Dame i gospodo, odavno smo mi ovde raspravljali o tome da li treba uvoditi fiskalne kase, na koji način treba regulisati tu materiju. Već četiri godine raspravljamo o tome na koji način treba uvesti red u sve oblasti u državi Srbiji. Četiri godine vam pričamo, dame i gospodo, da ni oni pre vas, a ni vi niste u stanju to da uradite. Dokaz tome je i ovaj predlog zakona o izmeni i dopuni Zakona o porezu na promet.
Vlada Republike Srbije i ministar Dinkić su verovatno mislili da poture narodnim poslanicima ovaj zakon od samo dva člana i da to može da prođe nezapaženo, kao da je to nešto potpuno nebitno. Čak sam juče slušala i komentare kolega poslanika iz stranaka koje su na vlasti, kao, nećete valjda raspravljati o zakonu koji ima samo dva člana. Kao diplomirani pravnik, do juče nisam znala da se važnost zakona ocenjuje po tome koliko ima članova. Vidite, ova dva člana su vrlo značajna.
Naime, neprihvatljivo je predloženo rešenje iz ovog zakona, koje u trećem stavu člana 1. kaže: „Vlada Republike Srbije, na zajednički predlog ministarstva nadležnog za poslove finansija i ministarstva nadležnog za poslove trgovine, turizma i usluga, utvrdiće kojim licima je, u smislu stava 4. ovog člana, usled specifičnosti delatnosti koje obavljaju, onemogućeno kreiranje aplikativnog programa u skladu sa tehničkim i funkcionalnim karakteristikama fiskalne kase“.
Dame i gospodo, ne može ovo ovako da se reguliše. Ovo je materija koja se reguliše zakonom. Ako je nešto regulisano zakonom, onda ne mogu ministri u Vladi i ne može Vlada da pravi diskriminaciju na koga se zakon odnosi, a na koga se ne odnosi.
To jeste problem i DOS-a, onog bivšeg i ovog sadašnjeg, što zakoni nisu jednaki za sve građane. Očigledno je da to nameravate i sa ovim, da ostavite na slobodnu volju ministrima, da ministri predlože Vladi i da se odlukom Vlade reguliše ko je to u obavezi da nabavi fiskalnu kasu, a ko nije u obavezi da nabavi fiskalnu kasu. Ko je dobar sa nekim od ministara, taj će moći za celu svoju grupaciju da obezbedi da ne koriste fiskalnu kasu.
Doduše, verovatno će Vlada vrlo skoro imati značajnih problema u donošenju odluka na predlog ministara, s obzirom na sve ovo što se dešava u poslednje vreme. Vama očigledno i ne treba opozicija, dok imate ministre koji se svakodnevno napadaju na način kako se napadaju u medijima. Naravno, to je vaš problem. Vrlo brzo će taj problem biti regulisan.
Iznenađena sam da u ovom zakonu niste predvideli agenciju, pošto je to vaš manir, pa da agencija određuje ko će da koristi fiskalne kase, ko neće da koristi fiskalne kase. Taman ste mogli da iskoristite da i u tu agenciju zaposlite nekoliko desetina tzv. eksperata, koji studiraju desetak i više godina i jedva završe fakultet, jer to su vaši eksperti, već znamo iz dosadašnje prakse.
U obrazloženju ovog zakona, razlozi za donošenje zakona, u drugom stavu stoji nešto što je vrlo interesantno. Kažete: „Polazeći od prakse zemalja koje su izvršile fiskalizaciju, kao i znatnih inicijativa asocijacija i udruženja raznih delatnosti i komore da se od obaveze evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa izuzmu pojedine delatnosti, a navodeći kao razlog nemogućnost iznalaženja adekvatnog softverskog rešenja za evidentiranje tog prometa usled specifičnosti njihove delatnosti, predlaže se da ta lica budu izuzeta od obaveze evidentiranja prometa preko fiskalnih kasa itd."
Da li je ikome jasno šta je ovde napisano? Koga je u ovoj sali briga da li je neko u stanju da obezbedi taj softverski sistem ili nije? Na koji način će se regulisati te specifične delatnosti? Juče je ministar ovde rekao u obrazloženju, u uvodnoj reči vezanoj za ovaj zakon, između ostalog, da je predmet ovog zakona da se čini usluga poljoprivrednim proizvođačima. Jednostavno, to nije tačno.
Poljoprivredni proizvođači su oslobođeni korišćenja fiskalnih kasa i po postojećem zakonu. Dalje, upravo ovo što stoji u ovom obrazloženju, i ministar je naglasio da se ovo odnosi samo na specifične delatnosti, pa bi zaista morao da nam kaže koje su to specifične delatnosti.
Ako te specifične delatnosti i mi, narodni poslanici, ocenimo kao specifične, onda ćemo da ih evidentiramo, tačno da ih nabrojimo u zakonu i onda će zakon biti osnov za korišćenje ili nekorišćenje fiskalnih kasa, a nikako dobra volja ministra, jednog ili drugog, ili Vlade Srbije.
Meni zaista nije jasno ko će od narodnih poslanika moći da glasa za ovaj zakon, u kome jednostavno ništa konkretno nije zapisano, i onaj ko bude glasao za ovo, evo tvrdim, ne zna za šta glasa. Ne znamo ko će biti oslobođen korišćenja fiskalnih kasa, ko neće, da li ćete osloboditi 7.500 beogradskih taksista korišćenja fiskalnih kasa.
