Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • AIK banka i UniCredit banka po zaduženju Javnog preduzeća Srbijagas (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Banca Intesa
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbije
  • Zakon o preuzimanju obaveza privrednog društva Air Serbia prema pravnim i fizičkim licima po osnovu izvršenih usluga i isporučenih roba i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Goran Kovačević.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Goran Kovačević

    Srpska napredna stranka
    Naravno da je budžet realna i planska kategorija. Kada govorimo o budžetu, onda moramo da znamo da ukupni prihodi u ovom budžetu rastu za 3%, da poreski prihodi rastu za 3,35% i tačno je da će BDP biti u minusu od 0,5%, stopa inflacije 2,7%, na početku godine 2%, na kraju godine 4%, biće 2,7% prosečno. Imaćete pad nezaposlenosti. Imaćete tri ključna makroekonomska parametra, ako pođemo od pretpostavke da će rast biti veći od 0,5%, odnosno manji od minus 0,5%, što je realno, stabilna. U takvim uslovima sasvim je normalna konzervativna metoda planiranja budžeta.

    Danas ceo dan slušamo o rebalansu rebalansa rebalansa budžeta. Dame i gospodo, uzmite malo teoriju i pogledajte da ne postoji rebalans budžeta. Kada se jedanput budžet usvoji i kada se raspravi o budžetu, raspravlja se o budžetu. Nema rebalansa rebalansa. Ovo što ćemo usvojiti jeste budžet, nije rebalans budžeta.

    Kada govorite o prihodima, onda svakako treba da znate da država Srbija ovaj prihod uzima od svojih građana i to jesu poreski prihodi koji potiču za javni sektor i da bi bilo strašno pametno, gospodine ministre, kao što smo uradili sa rashodima za zaposlene, definišemo koliki je iznos budžeta Republike Srbije u odnosu na BDP. To bi bila jasna karakteristika koliko budžet, javni rashodi na nivou Republike mogu da koštaju sve građane u državi Srbiji. Konzervativni mehanizam planiranja rashoda i planiranja prihoda svakako govori o jednom potpuno drugačijem načinu razmišljanja i funkcionisanja oblasti javnih prihoda u državi Srbiji. Ako to podržava MMF, ako to podržava Fiskalni savet i Svetska banka, onda je potpuno nebitno da neko iz političkih razloga smatra da može nešto drugačije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar Dušan Vujović.
    ...

    Dušan Vujović

    Želim da napravim jednu dopunu. Znači, mera realnosti projektovanja prihodne strane budžeta meri se pre svega učešćem prihoda u društvenom proizvodu i poreskim teretom koji taj budžet postavlja.

    Obavezali smo se da nećemo povećavati stope poreza, da nećemo povećavati stope akciza, da ćemo samo pokušati boljom naplatom, pre svega borbom protiv sive ekonomije i širenjem polja ekonomskih aktivnosti koje su predmet oporezivanja, da povećamo rezultate. Ako budemo u okviru tih parametara ostvarivali bolje rezultate, kao što rekoh, ta sredstva su na raspolaganju da ih koristimo. Ako bismo pošli logikom preoptimističkog planiranja prihoda, onda bismo sebi postavili vrlo preambiciozne ciljeve sa stanovišta deficita. Logika nije uvek logika koju ima parlament ili političari ili očekivanja koja imaju ljudi.

    Ovde je logika da se ne obavežete na više od onoga što možete da uradite, zato što će se deficit pratiti. Ako pogledate vaš predlog ovde gospodine Đurišiću, on glasi – prihodi će biti 969, pri istim rashodima deficit će pasti na 113, što se onda prevodi u to da će vam neko očekivati mesečnu dinamiku od devet miliona ili koliko, a to vrlo, vrlo visok teret za nas. Prema tome, pri čemu, ako se ovo što vi govorite ostvari onda nema nikakvih problema da mi dođemo u parlament i kažemo – razlika je, da tražimo rebalans, zato što su vam gori deficit, a mnogo je lagodnije da dolazimo posle prvog kvartala i kažemo – ispunili smo uslove sa fondom u maju mesecu, prošli smo taj test, imamo višak prihoda, kako da ga upotrebimo na najbolji način da rešavamo strukturne probleme da tu pozitivnu petlju napravimo u budžetu.

