Osma sednica Drugog redovnog zasedanja, 11.12.2015.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Osma sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/510-15

4. dan rada

11.12.2015

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 00:10 do 05:00

  • TAGOVI

  • Osma sednica Drugog redovnog zasedanja (2015)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2016. godinu sa odlukama (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (prestres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopuni Zakona o Ustavnom sudu (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o dopunama Zakona o utvrđivanju javnog interesa i posebnim postupcima eksproprijacije i izdavanja građevinske dozvole radi realizacije Projekta ''Beograd na vodi'' (pretres u pojedinostima) (201
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2015)
  • Zakon o izmeni Zakona o javnim medijskim servisima (pretres u pojedinostima) (2015).

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima narodni poslanik dr Vladimir Pavićević.
    Izvolite, gospodine Pavićeviću.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani potpredsedniče gospodine Bečiću, uvažena gospođo Joksimović i poštovani gosti iz ministarstva, sadržina člana 8. Predloga zakona o budžetu prostire se na 116 stranica Predloga zakona o budžetu. Imam tri pitanja, po pitanje za gospodu i gospođu ministarku ovde, ministra Sertića, ministra Vujovića i ministarku Joksimović.
    Ministre Sertiću, politika subvencionisanja investitora nastavlja se, vidimo, i na osnovu člana 8. Gospodine Sertiću, da li je Vlada pripremila metodologiju za procenu efekata tih subvencija ili pare bacate u vatru, ministre Sertiću?
    Ministre Vujoviću, u Predlogu budžeta je predviđeno na 404 pozicije da se sredstva troše na tzv. usluge po osnovu ugovora. Na 404 pozicije, poštovana gospodo. Nigde ne piše koje su to usluge i sa kojim ciljem. Ministre Vujoviću, zove li se to netransparentnost? To je pitanje za vas.
    Pitanje za ministarku Joksimović. Četvrti je dan budžetskog maratona, poštovana gospođo Joksimović, u kojem učestvujemo ovde, što je uredu, u Domu naše Narodne skupštine. Ubedilo smo sve tokom rasprave u prethodnim danima ovde da su nekredibilnost, netransparentnost, arbitrarnost, neodgovornost i odustajanje od reformi najprecizniji opisi predloženog budžeta za 2016. godinu, gospođo Joksimović. Ja postavljam pitanje – da li ministarka u čijoj su nadležnosti evropski poslovi, u čijoj su nadležnosti evropski standardi, podržava ovakav neevropski budžet, poštovana gospodo?
    Ponavljam, nekredibilnost, netransparentnost, arbitrarnost, neodgovornost i odustajanje od reformi. Tražim od gospođe Joksimović da kaže podržava li to ovde danas u našoj Narodnoj skupštini. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani ministre, vi ne morate svašta da slušate. Prema tome, nije vaša obaveza da slušate najpoznatijeg vinodelju, mog kolegu poljoprivrednika. To je gubljenje vremena. U svom govoru on je rekao da, gle čuda, Kabinet predsednika Vlade košta 22 miliona dinara. Dakle, 22 miliona dinara košta Kabinet Vlade. U vreme njegove vladavine toliko je koštao kabinet predsednika mesne zajednice, pod uslovom da je bio iz njegove stranke, tadašnje njegove stranke.
    Dalje, Kabinet predsednika Vlade košta 22 miliona dinara. Dragi građani, 22 miliona dinara vas košta sadašnji predsednik Vlade. Sadašnji predsednik Vlade vas košta 22 miliona dinara. Godine 2007, dragi moji građani, vi koji ćete da izađete na izbore i za koje znam da nećete glasati za mog kolegu poljoprivrednika sa Vračara, za gospodina vinodelju, za gospodina vinodelca, vi dragi građani da znate da nas je bivši predsednik Vlade 2007. godine za sumnji vinograd na Fruškoj gori, u Krčedinu, koji je zasađen u proleće 2007. godine, iako je zemljište zakupio u novembru 2007. godine, dakle, taj koji je stvorio u novembru proleće nas je te 2007. godine, bivši premijer, koštao 66 miliona dinara u podsticajima koje je uzeo da bi kupio stan na Vračaru, a sadašnji predsednik Vlade za svoj rad za celu godinu sa celim kabinetom ima tri puta manje – 22 miliona dinara.
    Zato, dragi moji građani, odlučite se da trajno budete protiv vinodelje, vinodelca, mog kolega poljoprivrednika sa Vračara.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar Željko Sertić. Izvolite.
    ...