Mi iz Srpske radikalne stranke smatramo da je to potrebno, ali je potrebno da se to reguliše zakonom, a ne da ostavljamo na volju ministru i onom Armušu, iz Udruženja taksista, koji uredno sarađuje sa vlašću pa ne dozvoljava gradskoj upravi da izda taksistima dozvole, jer je on zacrtao da u Beogradu treba da ima samo 7.000 taksista, pa njih još 1.000 čeka taksi dozvole.
Ovaj predlog zakona je, u stvari, dokaz kontinuiteta prethodne DOS-ovske Vlade, još od Đinđića, Živkovića, sa ovom Koštuničinom Vladom.
Jer, Đelić je akciju sprovođenja fiskalizacije započeo tako što je objašnjavao pred Narodnom skupštinom da se fiskalizacija sprovodi u dogovoru sa Privrednom komorom Srbije. Juče je ministar Dinkić, ovde, takođe rekao da se fiskalizacija sprovodi u dogovoru sa Privrednom komorom Srbije, odnosno da su promene usaglašene.
E, i Đelić tada i Dinkić sada nisu rekli pravu istinu. A, prava istina je da je fiskalizacija uvedena i da se sprovodi u dogovoru sa Veselinovićem, predsednikom Privredne komore Srbije, vlasnikom „Galeb-grupa“, koji je jedini, odnosno najveći proizvođač i uvoznik fiskalnih kasa.
E, to je taj dogovor, i on zajedno sa ovim Veselinovićem i Jevrosimovićem, iz „Komtrejda“, jedino njih dvojica uvoze fiskalne kase, proizvode ih, i sada smo mi, kao Skupština, i kao građani Srbije, u problemu što taj Veselinović nije u stanju da napravi ili uveze određeni softverski program, pa mi moramo zbog njega, zamislite, da menjamo zakon. E, to je prava istina, dame i gospodo. Ne radi se o Privrednoj komori nego se radi o predsedniku Privredne komore, koji je u dogovoru sa Đelićem i Dinkićem uzeo ogromne pare od građana Srbije. Uvele su se fiskalne kase tamo gde su se uvele. Činjenica je da one i danas ništa ne znače. Da je kontrola, onako kako ste je vi predvideli, nemoguća. Jeste. Ljudi su kupili te kase, muče se sa njima, ne znaju na koji način ni da ih primenjuju, ni da rade sa njima, i nikakve kontrole nema.
Otišli ste samo u jednu kontrolu, obišli ste i videli ko nema fiskalnu kasu, da ga naterate da je kupi, uzeli pare i dalje - baš vas briga. E sad, neko od tih vaših vrlih prijatelja nije spreman, a koji verovatno ima neki lanac, da li prodavnica ili nečeg drugog, i njemu se ne isplati da kupuje te kase, i sada hajde - dajte, mi narodni poslanici, da menjamo zakon, da udovoljimo nekome.
E pa, dame i gospodo, Narodna skupština ili bar poslanici SRS hoće da donose zakone, mi smo za to tu, ali mi hoćemo da donosimo zakone koji će se primenjivati jednako za sve građane, i koji će biti u korist građana Srbije.
Vi ste naterali ljude da kupe te fiskalne kase, a juče, kada smo govorili o zakonu o porezu na dodatu vrednost, izostavili ste da kažete jednu činjenicu - da prema sadašnjoj zakonskoj regulativi, kada usvojite ovaj zakon o kome smo juče raspravljali, onda fiskalne kase ne treba da postoje, onda ovo znači da se fiskalne kase ukidaju 1. januara 2005. godine.
Kako ćete onda objasniti građanima Srbije, onima koji su kupili fiskalne kase, zašto su ih kupovali ako su im trajale samo nekoliko meseci. Da li je bilo dovoljno da daju samo pare Jevrosimoviću i Veselinoviću, i da ih oni podele, verovatno sa onim ko je insistirao da baš oni budu uvoznici tih kasa.
Šta kaže član 67. zakona o porezu na dodatu vrednost? Kaže: "1. januara 2005. godine prestaje da važi Zakon o porezu na promet (a taj zakon reguliše postojanje fiskalnih kasa) i propisi doneti na osnovu tog zakona, s tim što će se Uredba o načinu evidentiranja prometa preko registar kasa sa fiskalnom memorijom i o dinamici uvođenja tih kasa i propisi doneti na osnovu te uredbe primenjivati do početka primene zakona kojim će se urediti uvođenje i evidentiranje prometa preko fiskalnih kasa“.
Gospodine ministre, vi ste bili u obavezi, Vlada je bila u obavezi da juče, zajedno sa ovim zakonom o porezu na dodatu vrednost, predloži Narodnoj skupštini i ovaj zakon koji se najavljuje kroz ove završne odredbe. Dokle god nema tog zakona neće biti moguće ni potrebno korišćenje fiskalnih kasa. Znači, koristiće se još nekoliko meseci.
Početkom iduće godine, poštovani građani Srbije, vi koji ste kupili fiskalne kase, koji ste dali pare predsedniku Privredne komore za te kase, prevario vas je ministar Dinkić, prevario vas je ministar Đelić. Džabe ste dali pare. Te kase vam neće trebati, jer ova vlada verovatno neće biti u prilici da predloži taj zakon, neće imati vremena, jer je očigledno u fazi raspadanja.