Hvala.
Reč ima narodni poslanik Goran Kovačević, po amandmanu.

Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, kada je Vlada Republike Srbije predložila Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privatizaciju, u članu 3. rekla je da se član 8. Zakona o Agenciji za privatizaciju briše.
Ovim amandmanom imamo ideju da se taj član 3. kojim je Vlada predložila da se član 8. briše, briše. Praktično, želimo ovim amandmanom da zadržimo član 8. u Zakonu o Agenciji za privatizaciju.
U članu 8. reguliše se pre svega iniciranje postupka privatizacije i to je već regulisano članom 6, koji će biti promenjen, ako se usvoji. Tamo se kaže – ako postoji inicijativa za pokretanje postupka privatizacije, tu inicijativu za preduzeće sa društvenim kapitalom pokreće Ministarstvo privrede, odnosno ako se radi o javnom kapitalu, to čini Vlada Republike Srbije.
U drugom stavu govori se o postupku restrukturiranja. Mislim da nikoga nema u ovoj sali i u državi Srbiji koji smatra da preduzeća koja nisu privatizovana treba i dalje da zadrže status, pojedina od njih, u kojem se nalaze. Cena tih preduzeća je suviše velika za budžet Republike Srbije, pa bi zadržavanjem i prihvatanjem ovog amandmana dali Agenciji za pravo da može da predlaže i inicira nove postupke, ne samo privatizacije, nego i restrukturiranja, što bi imalo katastrofalne posledice za budžet Republike Srbije.
Ostale stvari Agencija će nastaviti da radi, a one su već definisane, ako se prihvati ovaj Predlog zakona o Agenciji za privatizaciju, u članu 6. Tako da, suština ovih promena koje predlaže Vlada je u promeni i postupku privatizacije koja mora da bude brža. Slažem se sa gospodinom Pavićevićem, na toj sednici koja je trajala duboko u noć, čini mi se da su sve poslaničke grupe postigle konsenzus da proces privatizacije mora da bude što brži, efikasniji, sa nesporno zadržanom socijalnom komponentom.

Hvala.
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Zoran Živković.

Hvala lepo.
Još jedan amandman koji je fenomenalno važan, suština amandmana je u tome da se iz Agencije poslovi koji se tiču određivanja metoda privatizacije u subjektu privatizacije, da se ta odluka oduzima Agenciji i da se daje Ministarstvu. To je suština člana 9, da se podiže nivo odlučivanja oko, kao što je u članu 8. bilo oko početka procesa privatizacije, tako u članu 9. oko modela i metoda. Pitanje je zašto, zašto je to bolje?
Agencija za privatizaciju je, naravno, telo Vlade, ali sa jedne strane to je jedno stručno telo Vlade, koje bi sa jednog stručnog ekonomskog i privrednog aspekta trebalo da ocenjuje i o inicijaciji i o modelu i o metodi i o praćenju i o kontroli i o svemu onome. Ovde se to diže na nivo ministarstva, odnosno ministra, koji može, kao što vidimo pre svega u aktuelnoj Vladi, da bude ne samo za taj resor, nego i za mnoge druge resore potpuni laik. Čovek koji nema nikakve veze sa tim, koji može da ima političku moć i mandat svog političkog lidera, što je isto uobičajena praksa da ministri ne moraju da budu stručnjaci za oblast koju vode, ali je zato važno da postoje državna tela koja su u ekspertskom nivou u odnosu na temu kojom se bave. Zato smo predložili da se član 9. ne briše, jer se time samo iz jednog stručnog aspekta odlučivanje o važnim stvarima za privatizaciju podiže na par ekselans politički nivo. To je pogubno, to je loše i to je dovelo i po starom zakonu, jer su se prethodne vlasti tako ponašale iako to nije bilo zakonito. Zbog toga je došlo i do problema u privatizaciji i do kriminalnih privatizacija i do toga da privatizacija stane, upravo zato što su se time bavili političari a ne agencija kao stručno telo.
Što se tiče vremena, kada sam ja vodio Vladu Srbije, to je bilo zlatno doba, Periklovo doba privatizacije u Srbiji. Prema tome, svaka primedba na tu temu je potpuno besmislena, makar dolazila i od nekoga ko je nemerljivo obavešten. Hvala.

Poslaniče, oduzimam vam od vremena koje imate, dvadeset pet sekundi duže.
Reč ima Sonja Vlahović, po amandmanu prva.

Hvala.
Poštovana predsednice, u članu 4. Predloga zakona menja se član 9. Zakona o Agenciji za privatizaciju, kojim se detaljno uređuju poslovi sprovođenja privatizacije.
Prethodno bih pročitala deo obrazloženja koji su podnele kolege Pavićević i Živković. To je deo rečenice u obrazloženju u kome se kaže – smatramo da je nepotrebno i potencijalno štetno proširenje nadležnosti agencije, a ovim zakonom o privatizaciji propisano je da Agencija nema više diskreciono pravo da određuje model i metod privatizacije, već je samo predlagač, a odluku o tome donosi nadležno ministarstvo. Znači, po ovom Agencija predlaže ministru metod i model privatizacije, javni poziv za prikupljanje pisama o zainteresovanosti potencijalnih kupaca i predlog za pokretanje postupaka stečaja.
Naravno da u danu za glasanje neću podržati ovaj amandman. Hvala.