    Znači, vrlo je različito da sebi to stavimo unapred. Ja mislim da je nerealno da mi možemo da ostvarimo 113 milijardi…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme. Zahvaljujem.
    ...

    Dušan Vujović

    … Samo zbog toga idemo na konzervativnu procenu, a ...
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem ministre, vreme.

    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Goran Bogdanović.

    Reč ima narodni poslanik Goran Bogdanović.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Goran Bogdanović

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Poštovani narodni poslanici, poštovani ministri, ja se nadam da ovaj moj amandman neće izazvati replike, salvu replika kao što je izazvao gospodina Đurišića, jer prosto ne znam kakva je bila reakcija vladajuće većine ako bih, ne daj Bože, predložili, ne punjenje budžeta, nego na koji način bi se taj budžet trošio i bili veći rashodi.

    Znači, pre svega cilj podnošenja ovog mog amandmana je predlog za što boljom naplatom akciza na duvanske prerađevine i bolju naplatu kod ostalih akciza.

    Kada sam predlagao ovaj amandman, kada sam pisao, upoređivao sam budžet iz 2014. godine i ovaj budžet. Do duše taj budžet je pisao prethodni ministar finansija i video sam da je tada bio predlog mnogo veći za punjenje budžeta i naplate akciza. Tako da, bukvalno sam istovetne brojeve stavio iz tog budžeta i došli smo do stava da 21,3 milijarde dinara bi imali veće prihode na osnovu punjenja, tj. naplate tih akciza.

    Naravno motiv za ovakav amandman bio je isto i priče i izjave i premijera i vas gospodine ministre unazad nekoliko nedelja, pa ako hoćete i meseci, da je poreska uprava poboljšala naplatu akciza, da je uložila značajne napore na presecanju šverca duvanom. Međutim, kada sada pogledamo razlog zbog čega nije prihvaćen ovaj amandman, moram da budem iskren da pomalo i sumnjam u sve te izjave, jer ako je sve to tako, a kažem vam, ja sam poverovao u to, ne vidim razlog zbog čega je odbijen ovaj amandman.

    Takođe, svi smo mi svedoci da puno akcizne robe danas imate, nažalost prodaje se, ne samo na ulici, nego i u maloprodajnim objektima. Pogledajte samo koliko je šverca cigaretama, koliko se švercuje sa alkoholnim pićima i drugom akciznom robom. Mislim da Ministarstvo finansija i sve inspekcijske službe treba da daju još više, maksimalni napor da spreče ovakav vid šverca i da na ovaj način što više doprinesu punjenju budžeta.

    Znači, pre svega, ponavljam, namera moja i mojih kolega koji će posle mene govoriti je na koji način da povećamo prihod u budžetu i kako da smanjimo budžetski deficit, a samim tim i fiskalni deficit. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima Vladimir Đukanović. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Đukanović

    Srpska napredna stranka
    Ja hoću da verujem, a i verujem da je uvažen podnosilac amandmana ovo stvarno u dobroj nameri podneo i vidi se da čak i korektno razmišlja.

    S tim što, ipak moram da se složim sa obrazloženjem Vlade i hvala vam što ste nam pružili priliku da, eto, možemo i da se pohvalimo nekim rezultatima. To je ono što inače u medijima ne možemo da vidimo iz ne znam kog razloga. Očigledno ovde kada se vrše izuzetno dobre aktivnosti poreske uprave posebno oko zaplene rezanog duvana, odnosno kada se sprečava šverc duvana to izgleda nije tema. Tema je da se priča o nekim zaista morbidnim stvarima, a evo danas je recimo bila jedna zaplena, imali smo prilike da to čujemo, od 500 tona u Ljuboviji vezano za duvan.

    Takođe, nedavno je u Kovinu četiri i po tone zaplenjeno. Tako da se zaista radi izvanredno i samim tim naravno da su prihodi mnogo veći, a verujem da sa ovakvom projekcijom koje je ministarstvo dalo, odnosno sama Vlada da će se tu zaista ići mnogo bolje. Ali molim zaista, medije apelujem to su neke lepe vesti za ovu državu da konačno počinjemo da uspostavljamo neki sistem da nekada nešto pozitivno i o tome napišu, da ne moraju samo da pišu o tome da je Skupština stočna pijaca, kao što smo danas imali u jednim dnevnim novinama, nego prosto možemo da nekada napišemo i nešto lepo da država radi. Hvala vam.