PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 13.03.2009.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

6. dan rada

13.03.2009

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:05 do 14:55

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Narodni poslaniče, molim vas da pažljivo pratite tok sednice Narodne skupštine, nisam vas opomenula. Upozorila sam vas da imate dve opomene i da prestanete sa postupcima koji predstavljaju kršenje član 104. Poslovnika Narodne skupštine i drugih članova koji regulišu obavezu ophođenja i ponašanja u Narodnoj skupštini.
Nemate pravo na reč zbog toga što ste zloupotrebili stav 1. člana 100. Poslovnika, smatrajući da ste opomenuti, jer sa nedovoljno koncentracije pratite tok Narodne skupštine.
Ponovo vas upozoravam da sa mnogo ozbiljnijim pristupom svi možemo na sednici mnogo efikasnije i bolje da radimo. Zahvaljujem, narodni poslaniče.
Na član 24. amandman je podnela poslanica Nataša Jovanović.
Narodni poslanik Slobodan Maraš, u raspravi u pojedinostima, a na amandman 24. Izvolite.

Slobodan Maraš

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministarka, malopre je gospođa predsedavajuća opominjala zbog buke koja se čuje u ovoj sali. Mislim da mnogo više dostojanstvo ove Narodne skupštine urušava tišina koja dolazi od vas, gospođo ministarka.
Molio sam vas dva puta da nam date odgovor na neka pitanja. Samo vi slobodno ćutite, ali nemojte da se iznenadite ukoliko ispod vašeg prozora u Kneza Miloša ili gde već, ispred Ministarstva finansija, budu demonstracije, ako budu nezadovoljni građani.
Vi ste malopre rekli – mi ovde pričamo o amandmanima, zato ne možete da odgovorite. Mi pričamo o životu. Pričamo o ovoj državi, pričamo o budžetu RS, ali ovde sedi ministarka finansija. Ako je jedini odgovor koji imate tišina, nemojte da vas iznenadi buka ispred vašeg prozora.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima ministarka finansija. Da li ste želeli reč po ovom amandmanu? Izvolite.

Diana Dragutinović

Moram da priznam, gospodine Maraš, da još nisam navikla da odgovaram na pitanja, kada onaj ko ih postavlja zna odgovore. Meni se činilo da sam na ovo pitanje odgovorila. Hajde da ponovim.
Dakle, vi mene pitate da li je tačno to što govorite o prikazivanju, odnosno praktično pretvaranju dobiti u gubitak po završnom računu kada je u pitanju NIS. Da li je to, ako je to vaše pitanje, odobreno od strane ministra finansija?
Rekla bih vam sledeće – sve što ste rekli je tačno, ne mogu da se zakunem baš u pojedinačan broj, jer nisam videla tačan broj koji se odnosi na dobit NIS-a u 2008. godini, ali definitivno je NIS ostvario dobit, prema našoj metodologiji, odnosno međunarodnim računovodstvenim standardima. Kolika je tačno dobit bila, u dinar ne znam. Takođe, veoma dobro znate, to je takođe tačno, Skupština akcionara je odlučila da čitava dobit praktično pripadne budžetu RS. Isto tako znate da smo u budžetu, koji je usvojen za 2009. godinu, sa tom dobiti računali. I za mene je bilo iznenađenje kada sam saznala to.
Šta sad radim? Nešto se radi, pokušavam da vidim šta su to promenili. Ministarstvo finansija, ministar finansija sigurno nije dao saglasnost za tako nešto, tim pre što sam to planirala, znači, to je bila prihodna strana našeg budžeta.
Ono što sam čula jeste da postoji neki element, neki član ugovora koji upućuje da nismo tako nešto mogli da uradimo. Međutim, kada sam pročitala taj ugovor, meni, koja sam ekonomista, nisam pravnik, prosto to što su oni radili - ne sledi iz tog ugovora. Dala sam pravnoj službi i ispitujem šta su promenili. To je ono što sada rade.
Uglavnom, sve je tačno i NIS sve ove godine ostvaruje dobit. Običaj je 50% da se te dobiti prebaci u budžet Republike Srbije. Ovo sve je uradio novi vlasnik, bez saglasnosti ministra finansija. Za sve ovo što ste pitali, znači vi ste znali odgovor i pretpostavljam da ste znali da nisam mogla da dam saglasnost na tako nešto.
Kao što je ovo tačno što ste rekli, tako nije bilo tačno ono što ste govorili dva dana pre, već sam zaboravila, kada je u pitanju Zakon o otpisu kamata. Taj zakon je usvojen, ako se dobro sećam, odnosno 5-og, a počeo je da važi 13. novembra, a prve uplate po osnovu tog zakona su bile početkom decembra. Znači, prve uplate su bile početkom decembra i da sve to može da se proveri.
Takođe, sve je spremno za uplate od marta već u februaru. Dakle, ovo jeste tačno, a ono što ste govorili o Zakonu o otpisu kamata nije tačno.
Mogu li sada da pređem na amandman?
Dakle, amandman koji je podnela narodni poslanik Nataša Jovanović na član 24. prihvatam u ime Vlade.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Zahvaljujem.
Da li još neko želi reč po ovom amandmanu? (Ne.)
Dakle, na član 24. amandman koji je podnela narodna poslanica Nataša Jovanović prihvaćen je od strane predstavnice predlagača.
Narodni poslanik Slobodan Maraš želi reč. Izvolite.

