Prva sednica Drugog redovnog zasedanja , 23.10.2013.

7. dan rada

OBRAĆANJA

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Reč ima ministar Ilić.

Velimir Ilić

Razumem vas gospodo narodni poslanici, Vlada nije prihvatila, odbor nije prihvatio. Kao ministar ne mogu da prihvatim, ako je inspektor koji je u mojoj nadležnosti dao krivičnu prijavu i napisao rešenje, pogazio bih sve inspekcijske službe, ponizio ih i anulirao.
Međutim, vi ste parlament, vi ste narodni poslanici i vi odlučujete. Moram da poslušam ono što izglasate. Vi možete da glasate i ako obezbedite većinu, ne mogu da ne prihvatim većinu parlamenta. Parlament je što se tiče zakonodavstva svetinja. Prema tome, gospodo narodni poslanici, ako se dogovorite i izglasate, kao ministar poštujem odluku svog parlamenta. Razumete?
Ne mogu da prihvatim nešto ako su svi inspektori pod mojom nadležnošću napisali prijave, zapisnike itd, ali ako se dogovorite i većina narodnih poslanika to prihvati, to niko ne može da pobije. To je vaš predlog i mi smo saglasni sa tim.
Nemojte o tome da raspravljamo sada. Imaćete priliku i glasajte za to. Nemam ništa protiv. Možete da odbijete svaki zakon koji je predložen i prihvaćen. Možete da kažete da se većina ne slaže, šta ćemo? Ne možemo da vas nateramo da glasate.
Nema problema, razmislite. Sudbina svakog nelegalnog objekta u Srbiji je u vašim rukama. Ako ovaj parlament donese odluku sve drugo pada u vodu jer ste vi najviše zakonodavno telo koje ima pravo da to donese. Ako Ustavni sud obori vašu odluku, onda ne mogu ništa da učinim. Oboriće je možda za dve, tri godine, a do tada će se možda svi legalizovati, upisati i završiti sve. To je vaša stvar.
Ne mogu to zvanično da prihvatim zbog ljudi koji su to radili, ali ne mogu ni vama da kažem ne, jer vi u danu za glasanje odlučujete o tome. Sve možete da izglasate, a možete i sve da ne prihvatite.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Dejan Radenković, replika.
...
Socijalistička partija Srbije

Dejan Radenković

Socijalistička partija Srbije
Samo ću kratko.
Upravo sam i pozivao kolege poslanike. Dok ste vi govorili u šali se čula jedna opaska, a iskreno se nadam da će tako jednog dana i biti u Srbiji da se u parlamentu odlučuje. Voleo bih da, uz sve konsultacije koje su potrebne, jer je tačno da formalno-pravno mi kao zakonodavna vlast odlučujemo, ali su potrebne i dodatne konsultacije i još jednom apelujem, niti sam vršio pritisak na vas da vi kao ministar to prihvatite, u potpunosti vas razumem, ali morate i vi nas da razumete kao poslanike. Svi imamo kontakte sa građanima. Svi smo na terenu i vi to znate i vašu poziciju odlično razumem, da ne možete ni to da kažete. Verovatno mislite isto što i mi a i rekli ste na neki način - dok Ustavni sud to bude razmotrio, možda ćemo sve to završiti i staviti tačku, što je i cilj da jednostavno jednom za svagda stavimo tačku na bespravnu gradnju.
Opet se vraćam, da niko više ne sme da pomisli u ovoj zemlji da zabode ašov, da napravi nešto nelegalno. Dosta nam je toga. Hajde da uredimo zemlju kako treba. Upravo zato i pričamo, Zakonom o legalizaciji objekta regulišemo nelegalnu gradnju. Zakonom o planiranju izgradnje regulisaćemo i uredićemo legalnu radnju. Sve ono što treba da bi opet privukli investitora, ono o čemu smo pričali, gde smo uvideli sve greške. Iskreno se nadam da će i taj zakon dobiti jedan širi konsenzus i dobiti podršku i dodatno se popraviti na javnoj raspravi, a i kasnije dobiti jednu veliku podršku u parlamentu.
Opet apelujem na kolege da dobro razmisle, ne zato što je to naš amandman, poslaničke grupe SPS, i to nije demagogija, niti je to dodvoravanje biračima, neka bude zajednički amandman. Ako treba da se popravi, popravićemo ga, biće go amandman odbora.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Vreme.
...
Socijalistička partija Srbije

