Deveto vanredno zasedanje, 10.09.2014.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveto vanredno zasedanje

01 Broj 06 – 2/239-14

5. dan rada

10.09.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:05

  • TAGOVI

  • Deveto vanredno zasedanje (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o platama državnih službenika i nameštenika (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o dopunama Zakona o platama u državnim organima i javnim službama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o državnoj upravi (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o zdravstvenom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Dan za glasanje o tačkama 1.; 3.; 4.; 5.; 6. i 7. dnevnog reda Devetog vanrednog zasedanja (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospođo Čomić.
    Na član 5. amandman je podnela narodni poslanik mr Aleksandra Jerkov.
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 5. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Vesna Martinović, Dejan Nikolić, Dragan Šutanovac i Balša Božović.
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodna poslanica Vesna Martinović. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Vesna Martinović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem se.
    Kao što sam prilikom obrazlaganja prethodnog amandmana sa istovetnom sadržinom rekla, znanje engleskog jezika i rada na računaru su obrazovni standard u 21. veku. Danas kada pogledate konkurse i oglase za slobodna radna mesta, videćete da su i za mesta poslovnih sekretarica neophodni znanje engleskog jezika i rada na računaru, osim ukoliko imamo posla sa grand i ostalim balerinama. Jako je važno da u državnoj upravi u 21. veku, osim uslova koji se tiču vrste i stepena stručne spreme, budu zakonom predviđeni znanje engleskog jezika i rad na računaru. Ne samo zbog procesa pridruživanja EU, već i zbog toga što je važno da imamo modernu, profesionalnu i obrazovanu državnu upravu u kojoj će politika imati sve manje mesta, a sve više stručnost, znanje i sposobnost. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodna poslanica Olgica Batić.
    ...
    Demohrišćanska stranka

    Olgica Batić

    Srpski pokret obnove - Demohrišćanska stranka Srbije
    Ja ću se nadovezati na moju uvaženu koleginicu i reći da resorno ministarstvo treba da razmisli o potrebi prihvatanja ovog amandmana. Ukoliko već težimo da budemo u EU, onda moramo da znamo neke standarde koji se tamo poštuju. Nismo mi zemlja koja će ući u EU tako što će joj pripadati istorijski prostor, geografski, kako god hoćete, ali ono što je neophodnost, i to nije nikakav hir, nije nikakva potreba, jeste upravo ono što je sadržano u obrazloženju ovakvog amandmana, a koji je obrazložila pomenuta koleginica Vesna Martinović. Mislim da bi ovakav amandman trebalo da prihvatite, jer poznavanje engleskog jezika i rad na računaru u današnje vreme, govorimo o 2014. godini, o 21. veku, jeste nužnost i nijedan posao, ne samo za rad u organima državne uprave, danas se ne može obavljati bez engleskog jezika i poznavanja rada na računaru.
    Moram da napomenem činjenicu da kada se kaže da nešto nije dobro, ali možda se može razmisliti, kod nas, čini mi se, stalno postoji konstantan otpor da se suštinski dobra rešenja odlože za kasnije, pa se kaže – dobro, nema veze, to ćemo regulisati podzakonskim aktima. Pozivanje regulisanja nečega podzakonskim aktima, mislim da je neozbiljno, neprihvatljivo, a posebno zbog svega onoga što su moje kolege, obrazlažući neke prethodne amandmane, navele. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar dr Kori Udovički.
    ...

