Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 11.12.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/510-15

4. dan rada

11.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:10 do 05:00

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (prestres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o Ustavnom sudu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopunama Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije Projekta ''Beograd na vodi'' (pretres u pojedinostima) (201
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2015).

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Balša Božović

    Demokratska stranka
    Zahvaljujem, predsednice Narodne skupštine.

    Dame i gospodo, uvaženi ministri, gospodine Vujoviću, pošto niste odgovorili gospodinu Šutanovcu, iz tog razloga sam smatrao da ste odbili taj predlog. Ja sada drugačiji predlog dajem, da se onda član 20. obriše. Iz prostog razloga što član 20. glasi – Vlada može da odluči o otpisu potraživanja Republike Srbije nastalih po osnovu datih pozajmica i plaćenih obaveza, po osnovi izdatih garancija privrednim subjektima, kao i pretvaranju pojedinih dospelih potraživanja Srbije nastalih po osnovu pozajmica iz budžeta Republike Srbije u kapital dužnika.

    Da li vi kao ministar mislite da je normalno posle i daljeg urušavanja standarda građana, i kada su u pitanju smanjenja kod plata i penzija, i kada su nove akcize i nova poskupljenja u pitanju, da vi njihov novac, ovaj budžet ovde, gospodine Vujoviću, to je njihov novac, možete sa takvom lakoćom da raspodeljujete javnim ili nekim drugim preduzećima i da otpisujete dugove i pored toga što je 74% BDP zaduženje Srbije? Pa, mi mislimo da pre svega to nema veze ni sa kakvim moralom. U situaciji kada oni ne mogu da skrpe kraj sa krajem i kada ne mogu da očekuju u 2016. godini ikakvo poboljšanje, vi možete da otpišete kao što je Aerodrom otpisao dug „Er Srbiji“ u vrednosti od 17,6 miliona evra u 2014. godini.

    Dakle, 55% mladih je nezaposleno. Nijedan jedini dinar niste stavili kada je u pitanju ta problematika u Srbiji. Svakodnevno odlaze iz Srbije i svakodnevno beže iz zemlje. Od 2012. godine do danas 120.000 ljudi je otišlo. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Reč ima ministar. Izvolite.
    ...

    Dušan Vujović

    Samo kratko da vam kažem. Čitam pažljivo ovaj član i drago mi je što ste skrenuli pažnju na taj član. Namera je da se u skladu sa Zakonom o privatizaciji omogući da se ona potraživanja koja su nenaplativa, znači, ovo nije opraštanje potraživanja iz čistog mira, ovo su ona preduzeća koja ne mogu da uđu ili unapred pripremljen program restrukturiranja ili da se na drugi način privatizuju, a da se pri tome potraživanja Republike, odnosno potraživanja javnog sektora ne konvertuju u kapital.

    (Dragan Šutanovac, s mesta: Skupština Srbije.)

    Ali, pazite, ovo se radi na predlog ministarstva. Vi predložite amandman da se to radi u Skupštini, ali nije operativno, u suštini to sve ide na predlog Ministarstva privrede.

    (Dragan Šutanovac, s mesta: Transparentno.)

    Transparentno je, savršeno je transparentno. Predlaže se pojedinačnim odlukama Vlade kao sastavni deo programa, unapred pripremljenog programa restrukturiranja ili privatizacije tih preduzeća.

    Znači, možda može da se popravi formulacija, nisam dovoljno precizno posmatrao svaku reč ovde, ali suština ovoga je da u situaciji gde postoje potraživanja poreske uprave, potraživanja države data po nekim pozajmicama itd, koja ne mogu da se naplate. Znači, ovde je suština o tome da se ne radi o potraživanjima koja mogu da se naplate, nego ona gde jedini način da se nađe rešenje za neko preduzeće jeste ili konverzija tih potraživanja u kapital ili pristanak da svi zajedno podnesu trošak toga da bi se omogućilo restrukturiranje preduzeća.

    Prema tome, ako treba da se nešto menja u tekstu, pogledajte šta može da se promeni, ali to je smisao. Gospodin Sertić može da vam odgovori kako je to do sada funkcionisalo u praksi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Ne može ministar da odgovori, iskoristili ste vreme.

