Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja , 23.10.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/315-14

3. dan rada

23.10.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 11:05 do 17:20

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (23.10.2014.)
  • Zakon o izmenama i dopnama Zakona o Agenciji za privatizaciju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Prestanak mandata narodnom poslaniku Draganu Đilasu (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o pravu na besplatne akcije i novčanu naknadu koju građani ostvaruju u postupku privatizacije (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o investicionim fondovima (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije - Transbalkanski koridor - prva faza (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Dan za glasanje o tačkama dnevnog reda Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja (2014)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Po amandmanu, reč ima narodni poslanik dr Vladimir Orlić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.
    Gospođo predsednice, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, ne prihvatam dobijena obrazloženja ni u današnjim javnim obrazloženjima, ni u obrazloženjima koje smo dobili napismeno pred početak sednice, kao dovoljno dobra da bismo uvažili predlog da se amandmani prihvate. Pri tom, govorim o amandmanu kojim se trenutno bavimo, ali i o čitavom setu amandmana koji su pripremljeni i obrazloženi na identičan način, iz jednostavnog razloga što, ujedno i odgovaram na pitanje šta je to dovoljno obrazloženje – dovoljno bi bilo bilo šta sem nule.
    Dakle, obrazloženje koje smo dobili opet je, a o tome smo već razgovarali na prethodnim sednicama, vrlo opšteg karaktera, vrlo suštinsko, a ne bavi se konkretnim članovima, ne bavi se konkretnom materijom koja je u zakonu zapisana. Uopšte, generalno, generičko, do te mere da komentariše neki drugi zakon obrazlažući zašto neki član ovog zakona ne treba da ostane u obliku kako je to formirao predlagač. Opšte generalno i generičko u toj meri da tvrdi da se određena politika sprovodi ili ne sprovodi, pa zbog toga materija zapisana u konkretnom članu zakona ne treba da bude prihvaćena. Opšte i generičko u toj meri da se ne vodi računa ni o tome da li je usaglašena izjavna rečenica koja se prosto prepisuje iz jednog u drugo obrazloženje amandmana sa onim što se u konkretnim članovima ovog predloženog zakona i nalazi.
    Izvanredan primer predstavlja upravo primer koji je iznela koleginica Vlahović – da mi u pismenom obrazloženju čujemo jedno, a onda u usmenom obrazloženju nešto potpuno drugo. Nažalost, to je pokazatelj ozbiljnosti kojom se pristupa ovom poslu, a u određenoj meri i pokazatelj zainteresovanosti predlagača amandmana za ono što je tema konkretnih članova u konkretnom zakonu.
    Moram da konstatujem da ovakav nivo pristupa zaista ne pruža drugu mogućnost do da ipak pažnju fokusiramo na one predloge i ona ponuđena rešenja kojima se nudi nešto konkretno kao posledica, nešto konkretno kao novo rešenje, nešto konkretno kao nova materija ili novi kvalitet, a ne, nažalost, kao što smo bili u prilici da zaključimo i u prethodnim situacijama ove vrste sa kojima smo se susretali u ovom domu, puku priliku da se privuče pažnja i da se zasluži malo medijskog prostora. Hvala vam najlepše.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
    Vlada i Odbor za privredu i regionalni razvoj, trgovinu, turizam i energetiku nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković, poštovani ministre Vujoviću, poštovani gosti, prihvatio sam, tako sam i razumeo da gospodin Vujović ne želi da se izvini zbog toga što je njegov kolega izrekao jednu neistinitu stvar, da su naši amandmani pravno neispravni. U redu, nećete da se izvinite. To ne razumem, ali to je vaše pravo. Nećemo više da vas pozivamo da se izvinite zbog toga.
    Što se tiče člana 6. koji sada obrazlažem, on predviđa da se briše promena člana 11a. postojećeg Zakona o Agenciji za privatizaciju. Mi smo ponudili, ja mislim, vrlo dobro obrazloženje zašto je neophodno da se briše ovaj član 6. kojim se menja član 11a. Jedan deo našeg obrazloženja ticao se naše ocene da se vodi neodgovorna ekonomska politika. Evo, gospodin Marković je na primer rekao da nije saglasan sa sadržinom tog dela obrazloženja, a ja u okviru člana 6, evo da pokažem kako je to tačno da se vodi neodgovorna ekonomska politika i da zbog toga treba da se briše ovaj član.
    Pazite, ako ćemo mi u petak ovde da raspravljamo o rebalansu budžeta, da li je to jedan znak, na primer, evo sada, da se vodila jedna neodgovorna ekonomska politika? Ili, poštovana gospodo, sve povodom našeg amandmana na član 6, ako mi ovde povećavamo poreze i uprkos tome prihodi su manji u budžetu Republike Srbije, da li je to znak da se vodi neodgovorna ekonomska politika, gospodo? Ili koje je stigao da pročita ovaj zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu za 2014. godinu, sve povodom ovog amandmana, video je da se rebalansom predviđa minus u budžetu. Pa, da, šta je to poštovana gospodo, nego neodgovorna ekonomska politika? Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima Aleksandar Marković, po amandmanu.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Marković

