Prva sednica Prvog redovnog zasedanja , 07.03.2018.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/24-18

2. dan rada

07.03.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 17:40

  • ZAKONI

  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Kraljevine Švedske o saradnji u oblasti sprovođenja zakona
  • Zakon o nacionalnom DNK registru
  • Zakon o jedinstvenom matičnom broju građana
  • Zakon o azilu i privremenoj zaštiti
  • Zakon o evidencijama i obradi podataka u oblasti unutrašnjih poslova
  • Zakon o izmenama Zakona o javnom redu i miru
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o izmeni Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Kraljevine Španije o recipročnom priznavanju i zameni nacionalnih vozačkih dozvola
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije i Federalne službe obezbeđenja Ruske Federacije o saradnji i zajedničkom delovanju
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Kraljevine Belgije o policijskoj saradnji
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Slovenije o saradnji u oblasti zaštite od prirodnih i drugih katastrofa
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o bezbednosti saobraćaja na putevima
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o policiji
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Saveta ministara Bosne i Hercegovine o saradnji u zaštiti od prirodnih i drugih katastrofa
  • Zakon o dopunama Zakona o državljanstvu Republike Srbije
  • Zakon o potvrđivanju Radnog aranžmana između Ministarstva unutrašnjih poslova Republike Srbije i Agencije Evropske unije za obuku organa za sprovođenje zakona (CEPOL)
  • Zakon o graničnoj kontroli
  • Zakon o strancima
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Republike Srbije i Grčke o međusobnom priznavanju vozačkih dozvola
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Marija Obradović

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Hvala, predsedavajući.

    Ministre Stefanoviću sa saradnicima, drage kolege narodni poslanici, mi smo gotovo sedam i po sati u vrlo efektnoj diskusiji i ono što jeste rezime današnjeg dana posle ovoliko sati je da niko nije rekao da su ovi predlozi zakona loši.

    Pažljivo sam slušala sva izlaganja i, bez obzira na primedbe da jedan deo zakona nije u skladu sa očekivanjima opozicionih poslanika, možemo biti ponosni, kao i u prethodnom periodu, na zakone koji dolaze iz nadležnosti MUP, jer svi ti predlozi zakona, bez obzira da li se radi o novim zakonima ili o predlozima, o izmenama i dopunama već postojećih zakona, su uvek izglasani sa ogromnom, velikom većinom i često, to može da se proveri i u statistici, i opozicioni poslanici glasaju za ovo.

    Zašto? Zato što se ovakvi predlozi zakona ne prave ad hok. Prave se često duže od jedne godine, pa tu budu i dve i tri godine, to je ozbiljan timski rad, to su radne grupe koje su sastavljene ne samo od eksperata koji rade i ljudi od velikog i dugogodišnjeg iskustva koji rade u MUP, posebno u Sekretarijatu za zakonodavstvo, zapravo u tom sektoru Ministarstva unutrašnjih poslova.

    Ono što je značajno od kada je ministar Nebojša Stefanović na čelu Ministarstva unutrašnjih poslova, je da se značajno uvažava glas nevladinog sektora. Dakle, institucija koje rade na terenu i koje se dugo godina bave problematikama, najrazličitijim, koje su u okviru i koje su slične i u nadležnosti sa Ministarstvom unutrašnjih poslova. Dakle, ovi predlozi su plod rada na terenu, plod dugogodišnje saradnje, uvažavanje mnogih primedbi.

    Mi smo danas čuli i da je Zaštitnik građana, u onom trenutku kada su predati ovi predlozi zakona, od oktobra do decembra 2017. godine, imao određene zamerke. Ja bih volela da građani u narednom periodu, a ja sam sigurna za naše poslanike da će oni to pratiti detaljno, vide da ćemo i u narednim danima, kroz različite amandmane, a evo da podsetim i javnost, ne da podsetim nego da obavestim, ne znam koliko ljudi to zna, oko 1.600 amandmana je podneto na ovih 18 tačaka dnevnog reda, koliko se nalazi u ovoj objedinjenoj tački, što znači da nas očekuje zaista ozbiljan, ozbiljan rad.

