Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • AIK banka i UniCredit banka po zaduženju Javnog preduzeća Srbijagas (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Banca Intesa
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbije
  • Zakon o preuzimanju obaveza privrednog društva Air Serbia prema pravnim i fizičkim licima po osnovu izvršenih usluga i isporučenih roba i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres

    • OBRAĆANJA

    ...

    Kori Udovički

    Kada je reč o sredstvima i o naporima koje ova Vlada ulaže u unapređenje samouprave nacionalnih manjina u Srbiji, tu možemo da prepoznamo dva oblika delovanja. Jedan je kroz direktnu podršku savetima, koji su veoma uspešno, želela bih da naglasim, uspostavljeni ove godine. I, drugi je, novim savetima i svi su konstituisani i počeli sa radom i kroz druge institucije vezane za savet, namera je Vlade da već vrlo rano u 2015. godini uspostavi i savet nacionalnih manjina za celu Srbiju, za celu Republiku.

    Međutim, ono što je važno da imamo na umu to je da za unapređenje statusa i ostvarivanja prava nacionalnih manjina mora da se radi i kroz većinu drugih razdela, ili dobar deo drugih razdela u budžetu, tako što će se zalagati i posvećeni smo tome da se zalažu sva relevantna ministarstva kroz svoje programe.

    Ono što je zaista bitno za 2015. godinu i na šta se već u pripremama Akcionog plana za realizaciju Poglavlja 23 obavezujemo, to je da se donese jedan program akcioni plan za realizaciju i jačanje položaja nacionalnih manjina i njihovih prava. Takav akcioni plan će objediniti delovanje samih saveta, ali i usmeriti rad organa, šire organa Vlade.

    U tom kontekstu, jako je važno da shvatimo da je isto tako važno da nacionalni saveti nacionalnih manjina moraju da usmere svoj rad stopostotno na realizaciju onoga što su Ustavom određene oblasti realizacije samouprava nacionalnih manjina i da svoja sredstva troše bolje nego što je rađeno u prošlosti.

    Ove godine ćemo to i nadzirati i koordinirati.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima Enis Imamović, po amandmanu.
    ...
    Stranka demokratske akcije Sandžaka

    Enis Imamović

    SDA Sandžaka – PDD
    Uvažena ministar, hvala vam na ovom komentaru. Vi ste zaista upravo ponovili sve ono što smo i mi u odbrani ovog amandmana rekli da je neophodno, da se uradi i mi smo zbog toga insistirali da premijer konačno zakaže tu prvu sednicu Republičkog saveta za nacionalne manjine u kojem, podsetiću one koji ne znaju, prema sastavu, treba da sedi premijer, nadležni ministri, nadležni ministri koji pokrivaju sve ove oblasti.

    Mi smo upravo tražili da to bude pre usvajanja ovog budžeta, kako bi nadležni ministri mogli da u svoje program i u svoje budžete za narednu godinu, uvrste sve one potrebe nacionalnih saveta i nacionalnih manjina koje moramo realizovati ovim Akcionim planom.

    Na žalost, vi ste spomenuli akcioni plan koji treba da se donese tek naredne godine. Mi u ovom budžetu nemamo sredstva za taj akcioni plan i ministri nadležni nisu u svojim budžetima predvideli sredstva za sprovođenje tog akcionog plana i zbog toga smo mi naglasili da je neophodno da pre usvajanja budžeta vidimo koje su to potrebe i sa kojim problemima se susreću nacionalne zajednice i da zaista napravimo strateški put kako da rešavamo te probleme.

    Spomenuli ste i sredstva. Na žalost, mi smo, ja sam to u prethodnom obraćanju i rekao da smo u 2014. godini imali manji broj saveta, a veću količinu sredstava koja su odvojena za njihov rad. U 2015. godini, na žalost, imamo veći, manju količinu sredstava za njihov rad, a hvala bogu, imamo veći broj nacionalnih saveta, kao što sam rekao, već 20 je formirano, a u najavi je još nekoliko njih. Mi smo ovim budžetom smanjili sredstva za njihov rad, što smatram da je u velikoj meri ugrozilo i da ugrožava njihovu uspešnost u 2015. godini. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 7. razdele 16 i 25 amandman je podneo Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava.

    Predstavnik predlagača na sednici Odbora za finansije i republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatio je amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo, smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 7. razdele 16 i 42 amandman sa ispravkom zajedno su podneli narodni poslanici Balint Pastor, Laslo Varga, Elvira Kovač, Arpad Fremond, Zoltan Pek i Anamarija Viček.

    Vlada i Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo, smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

    Da li neko želi reč? (Ne.)

    Na član 7. razdele 16, 20, 24, 25 i 28, amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić i Vesna Martinović.

    Da li neko želi reč? (Da.)

    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem. Od raznih pozicija koje pokušavam na jednoj strani da smanjim, a na drugoj da povećam, sam spremna da razgovaramo o razložnosti i razumnosti biranja pozicije, ja biram samo jednu, zato što je važno da se čuje glas bilo koga od nas po poziciji na kojoj je suviše malo novca, a jako mnogo prepreka i predrasuda.

    Radi se o uključivanju u osnovno i srednje obrazovanje sve dece. Zakon je na snazi, godine su iza nas, problema je mnogo i to mnogo više onih problema koje ne možete rešiti novcem, mnogo više otpora jednom procesu koji je u svim društvima trajao vrlo komplikovano, a to je da u normalan redovan sistem nastave od predškolskog, nadam se i od obrazovanja koje ćemo imati od treće godine, imamo mogućnost da deca sa invaliditetom, sa individualnim obrazovnim programima koja imaju inače smetnje u razvoju, koje podrazumevaju normalan intelektualni razvoj, ne budu izdvojena od druge dece, nego da idu u razrede sa svom našom drugom decom.

