Zahvaljujem.
Rubrum nad ovim članom 5. glasi: „Uslovi i načini obavljanja delatnosti upravljanja aerodromima i sticanja statusa operatera aerodroma“, i ne valja rubrum. Dakle, samo da ovaj član ima u celom zakonu da se briše, trebalo bi da se briše, jer u članu 5. nema govora o tome kako se stiče status operatera aerodroma. To je posledica tog procesa koji ja zovem normativni optimizam i čemu sam bila veliki protivnik, sa vrlo malim uspehom. Ne očekujem ja sada uspeh ni za sebe u stavu – hajde malo da pazimo na kopi-pejst i sa idejom, ima ljudi koji čitaju stvarno. Zašto? Jer u članu 5. u četiri tačke se definiše delatnosti upravljanja aerodromom može da obavlja. Znači, on upravlja aerodromom, ne treba da ga stiče. To se dešava u Zakonu o vazdušnom saobraćaju. Javno preduzeće, pod jedan, pa pod dva, društvo sa ograničenom odgovornošću i akcionarsko društvo, odnosno društvo kapitala, čiji je jedini vlasnik Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, kao i zavisno društvo čiji je jedini vlasnik društvo kapitala, pod tri, društvo kapitala u kome je većinski vlasnik Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave i pod četiri, druga društva kapitala i preduzetnik kome je nadležni organ poverio obavljanje delatnosti upravljanja aerodromom.
Ko od njih će da stiče status operatera? Vi ste ga stavili u zakon. Ko od ovih, koje ste naveli, stiče status operatera? Kako? Ne valja, promakne, ali ima ljudi koji pažljivo čitaju.
Zašto član u celini ne valja? Zato što normativni optimizam podrazumeva da pokupim iz različitih zakona, ne pazeći kakve to posledice ostavlja u drugim zakonima, jer vam u tri poslednja stava ovaj član služi da kažete da se na poslovanje ovih društava kapitala, tačka 1) stav 1, primenjuju propisi koji uređuju, naravno, pravni položaj privrednih društava, da se kod obavljanja delatnosti poveravanja akcionarskom društvu primenjuju neki drugi propisi, da bi na kraju kazali da delatnost upravljanja aerodromom može biti predmet koncesije, kao i javno-privatno partnerstvo, u skladu sa zakonom kojim se uređuje javno-privatno partnerstvo i ovim zakonom.
Šta ćete, i to bi moralo da imam vrlo jasan odgovor, i kako ćete primeniti ovaj zakon na tačku koja kaže da već imate aerodrom koji je u koncesiji? Hoćete raskidati ugovor o koncesiji? Hoćete praviti ugovor između starog i novog koncesionara? Ko će o tome da odlučuje? Gde je država tu?
Dakle, naša želja da kažemo - obrišite član proizilazi samo iz jedne jedine činjenice, a to je da je član, kojim tražimo brisanje, ili potpuno neprimenjiv, ili viče sa papira o svojevrsnom legitimnom položaju za netransparentno, ne javno i uvek korupciji sklono delovanje, kada je u pitanju upravljanje aerodromima.
Ne mislim da će te vi prihvatiti jedan od amandmana, ali mislim da je dobro za buduće dijaloge, jer ćemo sa ovim zakonom imati problema u primeni, da se setimo da je važno da zajedno uporedimo slike kako izgleda primenjen ovaj zakon, da bi smo znali koliko normativni optimizam ponekad ne valja. Hvala vam.
