Dame i gospodo narodni poslanici, poslanička grupa SRS se slaže da je bilo vreme da se ova oblast uredi što se tiče zakonodavstva. Imajući u vidu da igre na sreću u sociološkom smislu znače negativan fenomen u jednom društvu, zakon koji je Vlada Republike Srbije predložila Narodnoj skupštini da se donese po hitnom postupku nije u skladu sa Ustavom Republike Srbije.
Ono što je za svako društvo i državu važno, to je da donosi zakone koji su jasni, koncizni i koji se prave da bi se mogli u praksi sprovoditi.
Naravno, u našem društvu koje ekonomski nije sređeno i u državi u kojoj je ovakav jedan fenomen kockanja i klađenja daleko izraženiji nego u ekonomski sređenijim zemljama, ova oblast treba da se sredi.
Sociološki negativan fenomen, kakve su igre na sreću, u svakom društvu su oblast sa kojim država treba ozbiljno da se bavi i treba ovu oblast da uredi.
SRS je u svom izlaganju bila potpuno jasna po ovom pitanju, da ova oblast mora da se uredi u skladu sa Ustavom, a zakon koji je Vlada predložila nije u skladu sa Ustavom Republike Srbije.
Naravno, u Predlogu zakona i u izlaganju ministra Dinkića, kako je rekao u svom ekspozeu Narodnoj skupštini, igre na sreću donose znatan fiskalni prihod za jednu državu i procenjuje se da će doneti oko 100 miliona evra na godišnjem nivou.
Suština zbog čega ovaj predlog zakona nije u skladu sa Ustavom je u formiranju monopola državne lutrije. Kaže se, na osnovu člana Predloga zakona, član od 101. do 106, utvrđuje se status po pitanju državne lutrije, kao i promena statusa postojećih lutrija Beograda, Srbije, Narodne lutrije i Jugolutrije, na bazi njihovih dospelih neizmirenih obaveza.
Utvrđuje se način i rok za lutriju Srbije, Beograda i Narodnu lutriju u kome moraju da sprovedu izmenu i vlasničke strukture kapitala kod nadležnog sudskog registra.
Dakle, suština ovog predloga zakona, koji je Vlada podnela Narodnoj skupštini, jeste da se donese na brzinu i stav SRS je po tom pitanju jasan. Mi ćemo tražiti ocenu ustavnosti ovog predloga zakona.

Reč ima narodni poslanik Momir Marković.

