Peto vanredno zasedanje, 04.08.2012.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peto vanredno zasedanje

2. dan rada

04.08.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:10 do 17:30

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Srđan Miković.

Predstavnik predlagača i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, nisu prihvatili amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.

Da li neko želi reč? (Da.)

Reč ima gospodin Miković.

Srđan Miković

Demokratska stranka
Sagledavajući realno da očigledno vladajuća većina ne želi da prihvati amandman na predloženi član 10. koji su podnele moje kolege iz poslaničke grupe DS, predložio sam amandman kojim se interveniše i skraćuje mandat direktora uprave za nadzor, sa predloženih šest godina na dve godine.

Milo mi je što se gospodin Arsić vratio u salu, raduje me njegov stav da treba debatovati ovde u pogledu Predloga zakona. Istina, nisam dobio odgovore na sva pitanja koja sam postavio u dosadašnjim javljanjima, a naročito do današnjeg dana mi nemamo analizu stanja, uopšte stanja u ovoj materiji koje opravdava donošenje zakona. To je naša obaveza po članu 151. Poslovnika. Do danas nemamo analizu stanja, iako su navedeni razlozi za donošenje zakona na osmoj strani predloženog materijala, ali bez analize postojećeg stanja. Zbog toga mislim da u ovoj vrlo važnoj materiji treba raditi na osnovu detaljne analize stanja, a ne samo kako mi nešto osećamo ili kako mislimo da treba rešiti.

U tom delu, konkretno na član 10. predložio sam amandman kojim bi se skratio mandat na dve godine, s obzirom da se uvodi uprava za nadzor koja treba da preuzme velike nadležnosti i odgovornosti. Zbog toga smatram da direktoru treba skratiti mandat na dve godine sa ponovnim pravom izbora, što će omogućiti, ako ništa drugo, da se posle dve godine sačini bar detaljna analiza svih pozitivnih i negativnih posledica uvođenja uprave za nadzor, kao i samog rada direktora uprave za nadzor, a mogućnost ponovnog izbora će omogućiti da se direktor opet izabere ukoliko pokaže dobre rezultate u svom radu. U krajnjoj liniji, ako ne pre, onda bar za dve godine imaćemo ovu detaljnu analizu.

Takođe, s obzirom da skupštinska većina pokazuje svoju volju da se guverneru ograniče određene nadležnosti, da se skrati čak mandat guverneru izglasavanjem ovog zakona, da nije došlo do ostavke guvernera skratio bi se mandat guverneru, u sledećem članu 11. predlaže se skraćivanje mandata savetu sa šest godina na pet godina. Očigledno je da se time pokušava da se prikaže primat izvršne vlasti i u onim oblastima gde Narodna banka treba da je samostalna i gde guverner treba da je samostalan.

Osim toga, ukoliko se prihvati ovaj moj amandman, u slučaju da se mandat izvršne vlasti, odnosno Vlade Republike Srbije ili dela Vlade Republike Srbije završi ranije, neće biti potrebe da se nova vlast muči sa predlaganje novog zakona, već će imati mogućnost posle dve godine da bira novog direktora uprave za nadzor. Upravo zbog toga se pridružujem celoj argumentaciji mojih kolega iz poslaničke grupe DS. Ovim predloženim amandmanom dajem rezervno rešenje da se skrati bar mandat direktora uprave i na neki način on ne dovede u privilegovan položaj u odnosu na druge, odnosno na Savet Narodne banke.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.

Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 12. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Mirko Cvetković, Teodora Vlahović, Nataša Vučković i Janko Veselinović.

Predstavnik predlagača i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava, nisu prihvatili amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.

Reč ima gospodin Janko Veselinović.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Demokratska stranka
Voleo bih da ova rasprava zaista ne bude akademska, pre svega iz želje da građani Srbije znaju šta ovaj zakon zaista donosi.

Konkretno kroz ovaj član jasno se vidi namera predlagača da i preko Saveta guvernera, Saveta Narodne banke napravi podelu plena između političkih stranaka koje čine vladajuću većinu ili kako to oni vole da kažu – vladajući režim.

Naime, ovim predlogom značajno se smanjuju ingerencije saveta, on više ne bi birao viceguvernere na predlog guvernera, niti vodio izbor internog revizora. Zašto? Građani Srbije treba da znaju to. Pre svega, zato što će taj izbor sada realizovati Narodna skupština Republike Srbije, odnosno vladajuća većina. Tako ne bi moglo da se desi da eventualno savet, koji je nezavisno telo i bira se iz reda stručnjaka, dakle, ne političkih predstavnika, kako ne bi moglo da se desi da viceguverner kojim slučajem bude neko ko nije pripadnik neke od partija koje će dobiti mesta kao utešne nagrade u imenima viceguvernera.

Dakle, sada će viceguvernere kao što smo upravo učinili sa potpredsednicima Skupštine dobiti pojedine stranke vladajuće koalicije i možda one koje su im bliske. Činjenica da se mandat saveta skraćuje sa šest na pet godina, opet na neki način daje primat guverneru, odnosno dvovlašću guverneru i direktoru, pošto se tu ne zna ko je prvi, i ko zaista odgovara za monetarnu politiku Republike Srbije.

Dakle, umesto saveta monetarna vlast delom se prenosi na Skupštinu u stvari na vladajuću koaliciju koja će postavljati svoje partijske kadrove na mesta viceguvernera. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Da.)