    Željko Sertić

    Poštovani poslanici, pre mesec dana smo ovde u ovom istom parlamentu raspravljali o Zakonu o ulaganjima i razgovarali o svemu onome šta smo zatekli u ministarstvu pre godinu i dva-tri meseca kada smo ušli. Objasnio sam i dao sam vam tada podatke koje smo sve ugovore u prethodnom periodu potpisali i kako je izgledala politika subvencionisanja pre svega stranih kompanija u periodu do 2013. godine.
    Rezultat toga je da smo 90 ugovora od 273 raskinuli. Morali smo da raskinemo jer pre svega nije postojala kontrola rada preduzeća, niti je bilo ko za jedan jedini dinar koji je država dala u tom periodu imao mandat da kontroliše šta ta preduzeća rade, da li ispunjavaju svoje obaveze, da li su zaposlili broj ljudi, da li su im dali odgovarajuću platu, a pogotovo ne da li su urađeni investicioni ugovori.
    Nažalost, morali smo da raskinemo veliki broj ugovora, jer za to između ostalog snosi odgovornost i deo vlasti koji danas predstavlja opoziciju i koji kritikuje sadašnji Zakon o ulaganjima i podsticaje koje dajemo. Da li treba da vam
    kažem da je ogroman broj tih kompanija dao kao garanciju za novac koji su dobili garancije banaka koje su propale u prethodnom periodu, i „Razvojne banke Vojvodine“ i „Univerzal banke“ i „Agrobanke“?
    Danas pričati o politici subvencija sa nekim ko je učestvovao aktivno u tome da ogroman broj preduzeća ne uradi svoj posao, da dobiju pare iz državne kase, a da pri tome ne vrate onim rezultatom koji je dogovoren, mislim da nema nikakvog komentara. Mi smo, ne u pravilnicima, nego u samom Zakonu o ulaganju veoma jasno i precizno opisali šta je to od uslova što je potrebno danas da investitor uradi i verujem da će biti u toku dana danas još vremena da o tome razgovaramo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar, gospođa Jadranka Joksimović. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jadranka Joksimović

    | Ministarka za evropske integracije
    Poštovani gospodine Pavićeviću, vi ste otvorili nekoliko važnih tema koje nisu uvek samo vezane za neke tehničke stvari o kojima vrlo često znate da pričate kada su u pitanju evropski standardi, nego i nekoliko političkih kvalifikacija. Pošto se ja bavim i standardima i političkim kvalifikacijama, baš je dobro da sam tu da mogu da vam odgovorim.
    Znate, to je jedan meritum i eks-post, dakle, i eks-ante revizije ili provere, hajde da kažem - provere, neću reći revizije, loša je reč, ali provere kvaliteta budžeta. Zašto? Zato što su i kontrolni i revizorski standardi - ne samo evropski, nego međunarodni standardi. To nosi sa sobom poglavlje 32 - o finansijskoj kontroli. Zato je dobro da mogu da vam kažem da ćemo i otvaranjem tog poglavlja, a već i samom činjenicom da smo spremni za otvaranje tog poglavlja pokazali odgovornost u upravljanju javnim finansijama. Ako se igde vide javne finansije, vide se na budžetu jedne zemlje. Tako da, u tom smislu nemojte da brinete oko evropskih i međunarodnih standarda, mislim da će to sve biti u redu.
    S druge strane, primetili ste da su ciljevi Vlade koji se reflektuju iz ovog budžeta upravo da se javni sektor dovede na potrebnu meru, odnosno meru koja je potrebna otprilike građanima, pošto je to jedan od standarda new economic governance, koji je jedan od najvažnijih kriterijuma trenutno, dakle, koji je i predominantan možda u EU. Dakle, dobro ekonomsko upravljanje. Za to će nam, inače, evo, možda to nismo do sada ni pomenuli, upravo ćemo dobiti i podršku EU kroz sektorsko-budžetsku podršku javnoj upravi i reformi javnih finansija u iznosu od oko 80 miliona evra bespovratnih sredstava, dakle, kao direktnu budžetsku podršku. Naravno, o tome može nešto više i ministar finansija da me dopuni i da vam pojasni, ako imate bilo kakve nedoumice.
    Takođe, samo nekoliko dana pre utvrđivanja budžeta, mi smo usvojili na Vladi program reformi javnih finansija, a takođe je u planu priprema drugog važnog dokumenta koji se zove program ekonomskih reformi. Prošle godine smo prvi put program ekonomskih reformi napisali. Vrlo dobro je ocenjen od strane Evropske komisije, ove godine to radio ponovo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Igor Bečić

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Vreme.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jadranka Joksimović

    | Ministarka za evropske integracije
    Ali, prosto, budžet za koji vi smatrate da je netransparentan, nisam razumela sve koje ste kvalifikacije dali, ali, u svakom slučaju, on je prošao i eks-ante, ali i eks-post, dakle, neku vrstu provere evropskih standarda, i više od toga, međunarodnih standarda. I, tek će se pokazati kada otvorimo poglavlje 32. da ćemo imati i revizorske i međunarodne standarde. Izvinjavam se ako sam odužila.