Dame i gospodo narodni poslanici, kada ste onomad, posle poslednjih parlamentarnih izbora, skrpili vladu kako ste je skrpili, građani Srbije očekivali da ćete konačno krenuti sa predlaganjem Narodnoj skupštini, a Narodna skupština sa donošenjem sistemskih zakona, zakona bez kojih ova država ne može da funkcioniše.
Da ćete početi konačno sa predlaganjem reformskih zakona, da ćete početi sa predlaganjem zakona koji će nas odvesti u tu Evropu, koju nam obećavate već četiri godine, i da ćete konačno početi sa predlaganjem zakona koji će skinuti one lance i katance sa onih objekata koji rade, da ćete zakonima omogućiti da se nove fabrike grade, da će svi oni nezaposleni konačno moći da nađu parče posla i parče hleba.
Umesto toga, već deset dana donosimo isključivo poreske zakone. Razlog je vrlo jednostavan.
Zahvaljujući nepažnji ministra finansija, budžet se potpuno ispraznio, zveči kao prazno bure i ministar mora da ga napuni. I ovaj zakon, kao i svi prethodni zakoni, vrvi od nebuloza i, pošto nam je inače vreme koje poslanička grupa ima pri kraju, pokušaću samo na nekoliko stvari da upozorim.
Priređivanje igara na sreću predstavlja delatnost od opšteg interesa za Republiku. Mislio sam da je pokretanje privrede opšti interes za Republiku, da je razvoj poljoprivrede opšti interes za Republiku, da industrija konačno počne da radi, da se ono malo poljoprivrednih proizvoda, naših, koji predstavljaju suvo zlato, izveze u Evropu, mislim na maline, na višnje.
Da ćete konačno zakonom tog poljoprivrednika, koji to proizvede od ranog proleća do berbe, zaštititi, da mu ne gule kožu, da seljaci ne moraju bacati kamione višanja i malina u potoke. Vidite, sistemski zakon i delatnost od opšteg interesa za Republiku je igra na sreću.
Ima još jedan stav u ovom članu 6. koji takođe predstavlja određen vid nebuloze. Republika ne garantuje za dobitke koje ostvare učesnici u igrama na sreću. Slične situacije smo imali u ono vreme koje vi non-stop kritikujete, bilo je već maratonskih suđenja, sećam se iz novina, onaj u Novom Sadu dobio mercedes na lutriji, ali ga nikad nije dobio jer nema garancija.
Sledeća nebuloza; kaže - obrazuje se Uprava za igre na sreću. Taman smo mislili da ste konačno završili sa svim agencijama, da svako ministarstvo ima bar tri agencije, da više nećete te agencije od po stotinak ljudi formirati. Doduše, ovo nije agencija, ali jeste uprava.
Razlika između agencije i uprave je samo u imenu, inače, isti broj zaposlenih će imati i jedna i druga, i oni će opet biti na teretu ovog budžeta, koji je inače prazan.
U članu 14, kod klasičnih igara na sreću, ili će možda ministar to staviti u poseban član, ali nije predvideo šibicarenje. Gde god ste mogli predvideli ste i određen procenat za državu, a ako ćete ući u Evropu, da nas uvedete i bez tog vida kocke. Predlažem da Vlada razmisli, da formira jednu stručnu delegaciju na čelu sa ministrom, pa da odu u Evropu, da vide kako se tamo šibicari, da bi naučili naše ljude.
Dame i gospodo narodni poslanici, kad god je država u krizi, kad god je društvo u krizi, nicale su kao pečurke kladionice, nagradne igre, nagradni konkursi, vračare i magovi, beli i crni, i proricali su sudbinu.
Gladan i siromašan narod uvek pokušava da kroz igru na sreću, kroz lutriju, kroz eventualnu premiju ili bingo obezbedi hleb i malo podnošljiviji život za porodicu, ali to prazni ionako tanak budžet, na kraju tamo ništa ne dobije, što nikoga nije dosad zanimalo. Narod bez nade ide kod vračara i bez nade ide u kockarnice. Ma kako se ona zvala, porok je i pruža samo obmanu i privid.
Međutim, vidite da i u najozbiljnijim novinama, koje nikad to nisu imale, imaju sad horoskope, a i kocka i vračanje su samo posledice. Uzrok je beda i socijalno dno do koga ste i ovaj narod i ovu državu doveli vašom vlašću. Država mora da se bori protiv svakog zla, a ne da na njemu profitira. Kocka se neće smanjiti tako što će država uzeti 10, 20, 30% profita od onoga što je narod prokockao. Nemoralno je afirmisati kocku, kao što je nemoralno afirmisati drogu, kao što je nemoralno afirmisati alkoholizam i sve druge poroke.
Najgore je što država na tome pokušava da zaradi. Danas u svim gradovima imamo sportske kladionice koje su najbenigniji oblik kocke. Setio se ministar da iz toga može da se iscedi neki dinar u onaj prazan budžet.
O kazinima, o kockarnicama, o čitavim kockarskim gradovima, čuli ste od zamenika predsednika naše stranke i šefa poslaničke grupe. Nađite neko ostrvo, napravite novi Las Vegas, dovedite strance koji imaju para a nemaju pameti, neka to potroše ovde i neka to bude kompletan prihod za državu.
Na kraju, vidim da ćete ovaj zakon, i pored amandmana koje smo predložili, verovatno usvojiti, onda predlažem da ministar Dinkić uzme gospodina Labusa za ruku i zajedno sa njim prvi put na jutrenje, u prvu crkvu, čim ovo usvojimo.

Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja načelnog pretresa pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa, ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 89. Poslovnika? (Ne.)
Zaključujem načelni pretres.
Saglasno članu 136. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres zakona u pojedinostima.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Vlada je prihvatila amandman.
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Stevanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Prihvata se i ovaj amandman.
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Jovanović.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 13. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Predlog da se posle člana 16. doda novi podnaslov i novi član 16a.
Narodni poslanik Zoran Anđelković podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 16. doda novi podnaslov i novi član 16a.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Predlog za izmenu naslova iznad člana 17.
Narodni poslanik Veroljub Stevanović podneo je amandman kojim predlaže izmenu naslova iznad člana 17.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Prihvata se amandman od strane Vlade Republike Srbije.
Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Stevanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Prihvata se.
Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Jovanović.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 19. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 21. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Ovaj amandman se odbija.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Predlog da se posle člana 21. izmeni podnaslov.
Narodni poslanik Zoran Anđelković podneo je amandman kojim predlaže da se posle člana 21. izmeni podnaslov.
Zakonodavni odbor predlaže da se ovaj amandman odbije.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 22. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Narodni poslanik Zoran Anđelković podneo je amandman kojim predlaže izmenu naziva poglavlja pet.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 29. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 31. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 33. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 34. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 35. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 39. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 40. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 41. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 43. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 44. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 46. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 47. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 49. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Ovaj amandman Vlada Republike Srbije prihvata, pa postaje sastavni deo Predloga zakona.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 53. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
I ovaj amandman je postao sastavni deo zakona, s obzirom da je Vlada prihvatila.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 54. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 55. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 56. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 57. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 59. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 61. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 62. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 63. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 65. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 68. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
I ovaj amandman postao je sastavni deo zakona, jer ga je Vlada prihvatila.
Na član 68. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Homan.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
I ovaj amandman je postao sastavni deo zakona, jer ga je Vlada prihvatila.
Na član 69. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 69. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Homan.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
I ovaj amandman je postao sastavni deo zakona, jer ga je Vlada prihvatila.
Na član 70. amandman je podneo narodni poslanik Boško Ristić.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 70. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Zakonodavni odbor se o ispravci amandmana nije izjasnio.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 80. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Homan.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Vlada prihvata ovaj amandman.
Na član 81. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Homan.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
I ovaj amandman je postao sastavni deo zakona, Vlada ga prihvata.
Na član 83. amandman je podneo narodni poslanik Velimir Simonović.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Profesor Simonović, izvolite.

Dame i gospodo, moj amandman se odnosi na član 83. koji u predlogu Vlade glasi: „Udaljenost automata i kladionica, odnosno uplatnih mesta od obrazovnih ustanova (osnovnih i srednjih škola) ne može biti manja od 150 metara“.
Predlažem da se taj član izmeni i da glasi: „Udaljenost automata, kladionica, kockarnica i uplatnih mesta od obrazovnih ustanova (osnovnih i srednjih škola) ne može biti manja od 1.000 metara. Ovo ograničenje ne važi u slučaju kada se igre na sreću organizuju u hotelima visoke kategorije, koji rade noću i zabranjuju pristup licima mlađim od 19 godina“.
Imao sam prilike da vidim da je u Beogradu, pored jedne osnovne škole, neko otvorio lokal sa automatima na ivici školskog dvorišta. Tadašnji direktor me je zamolio da pokušam da intervenišem i uspeo sam da to sklonimo odatle, jer su deca, ne samo u pauzama, bežala sa časova i ono malo džeparca trošila na te automate, umesto da kupe neku kiflu ili neki sok.
Mislim da je ovo jedno civilizacijsko dostignuće. Kada sam se interesovao za ovaj zakon ovih dana, saznao sam da npr. u Švedskoj ta udaljenost ide čak i do 20 kilometara. Mi nismo Švedska. Mislio sam da stavim tri kilometra, ali sam odustao od toga, jer je tri kilometra za manja mesta suviše mnogo, pa bi neko postavio kladionicu na livadi, van naseljenog mesta, ali kilometar je ipak jedno pristojno rastojanje, da ne bi deca baš u pauzama trčala da se klade za vreme odmora ili da beže sa časova.
Očekujem podršku narodnih poslanika i da ovaj amandman bude prihvaćen, jer moramo da brinemo o našem podmlatku. Nije samo u pitanju kocka. U pitanju je pušenje u najmlađim uzrastima, u pitanju je droga. Imamo slučaj u Beogradu, u centru grada, da je pored jedne gimnazije otvoren lokal - kafić, gde se svake večeri diluje droga. Iako se direktor žalio SUP-u dva-tri puta, ne pomaže ništa. Smatram da vlast takve lokale mora da udaljava od školskih ustanova.

Da li se još neko javlja za reč o ovom amandmanu?(Ne.)
Na član 83. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 84. amandman je podneo narodni poslanik Boško Ristić.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 85. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 85. amandman je podneo narodni poslanik Boško Ristić.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 86. amandman je podneo narodni poslanik Boško Ristić.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 86. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 94. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 96. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 98. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 99. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 101. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 101. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Vladimir Homan.
Zakonodavni odbor smatra da je ovaj amandman, sa ispravkom, pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Vlada prihvata amandman.
Na član 103. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 104. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Anđelković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 105. amandman je podneo narodni poslanik Meho Omerović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Pošto smo završili pretres Predloga zakona u pojedinostima, da li predstavnik predlagača želi završnu reč? (Ne.)
Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučiti o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i celini.
Nastavljamo sednicu 19. jula u 12,00 časova.