PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.04.2003.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

18.04.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 18:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o republičkim administrativnim taksama (zajedno u načelu sa 4_ 5. i 6. tačkom) (2003)
  • Predlog zakona o republičkim administrativnim taksama (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dobit preduzeća (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na finansijske transakcije (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo poslanici, mi kada god podnosimo amandmane to radimo u skladu sa programom SRS. Pošto se ovaj amandman tiče finansiranja političkih stranaka, moram da iznesem stav SRS koji je ugrađen u naš program.
    Smatramo da političke stranke moraju da budu finansirane od strane države. Jedino tako imaćemo pravi politički milje i znaćemo da političke stranke ne zavise ni od koga sa strane, nego da zavise eventualno od članarina svojih članova, pa da država odvoji primerena sredstva za funkcionisanje i pokrivanje normalnih troškova koje država ima. Ovo što sada država daje političkim strankama koje imaju poslanike u parlamentu nije dovoljno ni za one tekuće troškove. Na stranu to što nas Vlada, eto, blokira, pa već dva meseca ni to ne uplaćuje političkim strankama.
    Danas je čak blokirala i Narodnu skupštinu, koja nije mogla da isplati troškove poslanicima za dolazak na sednicu. To se nikada, ali baš nikad za ovih 13 godina nije desilo. Pitajte koga god hoćete ovde u Narodnoj skupštini, to je svojevrstan pritisak i na sam parlament. Možete da negodujete, a verujem da ste negodovali danas i na blagajni.
    Nemam neki poseban interes za to. Vi znate da su 650 dinara troškovi za one koji žive u Beogradu i bez toga se i može. Time se pokrije ovo što danas pojedemo i popijemo ovde, jer moramo čitav dan da boravimo u Narodnoj skupštini.
    Što se tiče političkih stranaka, zaista je neophodno i mi smo ovim amandmanom to hteli da pokažemo, da Vlada što pre donese i predloži Skupštini zakon o finansiranju političkih stranaka, a ne da na ovakav način i zastrašuje i demotiviše sve one koji bi želeli da pomognu političkim strankama da opstanu. Vi znate da bez para to vrlo teško ide i to Vlada vrlo dobro zna. Zbog toga je predložila ovakav član zakona.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li se još neko prijavio za reč? (Ne.)
    Meni je obaveza, bez obzira što ovo nije u dnevnom redu, da se u ime rukovodstva Skupštine izvinim narodnim poslanicima. Ovo je zaista prvi put da imamo teškoće sa isplatom i dodatka i dnevnica. Stvar je tehničke prirode, nedopustivo, ali narodni poslanici to svojim statusom nisu zaslužili, osim što danas delimo sudibnu svih onih koji su u sličnim teškoćama. Mislim da će već u ponedeljak sve biti u redu.
    Predlog da se posle člana 2. doda novi član 2a.
    Narodni poslanik Dragiša Marinković podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 2. doda novi član 2a.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Izvolite.
    ...

    Dragiša Marinković

    Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, poštovana gospođo Čomić, želim da vas podsetim da smo krajem prošle godine imali već jednom izmene Zakona o porezu na dobit preduzeća. Sam sebe krivim nekada što nam prolaze neke stvari neprimetno.
    Znači, u članu 49. taj deo ovog zakona reguliše sve one stimulacije koje se daju ljudima koji zapošljavaju radnike. Prema tome, ako neko u toku godine zaposli određeni broj radnika, da li 10, 20, 50 ili 100, on ima pravo da mu se od dobiti odbije bruto dohodak tih radnika koje je zaposlio. Nažalost, u tom članu, kaže se da u slučaju ako otpusti makar jednog radnika, nema prava na to, a što je, mislim, neviđena glupost.
    Znači, po kojoj osnovi mi ljude pozivamo da ulažu kapital u ovu zemlju i stimulišemo da zapošljavaju ljude, ako kažemo, ne možeš, nemaš pravo da otpustiš ni jednog radnika. Ako zapošljavaš ljude, a otpustiš bar jednog, nemaš pravo na to.
    Moj predlog je da se bruto dohodak ljudi zaposlenih u toj godini odbija od broja otpuštenih ljudi. To je realnost. Znači, dohodak viška što si zaposlio u odnosu na one koji su otpušteni, ta razlika se priznaje. Mislim da je ovaj amandman prihvatljiv. Ne znam, nemam mišljenje Ministarstva, o tome sam pričao i sa Đelićem i on se složio. Nadam se da će ovaj amandman biti prihvaćen. Zahvaljujem.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Da li još neko od ovlašćenih učesnika u  raspravi želi reč? (Ne.)
    Ako ne, prelazimo na član 3. na koji su amandman zajedno podneli narodni poslanici Živodarka Dacin i Nebojša Jović.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč im anarodni poslanik Živodarka Dacin.
    ...