Slobodan Maraš

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministarka, hteo sam da vam se zahvalim što ste nakon mog trećeg poziva izašli da date odgovor, odnosno da potvrdite sve ono što sam naveo - da je ovakvom predajom završnog računa od strane novih vlasnika, podvlačim "novih vlasnika", oštećen budžet Republike Srbije.       
Očekujem da ćete, kao što ste sada imali spremnost da potvrdite ono što sam rekao, učiniti sve da se tako nešto ne dogodi. Nijednog momenta nisam rekao - da ste vi odobrili, samo sam rekao da je neko očito odobrio. Znači, nijednog momenta nisam želeo vas lično da upletem u sve to. Duboko sam uveren, kao što ste sada imali spremnost da potvrdite ono što sam rekao, da ćete imati spremnost da ovo do kraja ispitate i da ne dozvolite da republički budžet bude oštećen. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Na član 24. amandman je podneo narodni poslanik Dejan Mirović.
Vlada i Odbor za finansije nisu prihvatili amandman. Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Dejan Mirović.

Dejan Mirović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo, amandman je podnet na član 24. Predloga zakona. Svrha amandmana je podizanje profesionalnog nivoa državnih službenika. Amandman je podnet zbog sve većih problema u kojima se nalazi državna administracija.
To uostalom priznaje i ministar Marković, koji najavljuje u izjavi za jedan dnevni list od 12. marta ove godine - da će u naredne četiri godine doći do smanjenja lokalne administracije za osam hiljada ljudi i da će se tako, navodno, uštedeti 12 miliona evra. Kada ovu činjenicu uporedimo sa zahtevima MMF-a, jasno je da postoji direktna veza između uslova MMF i uništavanja državnih institucija Republike Srbije. Štednja ne može biti izgovor za to zbog sledećih razloga.
Prava štednja bi bila povlačenje besmislene i štetne odluke o jednostranoj primeni Prelaznog sporazuma, koja nas košta oko 267 miliona evra, po proceni same vlasti. Dakle, to je preko 20 puta veća suma od one koja će se dobiti od otpuštanja državnih lokalnih službenika. Zato apelujem na uvaženu ministarku da prilikom najavljenog rebalansa budžeta ukine ovu odluku o jednostranoj primeni Prelaznog sporazuma. Apelujem da prihvati ovaj amandman, jer će se tako podići nivo rada državnih organa i smanjiti korupcija.
Na kraju, apelujem da ostanete dosledni u svom stavu povodom aranžmana sa MMF i da ne popustite, kao u slučaju jednostrane primene Prelaznog sporazuma, jer u štampi od 12. marta ove godine objavljeno je - da se uvažena gospođo Dragutinović ne slaže sa procenom premijera da Srbija mora da se zaduži čak za dve milijarde dolara. Zahvaljujem.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li se još neko javlja za reč?
Reč ima narodna poslanica Nataša Jovanović. Vreme na raspolaganju poslaničke grupe SRS je osam minuta.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Gospođo ministre, nisam čula šta ste rekli kolegi Miroviću, ali mislim da ste vi zagovoreni i da ovakva odredba stoji pod f) ovog izmenjenog člana 169, odnosno dopunjenog, zato što je ovo protivustavna odredba. Kao što je kolega Mirović napisao u amandmanu, jeste diskriminatorska.