    Sve zamerke koje smo čuli, da su poslanici Srpske napredne stranke podneli veliki broj amandmana na ove zakone, spominjete nekih 300 amandmana - šta je to u odnosu na ovih 1.300 koji su preostali na ove predloge zakona. O čemu nam to govori? To nam govori o načinu funkcionisanja našeg parlamenta. Često ste čuli u današnjoj raspravi, ali i u prethodnom periodu, da u Skupštini ne funkcioniše sve onako kako je opozicija zamislila, da nema dovoljno demokratije, da se ne poštuju procedure, da u prvom mestu naprednjaci i vladajuća većina uzurpiraju način na koji se radi u parlamentu, ali, čini se da vas realnost negira.

    Dakle, mogućnost da podnesete ovoliki broj amandmana, mogućnost da vi niste razmislili o tome koliko su realni, koliko su ozbiljni ti amandmani, koliko će oni zaista da poprave kvalitet života građana za koje kažete da se borite, ali, to je za neke druge analize u narednom periodu.

    Pre nego što nastavim da govorim o ovim zakonima i da rezimiram današnju raspravu, ja bih se u ovom trenutku obratila ministru Stefanoviću, koji inače ima još jednu funkciju, ulogu, poziciju, kako god da to nazovete. Nebojša Stefanović je i predsednik Gradskog odbora Srpske napredne stranke. I pre nego što nastavim da govorim o ovim zakonima, želim da ovako javno i gospodinu Nebojši Stefanoviću čestitam na izuzetnom rezultatu od pre tri dana – 44,99, prevedeno u mandatima, to je 64 mandata od 110 u Skupštini grada Beograda.

    Moguće je da je ovo jedno izmeštanje iz diskusije i da se ne tiče dnevnog reda, ali tiče se, i te kako, jer govori o ozbiljnosti i posvećenosti ljudi, govori o kapacitetu naših ljudi, govori o tome koliko smo mi jedan ozbiljan i složen tim koji istovremeno može da se bavi i stranačkim aktivnostima, da se brine o boljem životu građana sa stranačke strane, ono što jeste naš posao, ali istovremeno može da obavlja i važne državne funkcije. Mesto ministra unutrašnjih poslova je zaista jedno od ključnih pozicija u državi i sve ono što je gospodin Stefanović uradio u prethodnom periodu je zaista visoko podignuta lestvica, jedan nivo, i u političkom i u državničkom radu i mislim da mnogo nas će slediti u narednom periodu upravo taj smer.

    Srpska napredna stranka je u mnogim oblastima podigla kriterijume. Mislim da ono što mi, poslanici Srpske napredne stranke, trpimo u ovom parlamentu, onu vrstu ponižavanja, sve ono što nas na svakom koraku nipodaštavate i što ne dozvoljavate da podignemo glavu i da se pohvalimo rezultatima koje smo postigli, sve će to vreme pokazati da je dobro što smo ovako trpeljivi.

    Ja sam očekivala da posle ovako loših postignutih rezultata opozicije, zaista budete malo drugačiji, malo ozbiljniji, posvećeniji, da počnete da razmišljate o potrebama građana. Ali, čini mi se da ste još bahatiji, da vas nisu zanimale brojke i da se, evo, i u ovim poslednjim danima bavite sami sobom i nekim međustranačkim sukobima. Mi smo zaista, i to sam htela da ponovim, u nedelju čestitali, u ponedeljak se još bavili stranačkim rezultatima, a nakon toga smo se već okrenuli parlamentarnom radu i zbog toga sam htela da naglasim šta je to što je gospodin Stefanović uradio kao predsednik Gradskog odbora Beograda, ali, odmah nakon toga, nastavili smo ozbiljnim državnim radom da se bavimo, sa ovako ozbiljnih 18 predloga zakona.