Dejan Radenković

Socijalistička partija Srbije
Imam pravo od poslaničke grupe.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Nemate pravo. Dobili ste repliku, gospodine Radenkoviću. Pre vas je deset prijavljenih poslanika.
Reč ima narodna poslanica Olgica Batić. Izvolite.
...
Demohrišćanska stranka

Olgica Batić

SPO-DHSS
U danu za glasanje podržaću ovaj amandman narodnih poslanika Suzane Spasojević i Dejana Radenkovića, ali ne iz razloga da bih time kontrirala gospodinu Iliću, jer mi imamo jedan poseban odnos uzajamnog reciprociteta - on mene kada vidi uvek me izvređa, a ja njega kada vidim amandmani se sami napišu, nego iz razloga što ovaj amandman zaista smatram kvalitetnim i mislim da ovde uopšte ne treba potezati pitanje da li je nešto ustavno ili nije ustavno.
Odredbe ovog zakona ili ovaj ceo zakon biće ocenjen kao neustavan. Tako da prihvatite slobodno i 20. amandman kao potvrdu da vam više od jedne trećine odredaba zakona, zapravo nije valjalo nego je to isključivo kvalitet i rezultat te jedne trećine rada narodnih poslanika i to upravo putem podnošenja amandmana.
Sve ono što predstavlja sadržinu mojih kolega, koji zaista smatram kvalitetnim amandmanom, iznela sam u načelu i raspravi, tako da ovakav njihov stav podržavamo u broju izgrađenih objekata i nakon datuma, takođe sam govorila. Mislim da ne postoje nikakve prepreke da se ovakav amandman ovde ne prihvati. Tim pre što ovo pitanje treba da se reguliše ovim zakonom. Ponavljam, ovo nije lex specialis zakon i ne znam zašto bi se ovo pitanje regulisalo nekim budućim zakonom o planiranju i izgradnji. To mi naravno nije jasno, ali ja kao retrogradna, koja volim da brišem, podržaću one konstruktivne koji vole da pišu.
U danu za glasanje podržaću amandman mojih kolega. Hvala.

Vesna Kovač

Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Zoran Anđelković. Izvolite.

