PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.04.2003.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

4. dan rada

18.04.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 10:55 do 18:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Predlog zakona o republičkim administrativnim taksama (zajedno u načelu sa 4_ 5. i 6. tačkom) (2003)
  • Predlog zakona o republičkim administrativnim taksama (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na dobit preduzeća (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2003)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezu na finansijske transakcije (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Ljubomir Kragović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, na Predlog zakona o republičkim administrativnim taksama ispred SRS sam podeno amandman  da se u članu 10. posle stava 2. doda novi stav: "Ako je iznos takse propisane Tarifom veći od 10.000 dinara, taksa se plaća u novcu"; stav 3. menja se i glasi: "Ako se taksa plaća u gotovom novcu ili bezgotovinskim nalogom, obveznik je dužan da priloži odgovarajući dokaz da je taksu platio preko organizacije ovlašćene za obavljanje poslova platnog prometa".
    Razlog za podnošenje ovog amandmana je pokušaj da se spreči štampanje onih taksa preko 10.000 dinara, koje se mogu platiti gotovinski ili nalogom preko službe platnog prometa. Za uvođenje ovog seta finansijskih zakona izneto je samo jedno obrazloženje, a to je da se donošenjem ovog zakona u budžetu Republike Srbije ostvari dodatni priliv sredstava od oko dve milijarde dinara.
    Međutim, u ovom tekstu zakona nedostaje obrazloženje da je donacije i kredite ova država Srbija dobila prvi put kad je DOS bio zajedno na vlasti, kada ste naterali Srbe na Kosovu i Metohiji da se registruju. Kada ste taj novac potrošili, sledeće donacije su bile uslovljene izlaskom Srba na lokalne izbore na Kosovu i Metohiji. Kada ste i taj novac potrošili, sledeće donacije su bile uslovljene izlaskom Srba na pokrajinske izbore. Sada ste i taj novac potrošili i više MMF i Svetska banka nemaju poverenja u vas da vam daju novac, jer nemate više šta da realizujete.
    Inače, ovo je tema. Tako se samo može puniti budžet u ovoj državi Srbiji, u kojoj je sve propalo.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč?
    Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, zamenica predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, iako nas predstavnik Vlade, ministar Đelić, nije udostojio svog prisustva u načelnoj raspravi, obzirom da nismo dobili mišljenje Vlade o našim amandmanima, zaista je bio red da se sada nađe u sali i da nam barem ovde odgovori šta o našim amandmanima misli. Uvek postoji mogućnost da Vlada ima sluha za amandmane i da se prihvate direktno u raspravi, prilikom obrazlaganja amandmana. Očigledno, unapred je takav stav da se ništa ovde ne menja. Bez obzira na to, mi ćemo, radi istorije, obrazlagati naše amandmane, da bismo vas jednog dana podsetili na to šta smo vam svojevremeno govorili.
    U članu 10. koji propisuje način plaćanja takse, iz razloga preciziranja kako se plaća administrativna taksa, tražili smo da se iza stava 2. doda novi stav, koji bi glasio: "Ako je iznos takse propisane Tarifom veći od 10.000 dinara, taksa se plaća u novcu". Jer ovako kako stoji u članu 10. postoji alternativa, ima taksi čiji je iznos i preko 100.000 i 200.000 dinara, tako da mislimo da je ovo u prilog preciznosti načina plaćanja takse.
    Stav 3. bi morao da se promeni i da umesto formulacije - "Ako se taksa plaća u novcu, obveznik je dužan da priloži odgovarajući dokaz da je taksu platio" - bude sasvim jasno da može da se plati i bezgotovinskim nalogom. To znači da pravna lica mogu direktno sa svojih računa da uplate taksu, a ne opštom uplatnicom, kako to inače biva. I ovo je dokaz da je taksa plaćena. Ali, kako je ovde formulisan stav 3. ovog člana, ne može da se zaključi da bi to sada bilo moguće. Samo bi nepotrebno administrirali, ako bi onemogućili obveznicima plaćanje takse direktno, skidanjem sredstava sa svojih računa. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radojko Petrić i Dragan Todorović.
    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Radojko Petrić.
    ...