Gospodine Arsiću, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, hajde da vidimo ko je u sadašnjem savetu, i da mi objasnite da li vi to za šta hoćete nas da optužite, da mi hoćemo da radimo, a ne pada nam na pamet, već niste radili.

Znači, član saveta izvesni gospodin Milojko Arsić, bivši savetnik Mirka Cvetkovića, zaposlen u "CES Mekon" na platnom spisku. Zalaže se za prodaju JAT-a, zalaže se za prodaju "Telekoma", zalaže se da se ne umanji porez na dodatu vrednost na bebi opremu i hranu za prehranjivanje odojčadi i dece mlađeg uzrasta, ili izvesni Kosta Josifidis koji radi u pokrajini.

Znači, nemojte, već vidite klasičan sukob interesa i hoćete da takvi ljudi određuju ko će da vodi i da budu viceguverneri. Morate da priznate da je Narodna skupština nešto, slažem se sa mnogim predlozima, diskusijama da vladajuća većina može da izglasa šta god hoće. To ste nam vi toliko puta dokazali. Nebrojano puta. Zato ste imali zakone koji su vam padali na Ustavnom sudu. Ali, nešto što odgovornu vladajuću većinu sprečava da bilo šta što nije dobro pusti u Skupštinsku proceduru jeste da rešenja budu loša, zbog javne debate koja ovde treba da bude.

Silom možete svašta da uradite, ali ako ste odgovorni, pazite šta radite, povećavam vam se stepen kontrole svih ljudi koji treba da budu predmet rada i ocene ovog parlamenta. U tome se razlikujemo mi od vas. Nećemo da se nešto dešava iza zatvorenih vrata, nećemo da se postavljaju ljudi koji ne zaslužuju da budu na tim mestima. To su razlozi zašto Parlament treba da preuzme ovu ulogu. Nema tu podele političkog plena.

Mi smo već više puta dokazali za kratko vreme da ovu vlast ne smatramo političkim plenom, i nudili smo mnogima, koji nisu članovi nijedne političke stranke koje sačinjavaju skupštinsku većinu, da preuzmu odgovarajuće državne funkcije. Zato što je Srbija danas u takvoj situaciji da su nam potrebni, ne nama, nego građanima, najbolji ljudi koje ova država ima, da zemlju izvuče iz krize.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.

Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović. Izvolite.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Demokratska stranka
Moguće je da je DS i većina kojoj je pripadala, odnosno, većina koja je i sada većina u Narodnoj skupštini, da vas još jednom podsetim, donosila zakone kako je to ona htela, odnosno kako je mislila da je najbolje. Nikada Narodna skupština dok je DS činila okosnicu te vladajuće koalicije, za razliku od sadašnje vladajuće koalicije čiju okosnicu čini SPS i G17+, nije donosila zakone koji su namenjeni jednoj osobi. Nikad nije donosila zakone koji se odnose na Petra Petrovića ili Marka Markovića. Vi gospodo, donosite zakon za jednu konkretnu osobu, odnosno za dve konkretne osobe. Za jednu osobu već znamo ime i znamo da će biti guvernerka kako je rekao prof. Mićunović, za drugu osobu, ko će biti direktor, to još ne znamo, ali vi to sigurno znate i sigurno neće biti iz redova stručnjaka, makar bankarskih stručnjaka.

S druge strane, mi celu diskusiju pokušavamo usmeriti da vas odvratimo od puta kojim ste krenuli, a to je ugrožavanje samostalnosti NBS. Dobili ste reakcije EU, MMF, ali ne potcenjujući dosadašnje izjave koje su stigle sa te strane, podsećam vas da su sada godišnji odmori u EU, pa i funkcioneri MMF su na odmoru. Dakle, dobili ste odgovor njihovih guvernera. Prave odgovore ćete dobiti tek u septembru. Nažalost, mislim da će tada biti kasno, i da će posledice ovog Zakona i izmenama i dopunama Zakona o NBS, pravljenog zbog jednog čoveka, zbog jedne plate, pravljenog i zbog političkog interesa, odnosno dva čoveka i dve plate, da će građani Srbije posledice osećati naredne nedelje. Hvala

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala, gospođa Ljiljana Lučić. Izvolite.

Ljiljana Lučić

Demokratska stranka
Hvala. Neko je već rekao da gospodin Arsić, danas u raspravi, često se ponaša kao da meša babe i žabe. On je malopre govorio o nekim ljudima koji čine rukovodstvo NBS i zamerio im na njihovim profesionalnim, stručnim stavovima o poreskoj politici. Da podsetim gospodina Arsića, to nije nadležnost NBS, to je čista nadležnost Vlade i pomenuti član rukovodstva NBS  može da ima o tome kakvo god želi mišljenje. Ovih dana smo obavešteni kroz medije, da gospodin Dinkić, će za svoju desnu ruku imati uvaženog poreskog stručnjaka, ja visoko cenim kompetencije osobe koja je pomenuta u medijima, koja je eksplicitno protiv umenjenja, ili ukidanja poreza na bebi opremu i hranu. To je već druga tema, jer Vlada je tu isključivo nadležna, ona o tome odlučuje.

Dakle, ostavimo stručnjacima, ekspertima, ljudima koji su se dokazali u oblastima u kojima deluju da onda kada nisu na poziciji da moraju da sprovode neku politiku, dajte da čujemo njihova mišljenja. Meni je, na primer, bila jako interesantna argumentacija gospođe koja će biti desna ruka ministra Dinkića sada kao ministra finansija. Hvala.