Hvala.
Reč ima, po amandmanu, Goran Kovačević.

Mislim da u poslednjoj rečenici predlagača jeste suština zašto poslanička grupa SNS smatra da ne treba da bude prihvaćen. On kaže da postoje nebrojani problemi u procesu privatizacije koji datiraju od 1990. do danas, gde ne postoji u javnosti Srbije stvar koja se doživljava kao koruptivnija od procesa privatizacije. To je suština.
Vlada predlažući ove promene, za koje vi smatrate da nisu adekvatne, u članu 9. u stvari kaže da želi da taj proces privatizacije, za koji se svi slažemo da je nesporno loš, izmesti, odnosno delimično izmesti iz Agencije za privatizaciju. Agencija za privatizaciju i dalje ima diskreciono pravo da predlaže. Suštinski, moglo bi se reći da čak ona i bira metod i model, ali imate mehanizam kontroli koji se nalazi u Ministarstvu i koji kaže da to što Agencija predlaže može da bude prihvaćeno, odnosno ne mora. Mislim da je ovo samo još jedan mehanizam kontrole.
Na toj sednici, ako se sećate, kada smo diskutovali o Zakonu o privatizaciji, oko ovog smo nekako polemisali i čini mi se da smo se složili da je suština i ovog člana i Zakona o privatizaciji u široko definisanim metodama i modelima procesa privatizacije. Konstatovali smo da su ti modeli i metodi toliko široki, upravo zato što je situacija u srpskim preduzećima koja treba da budu privatizovana toliko teška i toliko specifična da za svako od tih pojedinačnih preduzeća morate, a da bi sačuvali ono malo kapitala koje je ostalo, ako nije negativan, da bi sačuvali ono malo radnih mesta što je ostalo, da ne budu izgubljena bespovratno, odnosno da ne bi ugrozili egzistenciju desetina porodica, definisati najširi mogući model za privatizaciju i metod privatizacije.
Ako je to tada učinjeno Zakonom o privatizaciji, onda je sasvim normalno da Agencija za privatizaciju bira jedan od uslova i modela i metoda koji će najviše odgovarati tom konkretnom preduzeću, a nema nikakve dileme i bilo kakve sumnje da će Ministarstvo privrede imati potpunu saglasnost sa dobrim namerama koje potiču u izboru metoda i modela iz Agencije za privatizaciju.

Zahvaljujem.
Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Borislav Stefanović i Goran Ćirić.
Vlada i Odbor za privredu, regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nisu prihvatili amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Goran Ćirić.

Poštovana predsednice, poštovani gospodine ministre, poštovane koleginice i kolege, u Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privatizaciju, u članu 4. kojim se menja član 9. u tački 1) posle reči: „metod privatizacije“ zapeta i reči: „kao i mere za pripremu i rasterećenje obaveza subjekta privatizacija“ brišu se.  Posle tačke 1) dodaje se nova tačka 2) koja glasi: „predlaže mere neophodne za uspešno sprovođenje postupka privatizacije nad subjektom privatizacije“.
Odmah ću dati obrazloženje za ovaj predlog. Dakle, termin „rasterećenje obaveza“, to je formulacija koja je nejasna i formalno-pravno netačna imajući u vidu da se radi o zakonskom tekstu. Ova formulacija je, to smo čuli i na Odboru za privredu, dosta nesrećno preuzeta iz Zakona o privatizaciji, a i tada smo ukazivali na potrebu za preciznije definisanje ove potrebe.
Ovaj amandman predlaže i da dosadašnja tačka 2) postaje tačka 3), a dosadašnja tačka 3) koja postaje tačka 4) menja se i glasi: „prikuplja i obrađuje podatke o potencijalnim kupcima kapitala i imovine subjekta privatizacije koji su iskazali zainteresovanost za učešće u postupku privatizacije“.
Predložena formulacija tačke 3) koja postaje tačka 4) je neophodna jer je preciznija, posebno imajući u vidu situacije raskinutih privatizacija i dilemu da li ona lica koja su već učestvovala u privatizacijama i sa kojima su ugovori raskinuti usled neizvršavanja ugovornih obaveza, investicije, kupoprodajna cena, socijalni programi, otuđenje imovine i slično, što je Zakonom o privatizaciji i predviđeno, ne mogu učestvovali ponovo. Mislim da ovaj predlog može da doprinese mnogo efikasnijem i odgovornijem radu Agencije za privatizaciju. Hvala.