Stavite se lično u situaciju da niste ministar, jer možda biste bili direktor poreske uprave negde, je li tako, ili neko od vaših kolega. Zamislite sada situaciju da neko od bližih članova vaše porodice, vaš suprug ili vaša sestra, ili brat ima neki posao koji je, kako se ovde u zakonu kaže, vezan za rad poreske uprave. Taj neko je diskriminisan i ne može da obavlja tu delatnost samo zbog toga što ste vi službenik ili direktor organa poreske uprave.
Moram sada da se vratim na početak i na osnovni zakon Božidara Đelića, jer ovo je još jedna novotarija. Mi smo imali raznih pokušaja od 2002. godine, odnosno ovo je četvrta izmena i dopuna od 2002. godine, kada je osnovni donet, pa je tako Đelić predlagao - da poreski inspektori mogu prinudnu naplatu poreza da vrše i danju i noću.
Onda je kolega Stevan Kesejić, poslanik SRS u to vreme, dobro se sećam, napisao amandman i pod našim pritiscima i argumentima - da ne mogu poreski organi da upadaju ljudima noću u kuću, taj član je izmenjen, odnosno odustalo se od toga.
U sledećoj izmeni i dopuni Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji bila je takva ideja, čini mi se ponovo Božidara Đelića, ali godinu dana kasnije - da poreski inspektori mogu da nose oružje, da ulaze u firme i u privredne subjekte i naplaćuju porez sa pištoljem za pojasom. Onda smo mi išli toliko daleko da smo napravili još jednu parodiju na takav član, pa smo u amandmanu rekli - da, da treba da postoji poseban stočić gde će on da odloži svoj pištolj kada uđe. Onda se pod pritiskom odustalo i od toga.
Dakle, nemojte sada da ponavljate iste greške vaših prethodnika i zaista je neverovatno, znate, ako je neko utajio porez i svako ko je podložan krivičnom gonjenju, nepoštovanju zakona, on mora, ako je dobro organizovana država i organ poreske uprave i drugi nadležni organi, da snosi konsekvence za to.
Ali, da mi sada članovima porodice, to ovde kaže "bližim srodnicima", zabranimo da se oni bave delatnostima koje su u bliskoj vezi sa poreskom upravom - zaista je ne samo diskriminatorski, ko zna koliko je sada u Srbiji takvih.
Znate, sada su u toku konkursi za organe poreske uprave u mnogim gradovima. Znam da je u Prijepolju konkurs raspisan spletom okolnosti. Sami kažete da ste u deficitu sa kadrom i da vam trebaju pre svega stručni, kvalitetni ljudi.
Kolega Stevanović, koji je autor ovih amandmana, u ime poslaničke grupe SRS, koje ste vi prihvatili, rekao vam je, ako se sećate na početku priče - najvažniji je taj ljudski resurs. Je li tako? Vi ćete sada zaista da odbijate ljude da konkurišu, da budu zaposleni u organu poreske uprave kao službenici, zato što zabranjujete njegovom najbližem srodniku da se bavi tim poslom.
Vraćamo se na početak priče uvaženog kolege Stevanovića. Kako ćemo onda da sačuvamo taj najvažniji resurs u jednoj zemlji, a to je ljudski kapacitet i potencijal koji treba da radi ovaj odgovoran posao? Biti poreski službenik nimalo nije lak posao. Možete se zameriti komšiji, prijatelju, celoj ulici itd. ako odgovorno radite svoj posao, jer ovaj će da vam kaže - šta si mi došao danas, dođi sutra.
Najbolje to znaju ovi ljudi na terenu u ovim jedinicama lokalne samouprave koji vrše sada naplatu poreza na imovinu. Moraju da uđu u svaku kuću i da razgovaraju sa čovekom, da vide kako će i šta će. Ako je već to tako i ako od njih tražimo odgovornost, i da se maksimalno ponašaju u skladu sa kodeksima svoje profesije, nemojte onda da diskriminišete njihove najbliže srodnike, već prihvatite amandman kolege Mirovića. Hvala.