Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana), 23.02.2016.

OBRAĆANJA

...
Zajedno za Srbiju

Blagoje Bradić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Gospodine ministre, nismo se razumeli. Ovaj zakon legalizuje sve ono što ste rekli da treba da se prijavi kao krivično delo. Zato ja tražim da se ovi članovi izbrišu, kako ovo ne bi bilo dozvoljeno i kako ne bi mogla da se u beskonačnost, u zavisnosti od koncesionara, podiže cena monopolske usluge. Vi to prihvatate i to je vaša politika. Ja samo kažem građanima da gledaju i da slušaju šta je vaša politika i šta ih čeka od te vaše politike, i da postoji alternativa. To je suština moje priče. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Gospodine Božoviću, nemate više vremena poslaničke grupe.
(Balša Božović, s mesta: Kako nemam?)
Potrošeno. Gospodin Ćirić je potrošio ono što je ostalo.
Reč ima narodna poslanica dr Aleksandra Tomić.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandra Tomić

Srpska napredna stranka
Uvaženi predsedavajući, poštovani ministri, kolege poslanici, čudi nas uopšte toliko zalaganje da jednostavno Beograd se ne razvija kao sve savremene metropole. Pogotovo od onih koji u pet opština u ovom trenutku raspolažu demokratskom vlašću i preduzećima koja postoje kao javno komunalna preduzeća u okviru tih opština.
Međutim, znate kako, oni su na funkcijama u tim opštinama gde nema javno komunalnih preduzeća, jer su to uglavnom centralne gradske opštine. A za one opštine koje se nalaze na rubu grada Beograda, jednostavno ih nije ni briga. S obzirom da su do 2012. godine imali prilike da rukovode i tim javno komunalnim preduzećima, ostavili su velike dugove, koje su, naravno, morali kao lokalna samouprava i grad Beograd da preuzme, i s obzirom na ovakvu situaciju, potpuno je logično što ste dali ovakvo rešenje. Jer, finansijski i suštinski gledano, grad Beograd, kao osnovna jedinica lokalne samouprave, praktično upravlja finansijama i kao taj drugostepeni organ 17 opština koje se nalaze u okviru grada Beograda odgovara prema Republici i prema budžetu Republike Srbije.
Stoga je ovakvo rešenje je potpuno logično, da lokalne samouprave, odnosno gradske opštine ne mogu više da budu osnivači javno komunalnih preduzeća. Zatečeno stanje kaže sledeće - da 691 preduzeće pripada lokalnim samoupravama, da 457 preduzeća pripada javno komunalnim preduzećima. Mi imamo definisano 12 javno komunalnih preduzeća u gradu Beogradu, a sve ostalo, preko nekih 12, još toliko, spadaju u nadležnost gradskih opština. To jednostavno i nije normalno. Ako vi upravljate tim preduzećima, a gradske opštine nisu u mogućnosti finansijski da upravljaju na adekvatan način, s obzirom da oni zavise od grada Beograda, potpuno je logično onda ovakvo rešenje i jednostavno za Ministarstvo finansija, zbog toga što će u budućnosti imati mogućnosti da jednostavno kontroliše i ugovore koji se odnose na ulaganja, kada govorimo o investicijama, ali i ono koje se odnosi na sklapanje ugovora na osnovu javnog privatnog partnerstva.
I još nešto, loše primere upravljanja preduzećima imate i kada je u pitanju Kragujevac. Srpska napredna stranka gotovo manje od dve godine je preuzela vlast. Ono što je zatekla, recimo, u Sektoru upravljanja otpadom, jeste 1.000 ljudi koji su zaposleni, dugovanja preko nekoliko milijardi dinara. Znači, potpuno predimenzionirana preduzeća koja su se finansirala iz budžeta svih građana Kragujevca. Budžeti su bili prezaduženi, nisu imali mogućnosti uopšte da funkcionišu. Nakon tog preuzimanja Republika je ta koja suštinski mora da obezbedi funkcionisanje lokalnih samouprava, a prema tome i samih javno komunalnih preduzeća.
Tako da, potpuno je logično što na ovaj način u budućnosti dajete mogućnost da grad Beograd reši pitanje i upravljanja otpadom i upravljanja otpadnim vodama, ali i neke velike strateške projekte koji nas očekuju. Naravno da otvaranje nekih kafića ne spada u formiranje javno komunalnih preduzeća. To predstavlja dezavuisanje javnosti na jedan krajnje nekvalitetan način. Stoga, zahvaljujem se upravo na ovakvom rešenju.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na naziv iznad člana i član 15. amandman, u istovetnom tekstu, podneli su zajedno narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević i zajedno narodni poslanici Balša Božović i Aleksandra Jerkov.
Da li želite reč, gospodine Pavićeviću? (Da)
Izvolite.
...
Nova stranka