    Neću konkretno da govorim o ovim zakonima, ne zato što nemam vremena, ima dovoljno vremena i mnogi opozicioni poslanici su govorili odmah, na samom početku, i izgube tri-četiri minuta od predviđenih 20, gde govore da nema vremena da se o tome govori, a zapravo vi realno možete videti da u 20 minuta vi možete sa nešto više od minuta govoriti o svakom od zakona. Ne zaboravite, ovo je načelna rasprava, za minut vi i te kako možete reći o suštini i o tome šta je to što zamerate toj vrsti zakona.

    Važna je jedna stvar. Da biste mogli u tako kratkom vremenu da govorite o tim zakonima, potrebno je da ih pročitate, potrebno je da pratite šta su eksperti, nevladine organiazcije, nezavisne institucije govorile o tim predlozima zakona, a to sve zahteva mnogo više vremena i truda nego što ste, čini se, vi uložili. Ali, građani su sve i pokazali u nedelju, 4. marta, i ocenili, čiju ozbiljnost, posvećenost i rad žele i u narednom periodu i kome žele da poklone poverenje i odgovornost.

    Mi ćemo i u narednim danima, posebno kroz rad u pojedinostima, govoriti o ovim zakonima. Ono što je dobro, pored toga što niko nije rekao da su ovo loši predlozi zakona, i opozicioni i pozicioni poslanici, ja sam, dakle, 15-a danas ovlašćena u ovom parlamentu, vrlo je važno da podvučemo jednu stvar. Svi zakoni o kojima ćemo govoriti u narednim danima su zapravo jedan ozbiljan normativni okvir, ali zaista samo okvir, koji daje mogućnost da poštujemo i ljudska prava, da zaštitimo ljudska, da pojačamo pravnu sigurnost i građana i stranaca i onih koji prolaze preko teritorije naše zemlje.

    Ono što je još važnije, mi kroz ovaj normativni okvir dobijamo transparentnije i jasnije procedure. To su bile zamerke u okviru evropskih integracija, zapravo u okviru pregovora za evropske integracije i u skladu sa svim onim obavezama koje smo mi preuzeli u pogledu evropskih integracija i u opšte harmonizacije našeg nacionalnog zakonodavstva sa obavezujućim evropskim direktivama, sve se to ogleda u ovim predlozima zakona.

    Samo onaj koji je zaista krajnje zlonameran može da kaže da ovakvi predlozi zakona ne popravljaju život građana u Srbiji, da iza ovoga ne stoji ozbiljan dugogodišnji ekspertski rad, prožet sa mišljenjima ljudi sa terena, nevladinim sektorom, nezavisnim institucijama koje ozbiljno prate predloge zakona.

    Ono što je gospođa Čomić u svom izlaganju govorila, to je naš stav prema migrantima, a time ću završiti, to je vrlo važna stvar. Ja bih volela, apelujem zaista na sve kolege u ovom parlamentu, da razmišljate o tome koliko vaše izlaganje može da probudi akciju na terenu bilo kog građana, da bude negativan i da formira negativan stav i odnos prema migrantima, azilantima, ljudi koji prolaze u teškom periodu svog života preko teritorije naše zemlje, dajte da ne samo vladajuća većina pokaže pozitivan odnos, ne samo da naši zakonski okviri budu takvi da se odlučimo za humanost i poštovanje ljudskih prava, dajte da svako od nas podstiče pozitivan odnos prema ovoj izuzetno ugroženoj grupaciji, koja prolazi kroz težak period u svom životu.

    Mi smo ovde i da utičemo na formiranje javnog mnjenja. Na nama je da šaljemo pozitivne poruke, oblikujemo državnu politiku, ali pozivamo građane da nas slede u našim potezima.

    Još jednom bih se zahvalila i ministru i saradnicima na uloženom trudu i nadam se da ćemo po završetku detaljnije analize i po radu u pojedinostima zaista zajedno izglasati ove predloge zakona, koji će znatno unaprediti, pojednostaviti život građana u Srbiji. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala koleginice Obradović.
    Za danas smo završili sa radom. Hvala ministru, hvala svim narodnim poslanicima.
    Sutra nastavak u 10,00 časova. Hvala.