    (Balša Božović, s mesta: Mogu da dobijem reč?)

    Ne može, žao mi je.

    (Balša Božović, s mesta: Deset sekundi, molim vas.)

    Verujem ja, i deset je prekršaj. I dinar kad ukradete je isto kao i deset dinara i deset miliona.

    Reč ima narodni poslanik Milan Petrić. Izvolite.
    ...
    Srpska narodna partija

    Milan Petrić

    Samostalni poslanici
    Član 20. Predloga zakona o budžetu za 2016. godinu je, kao takav, podložan koruptivnom delovanju. Naime, privredni subjekti koji uzmu pozajmice iz budžeta i sponzorišu političku stranku u vlasti ili pojedince sad trenutno ili kasnije mogu očekivati i tražiti da Vlada donese odluku o otpisu njihovih potraživanja. U tom članu piše da Vlada može da odluči bez preciznih parametara o načinu donošenja takve odluke.

    Postavlja se pitanje – šta će nam zakon uopšte, ako ljudski faktor donosi odluke? Ne vidim svrhu. Tako selektivnu moć odluke ne treba da ima nijedna vlada, ne samo ova, i bilo koja i bilo koja sledeća.

    Moram napomenuti da obrazloženje sadrži više smernica od samog člana 20, a trebalo bi biti potpuno suprotno. Ovaj član se mora doraditi ili brisati. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Podnosilac, Miroslav Marinković.
    ...

    Miroslav Marinković

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Poštovana gospođo predsednice, članovi Vlade, koleginice i kolege narodni poslanici, ja sam, eto, imao sreće da posle obrazloženja gospodina ministra, koji me ne sluša, mogu da obrazložim ovaj amandman. Moje kolege su pre mene dosta elemenata iznele koji vrlo jasno govore o tome šta je problem sa ovim članom. Tako da ću ja samo dodati neke stvari.

    Ovde nije suštinsko pitanje šta se tu želi da uradi, nego kako to želimo da uradimo.

    Gospođo predsednice, ide mi vreme, ali nema veze, moje vreme tek dolazi.

    Želeo sam da kažem krajnje jasno. Znači, nije problem u tome šta je pitanje ovog amandmana, nego ko to procenjuje. Svakako da mnogo veći kapacitet ima Narodna skupština koja je izabrana na direktnim izborima, a koja kasnije bira Vladu, ne sumnjajući uopšte u dobronamernost Vlade, koja ovde nije ni dovedena u pitanje. Ali, što kaže – ljudski rod krasi razum. Nađite razumno obrazloženje jer se ovaj član ne može popraviti drugačije nego se obrisati i potpuno drugačije formulisati. Ja se zahvaljujem na pažnji.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vladimir Pavićević, podnosilac amandmana.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković, uvažena gospođo Udovički, vi ste sada tu jedina dama kada govorim o članovima i članicama Vlade, i poštovani ministri iz Vlade Republike Srbije, gospoda Božović i Marinković su jednim delom već, obrazlažući svoje amandmane na član 20. Predloga zakona koji se tiče otpisa potraživanja Republike Srbije nastalih po osnovu datih pozajmica i plaćenih obaveza po osnovu izdatih garancija privrednim subjektima, saopštili dobar deo onoga što sam i ja bio pripremio kao argumentaciju za ovaj amandman.

    Budući da je to već argumentovano dobrim delom, ja sada koristim vreme da postavim dva pitanja našim ministrima, pre svega ministru Sertiću i ministru Vujoviću. Povodom ovog amandmana na član 20, gospođo Gojković, najpre gospodin Sertić da objasni - zašto Vlada nije pripremila metodologiju za procenu efekata subvencija, budući da se nastavlja politika subvencionisanja investitora? Gospodine Sertiću, gospođo Udovički, nema metodologije. To znači bacanje para u vatru. Zašto nema metodologije? To je moje pitanje ceo dan. Na to pitanje nema odgovora, poštovana gospodo.

    Sada povodom amandmana na član 20. I ministra Vujovića moram da pitam sada ovde da nam objasni, ukoliko je to moguće - kako to da naše firme, kao što je na primer „Telekom“, danas, ministre Vujoviću, vrede manje nego što su vredele 2011. godine?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Poslaniče, malo na temu da se vratimo.