Gospodine potpredsedniče, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, amandman koji je u ime SPS-a podneo narodni poslanik Jovan Todorović dobar je iz više razloga. Ne postoji nijedna politička stranka koja se u svom političkom programu ne zalaže za koncept decentralizacije u bilo kom pogledu.
Ovim amandmanom se ispravlja jedna teška nepravda. Nemam nameru da dajem dodatnu argumentaciju, kolega Todorović je to učinio na pravi način, samo želim da podsetim sve narodne poslanike da je ovo što je predmet ovog amandmana bila tema političke kampanje svake političke stranke. Ovo je sada prilika da kažu – takvu smo kampanju vodili i za ovo ćemo sada da glasamo.
Male opštine, koje imaju čitav niz problema kada komponuju budžet, kada treba da izdvajaju sredstva za lokalnu infrastrukturu, najčešće imaju više problema, nego gradovi i opštine sa značajnim budžetima. Ako se jedan pogon nekog preduzeća nalazi u jednoj maloj opštini, a ima preko 150 opština u Srbiji koje imaju takav slučaj, potpuno je logično da deo iz onoga što se izdvaja tokom privatizacije za lokalne samouprave pripadne onim lokalnim samoupravama na čijoj teritoriji se nalaze delovi preduzeća, pogoni preduzeća koji su predmet privatizacije.
Ako to tako ne bude, ako ovaj amandman ne bude prihvaćen, onda imamo dalju proizvodnju nepravde kada su u pitanju male opštine i male lokalne samouprave.
Molim kolege narodne poslanike da ovo shvate, ovo je mali ustupak za lokalne samouprave.
Apsolutno se ne dekomponuje model privatizacije, kada su u pitanju procenti, zna se šta ostaje lokalnoj samoupravi, šta ide u budžet, šta ide u fond restitucije, ali je važno da damo šansu malim opštinama da naprave 300 metara nekog puta, ako ne više, ili mali lokalni vodovod i da im na ovaj način pomognemo. Ako to danas ne uradimo nemamo sledeću šansu, do izmene i dopune nekog od važnijih zakona ili do novog budžeta. Zahvaljujem.

Reč ima narodni poslanik Živan Vladimirović. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, na Odboru za privatizaciju poslanici Srpske radikalne stranke su podržali ovaj amandman.
Smatramo da je pravedno, iz mnogo razloga, da se on prihvati. Sa ministrom smo razgovarali o tome i ministar kaže da je pravedno, ali nije po pravu.
Međutim, mnoge male sredine, a istakao bih Prokuplje... Prilikom privatizacije Duvanske industrije, koja ima pogone u Prokuplju, Mlinske industrije iz Niša i u narednoj privatizaciji ″Žitopeka″ iz Niša Prokuplje će biti uskraćeno, a i druge male sredine. Mislim da je fer i pošteno da one bar deo kolača dobiju. Hvala.

Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Na član 26. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Vlada i Odbor za privatizaciju predlažu da se ovaj amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Reč ima narodni poslanik Petar Jojić.

Dame i gospodo narodni poslanici, u ime poslaničke grupe SRS uložio sam amandman na član 26. i predložio da se ovaj član briše.
Dame i gospodo, SRS smatra da je u ovom momentu, kada je u pitanju reforma našeg zakonodavstva, nužno izvršiti kodifikaciju krivičnog zakonodavstva i na taj način koncentrisati krivične sankcije u jedan zakon, kako se krivične sankcije, a pre svega kazne zatvora, ne bi nalazile u 50, 60 zakona, koje je ovaj parlament usvajao za poslednjih nekoliko godina. Smatramo da je nužno da se ove odredbe iz člana 26. nađu u Krivičnom zakoniku, a ne u ovom zakonu, kada je u pitanju ova odredba i ovaj sadržaj.
Dame i gospodo narodni poslanici, do sada je u našem krivičnom zakonodavstvu postojalo krivično delo iste sadržine, što znači – ko u javnu knjigu ili drugi javni spis unese podatke sa neistinitom sadržinom odgovara krivično. I odgovarao je krivično, s tim što se ovome dodavalo još jedno krivično delo, a bilo je i krivično delo falsifikata.
Zbog toga, dame i gospodo, srpski radikali smatraju da je nužna kodifikacija krivičnog zakonodavstva i da se ove odredbe iz brojnih zakona koje predviđaju krivično-pravne sankcije nađu u njegovom osnovnom i matičnom zakonu, tj. u Krivičnom zakonu. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Zoran Krasić.