Vladimir Pavićević

Samostalni poslanici
Poštovane dame i gospodo, mi smo podneli, kao što smo i najavili ministru Sertiću u načelnoj raspravi, amandman i na član 15. ovog Predloga zakona o javnim preduzećima, koji definiše organe javnog preduzeća. U članu 15. piše – organi javnog preduzeća su nadzorni odbor i direktor. Nama je ministar Sertić odgovorio da ne može nikako da prihvati ovaj naš amandman, budući da smatra da nismo dobro obrazložili podneti amandman na ovaj član.
Budući da naš amandman glasi – briše se, onda ja moram da pitam ministra Sertića - da li to znači da je ministar Sertić u direktnom sukobu, kada se tiče pristupa, sa svojim kolegom Tasovcem, koji je u sličnoj situaciji, a to može da potvrdi gospodin Bečić, prihvatio, gospodine Sertiću, naša dva amandmana „briše se“? On nije došao, pa rekao – ovo nije celishodno, ili - ovo nije svrsishodno, ili – vi niste obrazložili, nego je rekao - amandmani „briše se“ prihvataju se iz razloga navedenih u obrazloženju vašeg amandmana.
Gospodine Sertiću, ne samo sa gospodinom Tasovcem, nego i sa guvernerkom Narodne banke, gospođom Tabaković, koja je takođe prihvatila dva naša amandmana „briše se“, sa sledećim obrazloženjem - da ih prihvata iz razloga saopštenih u obrazloženju za podnete amandmane.
Ja vas, ministre Sertiću, povodom ovog amandmana, pitam jednu jedinu jednostavnu stvar - da li ste vi u sukobu mišljenja pristupa sa svojim kolegama u Vladi, na primer, sa ministrom Tasovcem i sa svojom stranačkom koleginicom, doduše koja je sada zamrznula svoju poziciju zbog ovoga što radi, gospođom Tabaković? Evo, vi mi kažite, šta vi mislite, jeste li ili niste? I, kakav je onda kurs ove Vlade, kada različiti ministri imaju toliko različitih pristupa, konfuzija itd? Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Kako uspete da obrazložite amandman, a da ne kažete ni jednu reč o amandmanu?
Reč ima ministar. Izvolite.

Željko Sertić

Poštovani poslaniče, vi ste jednostavno imali sreću sa gospodinom Tasovcem i sa guvernerkom. Sa mnom je nemate. Ja ne mogu da prihvatim u ovom zakonu ni jedan vaš predlog amandmana u kome se nešto, kako ste vi predložili i kako piše – briše se, jer nikakvu celishodnost i svrsishodnost nemamo kako bismo dobili neko bolje rešenje koje bi nam svima omogućilo da bolje živimo i da imamo mnogo bolja javna preduzeća nego što smo ih imali do sada.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine ministre.
Reč ima narodni poslanik Zoran Babić.
Izvolite, gospodine Babiću.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Gospodine Bečiću, već nekoliko puta opominjete uvaženog kolegu Pavićevića da potroši svoje vreme za obrazlaganje amandmana, a da reč nije progovorio o samom amandmanu, i ja se potpuno slažem sa tim, ali je vaša obaveza, gospodine predsedavajući, da mu oduzmete reč kada ne govori o amandmanu, jer vi na taj način kršite Poslovnik.
Sa druge strane, predlagač amandmana obično ima neku vrlo čudnu matematiku. Znači, poređenja – toliko amandmana prihvaćeno, tolika podrška u biračkom telu. Hajde, prihvatiću to u onom stilu kao što je rekao uvaženi kolega – što je babi milo, to joj se i snilo. Ali, sada prihvatati tezu – znate, jedan od ministara mi je prihvatio amandman „briše se“, a vi, gospodine Setiću, ste u sukobu sa nekim tamo što je prihvatio amandman „briše se“ jer ne prihvatate sada „briše se“ na ovaj član. Mislim, to je logika koju može samo predlagač amandmana da razume, zaista.
Evo, potrudio sam se, verovatno nisam dovoljno pametan, kako to da „briše se“, amandman „briše se“ na različite zakone mora da se svuda prihvata, inače su ministri u sukobu. Znači, ovo je logika koja je neverovatna.
Član 15, a sada ću o amandmanu, nikako ne sme da se promeni, nikako ne sme da se izbriše. Zato što član 15. uvodi red u rukovođenje javnim preduzećima. To je ono što predlagač amandmana ne shvata, red. Umesto dvodomnog upravljanja javnim preduzećima. Umesto silnih nadzornih i upravnih odbora sa beskrajnim brojem članova, sa nadoknadom koja je bila kao u ovim fondovima za kapitalna ulaganja Bojana Pajtića. Nije se znalo, samo je važna bila rođačka ili stranačka pripadnost. E, sada se uvodi red. Sad umesto dva dvodomnog upravljanja javnim preduzećima imamo samo nadzorne odbora.
U narednim članovima se i definiše broj članova nadzornih odbora. Pa je za javna preduzeća koja osniva Republika, taj broj pet, a ne kao što je u prethodnom režimu bilo potrebno samo da je neparan broj, sedam, devet, pa do 21. Koliko im je trebalo ljudi da negde postave i da ih nekom masnom nadoknadom nagrade. Eto, samo su razmišljali na taj način.
Sada se tačno zna. Za javna preduzeća koja osniva autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, broj članova nadzornog odbora je tri. Tačno se zna koliko nezavisnih, koliko ispred zaposlenih, a koliko daju te jedinice lokalne samouprave Republika ili Autonomna pokrajina.
Zbog toga, gospodine Sertiću, nemojte se ni truditi da shvatite ovu logiku, jer ne postoji nijedan mehanizam kojim može da se shvati takva logika. Ovaj amandman nikako ne sme da se prihvati, zato što bi vratili Srbiju, vratili bi javna preduzeća u totalnu anarhiju, u totalni „drp“ sistem kako neko reče. Nadoknade koje se ne znaju ni kolike su ni kakve su, broj članova nadzornih i upravnih odbora je bio katastrofalno veliki, a na taj način su se velika sredstva građana Republike Srbije odlivala u stranačke džepove funkcionera ili bliskih bivšem režimu.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine Babiću.
Odgovor na ova dva pitanja, prvo vidite i sami da je poslanik nepopravljiv. Drugo, kada je u pitanju logika, to bi mogli da proverite kod studenata koji su pali na ispitu kod uvaženog profesora. Zahvaljujem.
Gospođo Jerkov, povreda Poslovnika. Izvolite.