    Radojko Petrić

    Poštovano predsedništvo, poštovani poslanici, u ime Socijalističke partije Srbije zajedno sa kolegom Draganom Todorovićem podneo sam amandman na član 10. Predloga ovog zakona.
    Ovim članom se reguliše da se plaćanje administrativne takse vrši u taksenim markama ili novcu. Stavom 3. se reguliše da je, ako se vrši plaćanje u novcu, obveznik dužan priložiti odgovarajući dokaz o plaćenoj taksi.
    Mi amandmanom predlažemo izmenu stava 3. u smislu da ako se taksa plaća u novcu obveznik može da uplati i kod nadležnog organa. To znači da stranka ne mora da ide u banku ili poštu i da se naknadno vraća i donosi potvrdu o izvršenoj uplati. Ako treba da uplati od 100 - 200 dinara, zašto onemogućiti da plati na licu mesta.
    Radi poboljšanja efikasnosti rada organa državne uprave i pojednostavljenja postupka za brže i jednostavnije obavljanje poslova građanima i ostalim obveznicima treba stvoriti mogućnost, kada se plaća taksa u novcu, da se uplati na blagajni tog organa. Zašto šetati stranku da ide u banku, u opštinu, da gubi vreme i ponovo da se vraća na isti šalter, u istu instituciju, kod istog organa?
    Poznato je da sve lokalne samouprave i državni organi imaju blagajne i bez problema mogu da prime uplatu novca.
    Podnetim amandmanom ne isključuje se mogućnost da obveznik, ako želi, može administrativnu taksu da uplati i preko banke ili pošte, i da u tom slučaju nadležnom organu podnese dokaz o izvršenoj uplati.
    Napominjem da je rešenje koje se predlaže amandmanom već na istovetan način regulisano i sada važećim članom 6. stav 3. Zakona o saveznim administrativnim taksama.
    Ako se ovo ne usvoji, može se desiti da stranka ode u savezni organ, odnosno u organ državne zajednice Srbija i Crna Gora i tamo uplati taksu na licu mesta, ali u opštinskim ili republičkim organima to ne može da čini. Mislim da su ubedljivi razlozi pa amandman treba da bude prihvaćen. Zahvaljujem.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Golub Rajić.
    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
    Ima reč narodni poslanik Golub Rajić.
    ...

    Golub Rajić

    Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, ispred poslaničke grupe Socijalističke partije Srbije podneo sam amandman na član 14. Predloga zakona o republičkim administrativnim taksama, koji je Vlada predložila po hitnom postupku.
    Inače, ovaj član, a i ostali članovi od 10. do 17. regulišu način plaćanja takse i prema predloženom rešenju taksa se plaća u administrativnim taksenim markama jedinstvene emisije ili u novcu.
    Predložio sam u članu 14. da se stav 1. menja i glasi: "Zahtevi, podnesci i drugi spisi ne primaju se neposredno od stranke bez dokaza o plaćenoj taksi".
    Posledice promene stava 1. su izmene u stavu 3. i 4. gde bi se brisao redni broj i veznik "1. i".
    Amandmanom sam predložio da se izvrši izmena predloga Vlade, koji je konfuzan, i administrativnom radniku pričinjava puno obaveza, a ne zna se sa sigurnošću da će to biti valorizovano, u tom smislu što ne treba primati neposredno od stranke podneske i druge spise ako nema dokaza o plaćenoj taksi.
    Druga je situacija kada se zahtev ili podnesak šalje poštom, pa stranku treba pismom obavezati, odnosno pozvati da u određenom roku plati taksu.
    Kod neposredne predaje zahteva stranka se obaveštava na licu mesta koliku taksu treba da plati. Omogućuje joj se da izvrši uplatu, odnosno da podnese dokaz o plaćenoj taksi i tako kompletira zahtev.
    Predloženi amandman predstavlja istovetno rešenje koje je propisano članom 10.stav 1. Zakona o saveznim administrativnim taksama. Nadam se da će biti prihvaćen. Zahvaljujem.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Hvala. Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu? (Ne.)
    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Vakić.
    Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć. Ima reč narodni poslanik Branislav Vakić.
    ...

    Branislav Vakić

    Poštovani poslanici, u ime Srpske radikalne stranke podnosim amandman da se u članu 14. stav 4. menja i glasi: "Ako obveznik ne uplati taksu u roku iz stava 1. i 2. ovog člana naplata takse i opomene iz stava 2. ovog člana vrši se pre uručenja zatraženog rešenja ili druge isprave, odnosno pre saopštenja obvezniku da je radnja izvrešena".
    Smatram da je ovo efikasniji način naplate takse, koja je često u malim iznosima, pa je nepotrebno dodatno opterećivati poresku upravu prinudnom naplatom. Organi poreske uprave su veoma opterećeni svojim redovnim poslovima, pa bi ova dodatna obaveza rad ovih organa učinila još neefikasnijim.
    Zato u ime poslaničke grupe Srpske radikalne stranke pozivam narodne poslanike da u danu za glasanje podrže moj amandman. Hvala.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Zahvaljujem. Da li se još neko prijavljuje za reč o ovom amandmanu?
    Reč ima narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.