    Živodarka Dacin

    Poštovana potpredsednice, poštovane kolege narodni poslanici, mislim da imamo samo jedan problem:  svi poslanici koji su u sali složiće se sa mnom da je danas dan za glasanje i da možemo sa ovim brojem poslanika da radimo, verujem da bismo sve amandmane usvojili i izmenili zakon tako da bude po meri narodnih poslanika i građana. Šta je tu je.

    Amandman na član 3. podneli smo kolega Nebojša Jović i ja u ime poslaničke grupe SPS, gde smo predložili da se u članu 50a menja stav 1. tako da glasi: "poreski obveznik koji, uloži u svoja osnovna sredstva, odnosno u čija osnovna sredstva drugo lice uloži više od 60 miliona dinara ili više od milion evra ( u postojećem zakonu je u pitanju 600 miliona dinara i 10 miliona evra, a što smatramo da je visoko), koji ta sredstva koristi u registrovanoj delatnosti u Republici i u periodu ulaganja dodatno zaposli na neodređeno vreme najmanje 20 lica (u postojećem članu predloženo je 100 lica) oslobađa se plaćanja poreza na dobit preduzeća u periodu od 10 godina."

    Mislim da je ovo amandman koji bi zaista Skupština trebalo da prihvati iz više razloga. Prvo, znamo u kakvom stanju nam je privreda i kakve su nam investicije. Možda bi ovim povoljnijim pomeranjem granica ulaganja i broja zaposlenih ljudi mogli da privučemo kako naše domaće, tako i strane investitore. Istovremeno, ne smatramo da bi budžet Republike Srbije bio toliko oštećen, s obzirom da bi sve poreske obaveze i preduzeća bila isplaćivana na vreme, a s druge strane povećao bi se broj zaposlenih ljudi. Naravno, ako bi isplate bile redovne, a niko ne bi investirao ako ne bi imao tu podlogu.

    Stoga bih zamolila sve prisutne poslanike da pokušamo, bez obzira što nemamo mišljenje Odbora, sem da je amandman pravno moguć, da u danu za glasanje prihvatimo ovaj amandman, jer je to zaista u interesu naše budućnosti, perspektive i naših građana.

     
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč?

    Reč ima narodni poslanik Jovan Todorović, ovlašćeni predstavnik poslaničke grupe SPS.
    ...