    Kori Udovički

    Već sam govorila, kada sam govorila o zakonu u načelu, da smo ovde predložili samo tehničko usklađivanje sa Zakonom o visokom obrazovanju. Jeste tačno da sam rekla da očekujemo dublje i ozbiljnije promene u skorom roku, shodno analizama koje sada radimo i dok radimo Zakon o platama, koji mora hitno da se donese iz fiskalnih razloga, tako da ćemo ozbiljno promisliti i menjati pristup tome šta su sve uslovi za zvanja. Biće bliskije vezani za veštine, za tip posla, a manje za neke formalne kvalifikacije.
    No, kada je reč o engleskom jeziku i kompjuterima, konsultovali smo međunarodne stručnjake pre nego što se to pojavilo u amandmanu. Potvrđeno nam je da nije međunarodna praksa da se takvi zahtevi stavljaju u zakone. Čovek bi još uvek mogao to da uradi i ne isključujem da ćemo to da uradimo u narednoj promeni, ukoliko smatramo da je to način u našem zakonodavstvu da nečemu damo dovoljnu obaveznost i težinu.
    Međutim, želimo da budemo prvo uvereni da su to uslovi potpuno neophodni za svako radno mesto. Nisam sigurna da je to tačno. Kada budemo takvu stvar stavili kao uslov, bilo u zakon ili u podzakonska akta, što je verovatnije, onda ćemo to stvarno sprovesti, što znači da će to biti veliki zahvat u odnosu na poslovanje državne uprave. Želimo za tako nešto da budemo sasvim spremni. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem gospođo Udovički.
    Reč ima narodna poslanica Gordana Čomić.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem.
    Ako je tačno kao što kaže potpredsednica Vlade, da je ovaj zakon zbog usklađivanja sa Zakonom o visokom obrazovanju, stvar je potpuno besmislena, jer nije usklađen sa Zakonom o visokom obrazovanju. O tome su bar četiri amandmana, jer Zakon o visokom obrazovanju poznaje mastera strukovnih studija.
    Ako je tačno, u šta ja uopšte ne sumnjam, da potpredsednica Vlade ima i znanja i veština i volje, a nadam se i podrške, da zaista imamo profesionalne i više savetnike i mlađe savetnike, onda je obrazloženje da će se to uraditi u nekom narednom periodu jednako besmisleno, kao i da je ovo sve usklađivanje sa Zakonom o visokom obrazovanju jer ćemo ga menjati zbog mastera strukovnih studija, o tome smo pričali pre kojih petnaestak minuta.
    Da li će ili neće naša državna uprava, bez obzira da li je u pitanju sektor evropskih integracija direktno, znači kancelarija ili, u šta ne sumnjam u struku ljudi, da li će ili neće se ovo staviti u podzakonske akte, mi to ne možemo da znamo. Ali, ja moram da dodam očigledno da neko drugi ne zna da postoji Rezolucija o zakonodavnoj politici Narodne skupštine Republike Srbije u kojoj predlagač obavezan da podnese i podzakonski akt zajedno sa predlogom akta ili da da obrazloženje zašto ga ne podnosi.
    Rezolucija je usvojena jednoglasno, juna meseca 2013. godine, baš zato da ne bismo imali, umesto prave argumentacije o tome kako da zajedno učinimo da nam državna uprava bude spremna za ono što su poslovi evropske integracije i za menjanje našeg mentaliteta, kada je uprava u pitanju, bilo bi mnogo bolje da smo svi sve pročitali već sada, jer to malo ne daje dovoljno uverenja da ćemo da imamo zaista za šest meseci ili za godinu dana neki drugi zakon koji će tada biti usklađen sa Zakonom o visokom obrazovanju, odnosno uvedene master strukovne studije, imati još izmena i uvesti i znanje engleskog jezika i znanje na računaru.
    Potpuno je pogrešno verovati da je važno ko podnosi amandman. Jako je ispravno čitati šta u amandmanu piše. Ako vam u amandmanu piše nešto što podrškom i argumentom podržavaju i poslanici i vladajućih stranaka i poslanici opozicije, onda je stvar sovjeta zdravog razuma da se takav sadržaj amandmana prihvati.
    Nije u pitanju moć Vlade da može da ne prihvati. Naravno da može. U pitanju je spremnost Vlade da prihvati ono što joj se nudi kao dobro.
    Inače, sa takvom argumentacijom za sve nas koji smo pročitali i Rezoluciju koja obavezuje svakog predlagača i svaki član i raspravljali o Zakonu o visokom obrazovanju, prosto ne stoji, nažalost.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, gospođo Čomić.
    Amandman na član 4. su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović, Gordana Čomić, Vesna Martinovi, Dejan Nikoli, Dragan Šutanovac i Balša Božović..
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili ovaj amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Borislav Stefanović. Izvolite.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Borko Stefanović

    Samostalni poslanici
    Kao što su moje kolege govorile već, ovim amandmanom takođe pokušavamo da donekle preciziramo koja su znanja i koje su umeća, i koje su stvari neophodne za ljude koji će vršiti funkciju u okviru državnog aparata, pri čemu želimo da to jasno preciziramo i da poboljšamo ono što se traži od ljudi koji će obavljati te funkcije.
    Smatramo da u 21. veku u okviru evropskih integracija za koje se svi zalažemo, nije prosto normalno i čini mi se nije dovoljno da je neko ovako predstavljen u činovničkom smislu.
    Ponavljam, nekoliko puta smo rekli tokom prethodne rasprave, činovništvo, državna uprava je stub srpske države. U tom smislu, pošto smo građanska država, pošto smo država okrenuta evropskim integracijama, neophodno je da ljudi koji imaju zvanje viši savetnik, savetnik ili mlađi savetnik imaju znanje engleskoj jezika kao obavezno i imaju znanje rada na računaru. To je nešto što je abeceda ili azbuka, kako kome više odgovara.
    Ako to ponovo ignorišemo, onda će se otvoriti put tome da se ljudi primaju i podižu na određena zvanja na jedan arbitraran način. Ostavljaće se raznim komisijama u okviru ministarstava, u okviru državne uprave da procenjuju ko je za šta sposoban i šta da radi.
    Ako ovaj amandman usvojite, što vas molim, imaćemo precizniju odrednicu ko šta, na kom mestu može da obavlja. Ne vidim šta je loše u ovom preciziranju. Znam da vama to lično nikako ne smeta i vašim saradnicima, siguran sam. Ali, pitam i većinu zašto je problem precizirati znanje engleskog i rad na računaru?
    Razumem da možda neki od vas imaju možda i neki lični problem, ali onda ustanite pa recite. Nemojte da našu državu upravu na ovaj način uskratimo širine znanja i širine iskustva koje zahteva vreme, ne zakoni, nego vreme i život. Ovakav amandman ako se ne usvoji, naš zakon će ići iza života, iza vremena u kojem se donosi. To je za svaki parlament najgora opcija. Hvala.