    Srpska napredna stranka
    Hvala, gospođo predsednice.
    Dame i gospodo narodni poslanici, predlažem da se odbije ovaj amandman na član 6. Predloga zakona. Opet imamo istu situaciju da je isti tekst da se član briše, opet isto obrazloženje.
    Ne mogu a da se ne osvrnem na deo koji kaže da nije ostvarena stabilizacija makroekonomskog okruženja. Da, nije ostvarena stabilizacija makroekonomskog okruženja ali ta konstatacija bi bila primerena kada bi dolazila od bilo koga drugog, a ne od poslanika koji je izabran na listi jedne stranke, stranke bivšeg režima, koja je upravo najodgovornija za to što nije ostvarena stabilizacija makroekonomskog okruženja. Stranke koja je dovela do stotine hiljada ljudi koji su ostali bez posla. Stranke koja je uništila stotine i stotine preduzeća, a mi upravo ovim predlogom zakona pokušavamo da popravimo bar ono što može da se popravi. Pokušavamo da uspostavimo i da ostvarimo tu punu stabilizaciju makroekonomskog okruženja i uspećemo u tome. Ne brinite ništa, uspećemo u tome. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Vujović. Izvolite ministre.
    ...

    Dušan Vujović

    Kod prvog odgovora sam rekao da se izvinjavam i da ne znam tačno zašto, zato što nisam imao tekst izjave ministra Sertića. Želim sada da pojasnim.
    Izvinjavam se ako je došlo do nesporazuma. Komentar ministra Sertića ne treba shvatiti ni u kom smislu kao nešto protivno onome što je Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo rekao u svom izveštaju.
    Prema tome, molim vas primite izvinjenje za taj nesporazum. Konstatujem da su sve predložene izmene članova, da se ne javljam više za reč, čl. 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16. i 17. u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije. Prema tome, izvinite.
    Znači, komentar se ne odnosi na ustavnu ispravnost ovih predloga. Hvala lepo.
    Što se tiče komentara na Predlog rebalansa budžeta, imaćemo priliku u petak i nadam se posle toga u nedelju, ponedeljak da razgovaramo. Ja ću imati spremne odgovore, pa ćemo o tome moći da razgovaramo argumentovano. Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Po amandmanu, reč ima Goran Kovačević.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Kovačević

    Srpska napredna stranka
    Kada je Vlada Republike Srbije predlagala Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Agenciji za privatizaciju, ona je u stvari u članu 11a, na koji se odnosi ovaj amandman, htela da uradi nekoliko stvari. Htela je da državnu imovinu, koja je ranije bila predmet privatizacije, prebaci u javni kapital koji je iskazan udelima i akcijama, sad zavisi, svih, u principu, vlasnika tog kapitala i tu se ništa ne menja. Znači, tehnička stvar. Umesto državne imovine, govori se sada o javnoj imovini.
    Ono što je bitno, sredstva koja se ostvaruju u procesu privatizacije, više neće ići direktno u budžet Republike Srbije, već će ići korisnicima, vlasnicima kapitala.
    To je bitna promena koja, svakako, ukazuje na drugačiji način razmišljanja u funkcionisanju Agencije za privatizaciju i drugačiji način funkcionisanja ministarstva, jer će sada, konkretno, prihod koji ostaje u procesu privatizacije ići korisniku, a ne budžetu Republike Srbije.
    Realni troškovi ostaju Agenciji za privatizaciju, koji su posledica procesa privatizacije, a koje Agencija ima.
    Oni su ovde taksativno navedeni. Da vas podsetim da visinu tih prihoda, odnosno provizija, reguliše ministarstvo, pa Agencija samim tim ne može sama odrediti tu visinu.
    Ono što mislim da je strašno pozitivno, što Vlada čini kada kaže da Agencija naplaćuje dividendu po osnovu akcija kojima raspolaže.
    Više se uskraćuje pravo Agenciji da ostvaruje dividendu koja verovatno nije bila velika, bila je mala, ali s obzirom da smo u članu 5. imali sredstva koja funkcionišu, koji znače zakonsku regulativu, u pribavljanju sredstava za funkcionisanje Agencije za privatizaciju, sasvim je jasno da prikupljanje sredstava po osnovu dividende koja sigurno nije bila velika, nije bila značajna, treba da bude sklonjena iz člana 11a. Zakona o privatizaciji.