Kako su predlagači zaredili, verovatno ćemo i u uredbama, pravilnicima, naredbama i odlukama da dobijamo propise o krivičnim delima. Nije mu mesto u ovom zakonu. Međutim, posebnu pažnju zaslužuje činjenica da u posebnim zakonima imamo toliko propisanih krivičnih dela, što je u potpuno identičnoj srazmeri sa brojem situacija za koje može da se kaže da je privatizacija bila kriminalna. Što država više preti nekim članom, nekim krivičnim delom, to se povećava broj spornih privatizacija sa elementima kriminala.
Međutim, ovde se opet postavlja pitanje da li ovo uopšte može da bude krivično delo. Pogledajte kako su ovo napisali, kaže: ″Odgovorno lice u subjektu privatizacije...″. Subjekat privatizacije je roba ...
(Ministar: Nije.)
... koja se prodaje na tržištu. Molim. Jeste, ministre, subjekat privatizacije je konj, a odgovorno lice u konju ne znam ko bi mogao da bude. Ko bi mogao da bude odgovorno lice u radio-aparatu koji se prodaje na tržištu? Znate, tu ne pomaže ni pravo. Evo, ne pomaže ni pravo, ni ekonomija, nema te discipline koja može da pomogne.
Ali, hajde da pređemo i preko toga, onda kažete: ″... koje je dostavilo neistinite ili nepotpune podatke sadržane u programu...″ Neistinite i nepotpune, bez poziva na materijalnu odredbu gde je propisana ta obaveza. Verovatno vidite jedan nedostatak. Naprosto, ne može prst na čelo i da se kaže – e, ovo je takav stepen društvene opasnosti za koji bi moglo da se kaže da predstavlja krivično delo i da se propiše i da postane inkriminisano delo. Vi ovde imate elementa protivpravnosti kojima se nagađa, ali već je problem radnja krivičnog dela.
Ali, čudi me da niste pronašli krivično delo kod onih ljudi u Agenciji za privatizaciju koji verifikuju nešto što je sasvim očigledno da ne treba da se verifikuje.
Interesantno je da niste pronašli elemente drugih krivičnih dela u nekim ponašanjima prilikom aukcija, priprema aukcija, ugovora, realizacije ugovora, ispunjavanja obaveza po osnovu ugovora, ali ovde ste pronašli. Pronašli ste po sistemu – eto, mi smo zapretili da je krivično delo. Da li će u praksi da se sprovede ova odredba? Teško.
Evo ja nepogrešivo mogu da vam kažem ... Molim? Vi ćete da mi date primer da postoji ovo, da će da bude krivično delo (obraća se ministru) i da će tužilac da goni po službenoj dužnosti za ovo delo nekoga. (Ministar klima glavom.)
(Predsednik: Molim vas, bez diskusije. Izvolite.)
Moguće je da tužilac napiše optužni predlog (da vidim koja je kazna, tri do pet godina), optužnicu, moguće je, ali vam tvrdim, na bazi izgrađene sudske prakse oko istinitosti i neistinitosti, potpunosti i nepotpunosti podataka u nekom aktu, da nema tog suda koji će da osudi ovoliko.
Ne, to je centralno pitanje, ministre. Vi ste morali, pre nego što ste utvrđivali elemente ovog krivičnog dela, da se konsultujete, da vidite kakva je sudska praksa sa istim, gde je radnja ista. Radnja izvršenja krivičnog dela je ista. Administracija čini ova krivična dela. To je zloupotreba službenog položaja, nesavestan rad itd.
Morali ste neku konsultaciju da izvršite, pa da definišete elemente bića krivičnog dela, usaglasite sa tim, da bi to prošlo na sudu. Ovo vam na sudu neće proći, jer će svaki sudija, kada pročita ova tri reda, da kaže – molim vas, ja ovde ne vidim delo.
(Glas: Promenićemo sudiju.)
A, vi ćete sudije da promenite? E pa, dobro.

Molim vas, bez dobacivanja kolegi. Hvala vam, gospodine Krasiću.
Izvolite, reč ima narodni poslanik Momir Marković.

Zahvaljujem se. Dame i gospodo narodni poslanici, sve države sveta, počev od onih sa juga Afrike, pa do najsavremenijih, od kojih vi prepisujete sve zakone, teže unifikaciji prava. Teže i unifikaciji krivičnog zakona, dakle, u jedan krivični zakon treba spakovati sve ono što predstavlja krivicu i zbog čega može da se odgovara.
Mi imamo priliku da koji god od ministara dođe, predloži zakon i obavezno i krivične sankcije u tom zakonu. Zato smatram da je narodni poslanik SRS-a gospodin Jojić potpuno u pravu i da ovo mora da bude obuhvaćeno Krivičnim zakonom, a ne Zakonom o privatizaciji.
Neću da pričam više, mada se u potpunosti slažem sa gospodinom Krasićem, o tome šta je to odgovorno lice u subjektu privatizacije, pogotovo u subjektima privatizacije koji su maltene izraubovani do kraja, da ne kažem napušteni.
Imate samo portira kao jedinog zaposlenog u mnogim fabrikama koje ćete privatizovati, a koje su stale od kada je ″buldožer revolucija″ naišla onog 5. oktobra, pa naovamo. Hoće li onda portir, stečajni upravnik, koji je eventualno određen tamo, biti to odgovorno lice?
Nemojte se igrati, nemojte u sve zakone unositi nešto što pripada isključivo Krivičnom zakonu, pa da jednom i ova država ima zakone koji valjaju. Zato predlažem da se ovaj amandman narodnog poslanika Petra Jojića usvoji.

Zahvaljujem se. Reč ima narodni poslanik Miljko Četrović.