    Samo jednu sumu pokušavam da dodam, imajući punu svest da nema načina da ministar prihvati, niti mu to zameram i nema ministra koji bi opozicionom poslaniku prihvatio ovakvu vrstu pomeranja, ali je to ilustracija da je to politika i da je ministar finansija, svaki ministar bio član stranke ili ne i političar.

    Moja namera je da zamolim i ministra finansija i da zamolim sve nas, da povedemo računa o jednom procesu koji je malo skrajnut, za koji nikada nema dovoljno novca, a koji je od izuzetne važnosti i da sa dovoljno novca i sa dovoljno našeg glasa „za“ personalne asistente, za pomoć pedagozima, za pomoć nastavnicima, učiteljima i profesorima, zaista učinimo taj proces uključivanja sve dece u naše škole životnim, rutinskim za sve dobrim.

    To je jedina namera podnošenja ovog amandmana. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Na član 7. razdele 19 i 24 amandman je podneo narodni poslanik akademik Ninoslav Stojadinović.

    Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Ninoslav Stojadinović

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Uvažena predsednice gospođo Gojković, poštovani ministre Vujoviću, uvažene koleginice i kolege, veoma dugo raspravljamo danas o ovom zakonu i vreme je poodmaklo, većina naših kolega katoličke veroispovesti je napustila sednicu i sada su verovatno na misama, pa bih ja iskoristio priliku da svim građanima Srbije, vernicima katoličke veroispovesti i onim građanima pravoslavne veroispovesti, po Julijanskom kalendaru, čestitam Badnje veče i sutrašnji Božić.

    Nadam se da nisam mnogo izašao iz dnevnog reda.

    Takođe, koristim priliku da se zahvalim ministru Vujoviću, jer je prihvatio dva tehnička amandmana, pa se nadam da će i ovaj koji je suštinske prirode.

    Suština ovog amandmana je da se razdeo 19 u članu 7. Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave, da se dve milijarde sa tog razdela prebace na razdeo 24 Ministarstvo prosvete, nauke i tehnološkog razvoja, na sledeći način: jedna milijarda na aktivnost – Podrška realizacije opšteg interesa u naučnoj istraživačkoj delatnosti i po pola milijarde za modernizaciju infrastrukture osnovnih škola i infrastrukture srednjih škola.

    Nadam se da će ministar i Vlada imati sluha da i ovo podrže, jer su zaista u veoma teškim uslovima osnovne i srednje škole. Kada se radi o osnovnim, samo jedna trećina ima adekvatne uslove, što je naročito loša situacija u ruralnim područjima.

    Još jednom apelujem, molim ministra, da prihvati ovaj amandman.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme. Pustila sam vas da čestitate praznik.

    Na član 7. razdeo 20 amandman je podneo narodni poslanik Ivan Jovanović.

    Reč ima narodni poslanik Ivan Jovanović.
    ...
    Demokratska stranka

    Ivan Jovanović

    Samostalni poslanici
    Poštovani predsedavajući, članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, ovo je logičan nastavak amandmana na član 1. kojim sam predvideo povećane prihode od dve milijarde po osnovu dobiti Narodne banke.

    Mislim da je realnije. Amandman je odbijen iz razloga da je nerealan izvor finansiranja i mislim da je daleko realnije od pretpostavke da će EPS napraviti veći profit, što se kaže u obrazloženju dela da će od javnih preduzeća doći više novca nego ove i prethodne godine i potpuno je jasno da do toga ne može doći, ako se znaju bilansi EPS od prošle godine i na koji način je ostvaren profit.

    Ono za šta sam mislio da se upotrebe sredstva su dve milijarde za mala i srednja preduzeća za nabavku opreme.

    Po anketama, 33% poslodavaca misli da otpusti ljude u narednoj godini i mi nećemo imati porast zaposlenosti, a mislim da je to gorući problem u Srbiji i da treba reagovati na konkretni način nego što je 160 miliona ulaganja u Er Srbiju, ako se zna da je samo u prošloj godini Er Srbija duplirala gubitak.

    Mislim da nedostaje razvojna komponenta u ovom budžetu i da nema ideje u ovom budžetu i politici Vlade na koji način će se ljudi zaposliti. Mislim da metodologija anketa neće doprineti da zaista ljudi u Srbiji nađu posao, jer ako znamo da po zvaničnim podacima broj formalno zaposlenih opada i u odnosu na 2012. godinu je recimo za 35.000 manji, onda ne vidimo načina da može to stanje da se promeni u narednoj godini.

    Mislim da je jedino rešenje da se zaista omogući da privrednici dođu do novca, da se omogući da kupe potrebnu opremu i da na taj način zapošljavaju ljude. Mislim da ulaganje u problematične projekte koji nemaju usput ni studiju isplativosti, kao što je Er Srbija, jer nijednom nismo čuli šta se konkretno očekuje, koliko zaposlenih, koliko …
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Potrošili ste vreme. Zahvaljujem.

    Na član 7. razdele 20, 3. i 23. amandman je podneo narodni poslanik Nenad Čanak.

    Da li neko želi reč? (Ne)

    Na član 7. razdeo 20, amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dubravka Filipovski, Stefana Miladinović i dr Aleksandra Tomić.

    Da li neko želi reč?

    Reč ima narodna poslanica Aleksandra Tomić. Izvolite.