U redu, nastaviću kasnije.

Reč ima narodni poslanik Goran Kovačević. Izvolite.

Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj član ovako kako je napisan po novom zakonu koji ćemo usvojiti svakako, govori o potpunoj transparentnosti u javnim nabavkama, jer  po prvi put naručioci su dužni da ne samo svoje interne akte objavljuju na svojoj internoj stranici, praktično, sve ono što je vezano za javne nabavke. A što se tiče ne direktnog procesa komunikacije sa licima koje učestvuju u javnoj nabavci, imaće obavezu naručioci da objave na svojoj internet stranici.

Od tolikog nivoa transparentnosti, da li postoji nešto što je bolja brana protiv korupcije i zloupotrebe u javnim nabavkama. Ceo ovaj zakon o javnim nabavkama suštinski ide ka jednom cilju, da zaštita i borba protiv korupcije bude povezana sa javnošću u radu. Suština, ako imate javnost, transparentnost, u celom postupku javnih nabavki od trenutka pravljenja plana i ako je to dostupno svima, ne postoji taj mehanizam kontrole koji je bitniji od onih koji hoće da učestvuju na tom tenderu koji neće uočiti svaki nedostatak u proceduri, bio da je ona nameran ili slučajan. Dakle, javnost u javnim nabavkama je suština i to je glavna razlika između javnih nabavki i zakona koji su bili do 2013. godine, ovog prethodnog i ovog kojeg danas usvajamo.

Hvala.

Na član 9. amandman u istovetnom tekstu podneli su poslanici Janko Veselinović, i zajedno poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

Reč ima Zoran Živković.

Ovim članom se na meni nepotreban način menja postojeći tekst člana 23.

Iz tri puta čitanjem teško može da se vidi, osim rasporeda reda reči u rečenici i možda prihvatljivijeg stila, gde očigledno nije bilo uticaja lošeg prevoda iz Brisela. Ali to isto znači, kao što je bilo i u članu 23, potpuno nepotrebne izmene koje ne uvode nijedan novi institut koji bi mogao da doprinese borbi protiv korupcije u polju javnih nabavki. Prema tome, zbog toga ga treba brisati. To je jedan od razloga zbog čega treba brisati ovaj član zakona.

Kada je u pitanju član 9. ovo liči na unošenje dodatne zabune. Nismo sigurni šta je pisac ovih redova hteo da kaže. Jedna prilično jasna odredba, ko ne može da nastupa kao ponuđač ili kao podizvođač ponuđača je sada relativizovana ili manje jasna. Šta je zakonopisac, a što je najgore ne znamo ko je zakonopisac, znamo ko je podneo ovaj zakon, a to je Vlada, potpisao je Aleksandar Vučić, tri godine i dva dana učestvuje u Vladi Republike Srbije, ako su ovo dometi reformi da se jedna jednostavna rečenica pretvori u složenu, mogu da prihvatim i to.

Gospodine Vujoviću, da li je vama jasno šta je pisac hteo da kaže? Meni zaista nije, meni je ovo ranije napisano bilo sasvim jasno i nije mi jasno u čemu su bitne promene? Da li i ovde učešće imaju braća ili je u pitanju nešto drugo?

Pokret za PREOKRET je protiv pisanja zakona koji stvaraju na pravnom nebu u pravnom sistemu Srbije dodatni haos.

Ovaj zakon kojim je izmenjeno više od 50% odredbi postojećeg zakona biće problem za primenu i za one koji su najkompetentniji za primenu u javnim nabavkama…

Vreme. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Aleksandar Marković.

Hvala predsedavajuća.

Poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, meni je potpuno jasno šta je zakonopisac hteo da kaže ovim članom, ali meni nije jasno šta je predlagač amandmana želeo svojim amandmanom – briše se, a pogotovo svojim obrazloženjem tog amandmana koji je, opet, potpuno u kontradiktornosti sa samim amandmanom.

Da bi stvari bile jasnije, ukratko ću samo pročitati. Dakle, lice koje je učestvovalo u planiranju javne nabavke, pripremi konkursne dokumentacije ili pojedinih njenih delova i sa njim povezano lice, ne može nastupati kao ponuđač ili kao podizvođač ponuđača, niti može sarađivati sa ponuđačima ili podizvođačima, prilikom pripremanja ponude ukoliko se na taj način narušava jednakost ponuđača i konkurencija u postupku javne nabavke.

Da stvari budu jasnije, zbog građana Srbije, amandman glasi – briše se. Obrazloženje glasi – ovaj član stvara uslove za veću koruptivnost i manju transparentnost, kao i dodatnu složenost u primeni Zakona o javnim nabavkama.

Gospođo predsedavajuća, voleo bih da mi bilo ko objasni kako ovaj član stvara uslove za veću koruptivnost? Shvatio sam da ovaj član umanjuje mogućnost za koruptivnost, a ne da stvara veće uslove. Stručnjak za porodično blago, za porodični nakit, verovatno nije najbolje razumeo ovaj član. Hvala.

Niko nije spomenut.

(Zoran Živković, s mesta: Direktno sam prozvan..)

Nije vas prozvao. Slušam ja. Razumeli smo mi svi i njega i sve predlagače.

Na član 9. amandman su zajedno podneli poslanici Jovan Marković, Balša Božović, Gordana Čomić, Aleksandra Jerkov i Jovana Jovanović.

Da li neko želi reč? Da.

Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić.

Ovaj član morate menjati. Ja ću vam pročitati ponovo, a kolega narodni poslanik je pročitao, da bi bilo jasno zašto ga morate menjati.

Radi se - o licima koja su učestvovala u planiranju javne nabavke, pripremi konkursne dokumentacije ili pojedinih njenih delova i sa njim povezano lice, ne može nastupiti kao ponuđač ili kao podizvođač ponuđača, niti može sarađivati sa ponuđačima ili podizvođačima prilikom pripremanja ponude, ukoliko se na taj način narušava jednakost.

Ko će da odlučuje o tome da li se na taj način narušila jednakost? Nemojte ubacivati, ja treći put čitam ovakve odredbe i do sada dva puta nije prošlo da se ceni da li se narušila jednakost. Ako imate lice koje je učestvovalo u planiranju, u pripremi konkursa itd.

Najiskrenije vas molim zbog toga što je jako važno, da izbacite ovaj deo rečenice, ukoliko se na taj način narušava jednakost ponuđača i konkurencije, jer ćete da imate samo sijaset javnih nabavki, gde će biti utvrđeno da nije narušena jednakost, a šteta će biti zajednička.

Nema to veze da li sam ja opozicija u ovoj Vladi ili šta radi Vlada, nemojte da stavljate tu rečenicu. Treći put je čitam.

Takođe, kraj drugog stava ovog člana nije dobar, kažete – ako je ponuđač, odnosno podnosilac prijave neposredno ili posredno dao, ponudio ili stavio u izgled neku korist ili pokušao da sazna poverljive informacije ili da na bilo koji način utiče na postupanje poručioca u toku postupka javne nabavke, naručilac je dužan da ponudu odbije i da bez odlaganja obavesti nadležne državne organe.

Koju ponudu da odbije?