pa, mi smo u ovom sazivu i ova većina ovde čiju okosnicu čini SNS bili toliko transparentni i inkluzivni da smo po prvi put u istoriji ovog parlamenta, verovatno u istoriji bilo kog parlamenta, bilo gde na svetu, u skupštinsku radnu grupu, u parlamentarnu radnu grupu, uključili organizacije civilnog društva, i to CRTA, CESID i Transparentnost, i to ne uključili kao stručnu savetodavnu podršku, već jednako, sa istim pravima kao narodni poslanici, sa pravom glasa u skupštinsku radnu grupu i preko toga, da bi pokazali koliko nam je stalo i da bi pokazali koliko nam je stalo i do pomirenja u društvu i do prestanka podela i do takođe građenja međusobnog poverenja, iako je to poverenje izgubljeno, da vam kažem, sa obe strane, sa obe strane, mi smo, kao što znate, stavili da tu skupštinsku radnu grupu za primenu ODIHR preporuka vodi ko, predsedava njom ko? Organizacija civilnog društva Transparentnost Srbija.
Kada se to pre desilo? Kada ste vi, dok ste bili na vlasti 2012. godine, pozvali organizacije civilnog društva da ih za nešto pitate ili bilo kako nekako uvažite? Mi opstruisali rad Radne grupe? Kako su krenule blokade, tako ste svi napustili Radnu grupu. Čekajte, izvinite, pa zar nisu ti blokaderi takođe tražili unapređenje izbornih uslova? Što ste onda napustili rad Radne grupe? I onda ste vi napustili rad Radne grupe, a mi smo opstruisali rad Radne grupe i mi smo 11 puta menjali oko tehničkih stvari i na kraju popustili pod pritiscima Evropske komisije, pa nešto nisam videla da se taj deo, koji ste ovim amandmanom pokušali da vratite promenio.
Evropska komisija je insistirala na 3-3-3. Ja sam rekla da to ne može zato što fundamentalno nije fer, zato što su građani Republike Srbije, pa ako ništa drugo glasali, te ne može isti broj u toj komisiji da imaju organizacije civilnog društva koje nikada nisu učestvovale na izborima, predstavnici opozicije koji nemaju skoro ni jednu trećinu u parlamentu i većina koja ima skoro dve trećine u parlamentu. Nije fer prema građanima. Nije fer prema institucijama i na kraju krajeva ne predstavlja balans.
Nismo mi pristali za razliku, pretpostavljam, od vas koji bi pristali, kao što smo videli, ne ne sve pritiske, nego ste do 2012. godine radili i ono što vam nisu tražili samo da bi nekom pokušali da udovoljite. Dakle, nismo mi pristali na pritiske zato što ne pristajemo na pritiske i ne radimo pod pritiskom, nego se borimo za ona rešenja koja mislimo da su fer, da poštuju naše institucije i da poštuju naše građane i njihovu demokratsku volju, ali nemojte mi pričati vi koji ste napustili Radnu grupu, neki koji nikada nisu ni učestvovali u Radnoj grupi da smo mi opstruisali rad te radne grupe. Hvala.
...
Savez vojvođanskih Mađara

Elvira Kovač

Savez vojvođanskih Mađara | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Ana Jakovljević, po amandmanu.
...
Narodni pokret Srbije

Ana Jakovljević

Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
Prvo da razjasnimo jednom za svagda da mi nismo učestvovali nikada u vlasti i molim vas da taj narativ više promenite. Znači, ja sam pre dve godine ušla u Narodni pokret Srbije koji je tada osnovan. Nikada u vlasti učestvovali nismo i prestanite više da obmanjujete građane.
Znači, to što neko nije učestvovao u radu Radne grupe, to ne znači da vi niste opstruisali njen rad. Vi ste opstruisali sa nama koji smo učestvovali, i to je trajalo do te mere da ste latinoameričku sapunicu napravili od svega i upravo zato 11 verzija zakona govori šta ste radili. Malo ovde pustite, malo tamo vratite i tako ste nas zamajavali sa 11 predloga. Da, popustili ste pre nego što je došla Ursula fon der Lajen. Znači, tačno ste tada prihvatili verziju, jer ste shvatili da nemate kud.
Što se tiče 3-3-3, to nije deo cele priče, postoji nešto što se zove 2-2-2, a to je mehanizam glasanja koji je tražila CRTA i koji niste hteli sve vreme da prihvatite do 11-og predloga, jer taj mehanizam zapravo onda daje garanciju da neće biti muljanja, kupovine i ostalo. Tako da 5-3-2 i 3-3-3 nije deo cele priče, 2-2-2, i da za nas je i dalje sporno da imate većinu, jer ste izbore pokrali, a civilno društvo ste uključili u rad samo zato što je utvrđeno koliko ste krali 2023. godine.