Zoran Anđelković

Socijalistička partija Srbije
Dame i gospodo, gospođo predsedavajuća, gospodine ministre, mislim da nam je ministar u mnogome pomogao, ali dozvolite da i mi na neki način ministru pognemo. Ostaje da vidimo sa vladajućom poslaničkom grupom SNS šta misli. Međutim, ima jedna stvar koju moramo da razjasnimo. Krivične prijave se ove ne anuliraju ovim amandmanom. Onaj koji je radio nelegalno, krivične prijave idu. Samo želimo da napravimo neki presek i čak da na neki način predupredimo problem kod Ustavnog suda jer zahtev ne može biti vododelnica, ako mogu tako da kažem.
Po čemu je zahtev, nije to ni zakon nego zahtev nekoga da nešto uradi i sada je to datum do kada se nešto legalizuje. Zakon je kada se usvoji nešto što je vododelnica. Zahtev građanina da nešto legalizuje teško može biti vododelnica.
Druga stvar koju želim da kažem, možda je to malo ministre hvalilo u zakonu, da se na neki način više obaveže opštinska administracija da zajedno sa građanima bude zainteresovana za legalizaciju i za upis u krajnjem slučaju. Upravo zbog ovoga što ste vi govorili, zbog toga što je to dodatni prihod opštini i to trajni prihod opštini. Mi samo čekamo da li će se neki Pera iz bilo kog sela u Srbiji prijaviti za legalizaciju. On nema razloga. Tamo niko neće srušiti, ali opštinska administracija treba da bude zainteresovana da se taj objekat legalizuje da uđe u pravnu tekovinu, ako mogu tako da kažem, i da dobije račun da plaća porez.
Ovde samo ostavljamo na volju građanina. Moram da kažem da mislim da to hvala da opštinska administracija bude zainteresovana i u prethodnom zakonu su bili zainteresovani pa su potpisivali. Znate kako? Vidi kuću pa kaže da ona ima 50 kvadrata, pa drugu da ima 100 kvadrata. Mora da se vidi koliko je to stvarno kvadrata jer je to prihod opštine budući i to trajni prihod, sjajno ste vi to rekli.
Moram da budem iskren, čini mi se ponekad da kao da državu, a ovde opštinsku administraciju ne interesuje ono što će da ubere kao prihod nego čeka da joj neko iz Beograda prebaci pare na račun opštini da živi, a ne ona da se pobrine da ubere legalan prihod koji joj pripada po administraciji.
Sledeća stvar. Moram da kažem da je red da počnemo da koristimo tehnička dostignuća. Može da se otvori pitanje, šta ako neko sutra izgradi pa će da kaže da je i on izgradio pre ovog zakona. Ima guglart. Dajte sliku. Neka pogledaju ovi u službama opštine i kažu – gospodine, ovo je datum kada ste slikani na guglartu. Tu je bio objekat ili nije bio objekat. Bio je takav ili nije bio takav. Mislim da je čak i ovde trebalo ugraditi to. To je legalna slika jedne tehnički usavršenog mehanizma da se zna da li je objekat postojao ili nije postojao. Ne vidim razlog zašto bežimo od tih tehničkih dostignuća koja su prihvaćena u svetu kao nešto što postoji. Jedno je foto aparat, a ovo je veliki foto aparat, hajde da ga tako nazovem, koji postoji. Mislim da ga treba koristiti ako ne u ovom zakonu, onda u sledećem da podvučemo liniju sa datumom slikanja ove zemlje Srbije pomoću guglart da znamo šta je napravljeno a šta nije napravljeno, a ne da raspravljamo da li je nešto napravljeno 1967. godine, 1987. godine, 1997. godine ili 2009. godine ili 2013. godine u septembru ili oktobru mesecu.
Zbog toga i ovog razloga o kome ste vi govorili u prilog ovog amandmana, iz prostog razloga što ste govorili o prihodu opštine, a sa druge strane, smanjenju prihoda tj. nepostojećem prihodu kada se počne gradnja, nama je stalo da se milion i 400 hiljada objekata legalizuje, a ne 700 hiljada. Budimo iskreni 700 hiljada objekata su ogromne pare. To je državna imovina. To je nešto što povećava BDP ove zemlje. Sada ga nigde nema, a objektivno je to vrednost jedne zemlje. Nije to samo vrednost jednog građanina. Vrednost jedne zemlje je vrednost imovine svih građana, a sada mi tih 700 hiljada imamo pa kažemo da smo siromašni po statistici, a kada bi ovih milion i 400 hiljada objekata ušlo mi bi bili barem za 5% do 10% bogatija zemlja, a i sada smo toliko bogati samo što ih na papiru nema. Kada ih nema u zakonu, na papiru, u opštinskoj taksi, oni ne postoje. Postoje objektivno. Nema ga u Poreskoj upravi a to je najvažnije. Kada ga nema u Poreskoj upravi nema ni prihoda. Imamo obavezu da šaljemo poruku opštinskoj administraciji da ona treba da bude zainteresovana da ubere sopstveni prihod na ovaj način a ne na način tako što će da sprečava izgradnju i zato mislim da je bitno da podržimo. Ako treba da ga odbor zajedno sa vama, pre svega sa poslaničkom grupom SNS uobličimo, ako treba da doteramo ovaj amandman, spremni smo na tako nešto. Važno nam je da milion i 400 hiljada objekata uđe u Poresku upravu. Da pojednostavim stvar. Hvala.