    Jovan Todorović

    Dame i gospodo narodni poslanici, mislim da ne postoji amandman za koji sam više ubeđen da treba prihvatiti nego ovo što se predlaže ispred Socijalističke partije Srbije. Mi sada imamo rešenje da kada neko uloži 10 miliona evra ili 600 miliona dinara i zaposli 100 ljudi oslobodićemo ga poreza na dobit 10 godina i prema tome  u prilog idu i ove promene koje je Vlada, odnosno Ministarstvo samo predložilo, da se uprosti procedura, pa poreski organ konstatuje da su se stekli uslovi da se određeni subjekt koji je uložio 10 miliona evra oslobodi poreza na dobit u narednih 10 godina.
    Mi sada kažemo - smanjimo to na milion evra i smanjimo obavezu prijema sa sto radnika na 20 radnika. Zašto? Moji Lozničani vole da kažu - bolje je više puta po manje. U deset preduzeća, u deset opština u Srbiji kada se uloži po milion evra to je deset miliona evra, a kada se u deset takvih privrednih subjekata deset puta zaposli po 20 radnika to je 200 radnika. Sa stanovišta kase nema nikakve štete. Udvostručujemo broj zaposlenih, što na ovaj način stimulišemo. Dakle, ako postoji logika u svemu tome, onda valja ovo prihvatiti.
    Danas sam pokušao da pokažem i na nekim drugim primerima zašto treba ovakve predloge prihvatati, ma sa koje strane da dolaze. Kada neko uloži milion evra, on sa razlogom očekuje da mu na kraju poslovne godine ostane otprilike 10% od visine uloženih sredstava. To je neka prosečna profitna stopa i to je 100 hiljada evra.
    Kada mu naplate porez na dobit to je 14 hiljada evra. Kada zaposlite 20 ljudi primiće realno 5.000 evra zarade, na tih 5.000 evra država obračunava 72% i to je 3.600 evra, ali svakog meseca, dakle, puta 12. Kada se 5.000 evra u vidu ličnih primanja pojavi na tržištu kao tražnja, kada se to potroši u radnjama, u prodavnicama, na benzinskim pumpama, to je još 20% na svakih 5.000 evra poreza na promet i time punimo kasu.
    Na jednoj strani imamo 14 hiljada evra, a na drugoj 52.000 evra. Ništa logičnije od ovoga ne vidim, ne vidim nijedan razlog i jako mi je žao što tu nije ministar da ovako nešto odbije. Naravno da je ovaj amandman pravno moguć i prosto bi čovek morao da smišlja nešto pa da kaže da nije, ali je iracionalno odbiti ovakav amandman.
    Moramo biti svesni realnosti da je 10 miliona evra prevelika investicija za bilo koje domaće pravno lice, a velika je investicija i za inostrane partnere i za srednja i za mala preduzeća. U Evropi funkcioniše 20 miliona malih i srednjih preduzeća. Od toga 99% njih zapošljava manje od 10 ljudi i nema budućnosti u ovoj zemlji ukoliko baš tu oblast malih i srednjih preduzeća ne budemo i na ovaj način stimulisali.
    Mi jednostavno moramo učiniti sve. Važan je ravnomeran privredni razvoj u odnosu na teritoriju Republike Srbije. Bolje je u deset opština po milion nego u jednoj deset. Bolje je naravno u sto opština još po milion. Napravimo tu akciju. Da li je moguće da ovo ne stimulišemo. Apelujem, kolege, da glasate za ovaj amandman. Ne zato što smo ga mi predložili nego zato što je po sadržaju takav da nema razloga da se odbije.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč?
    Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, zamenica predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    U prilog ovog amandmana, koji je zaista na mestu, samo bih htela da kažem da me čudi da gospodin Đelić nije shvatio suštinu ovako predloženog člana zakona i ima se onda utisak da je čisto demagoškog karaktera.
    Volela bih da vidim za godinu dana koliko će biti tih što će uložiti 600 miliona dinara i uposliti 100 radnika. Kada bi mi imali takve, onda bi mogli da gledamo zaista ružičasto na budućnost. Sva preduzeća sa više od 100 radnika smatraju se velikim preduzećima, a nama je ovde i ministar Đelić govorio da to nije naša budućnost nego da se oslanjamo na mala preduzeća, čak ne na srednja, nego da su naša budućnost mala preduzeća.
    Onda je bilo logično i imalo smisla zaista ovde da se predloži da to bude pravno lice koje uloži, ne moraju da budu toliko visoka sredstva, ali čak i da ostane 600 miliona dinara, to nije velika para za onoga ko hoće ozbiljno da se bavi poslom, ali sa brojem zaposlenih, deset, petnaest, dvadeset ljudi, mnogo toga može da se postigne, a pogotovo kada imamo ovako veliki broj nezaposlenih.
    Verujem da bi gospodin Đelić da nije u Americi bio ovde, ali je Vlada mogla da nas obavesti da je neko drugi predstavnik predlagača i da ga danas pošalje u Skupštinu. Gospodin Šabić je ovde čitav dan i verujem da bi mnoge amandmane usvojio samo da je imao ovlašćenje Vlade, ali evo nama ostaje da vas ubeđujemo, a šta ćete u danu za glasanje da uradite to je vaša stvar.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Zlatan Jovanović.
    Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Zlatan Jovanović.