Ja ću govoriti o jednom problemu koji izaziva nezadovoljstvo desetina hiljada pripadnika vojske i policije Republike Srpske Krajine.

Naime, radi se o kategoriji građana Srbije, ali i proteranih Srba koji žive raseljeni širom sveta, kojima nije priznat ratni staž za period od osnivanja Savezne Republike Jugoslavije, 27. aprila 1992. godine, pa sve do 1995. godine, kad su završeni ratni sukobi na području današnje Hrvatske.

Podsećam da je Ministarstvo za rad, zapošljavanje, socijalno-boračka pitanja još krajem 2014. godine usvojilo Nacrt zakona o pravima boraca, ratnih vojnih invalida i porodica palih boraca kojim, nažalost, nije predviđeno priznanje ratnog staža za krajiške borce. Takva odluka tadašnje radne grupe nije primljena sa simpatijama kod proteranih Srba, jer smatraju da nije u redu da budu jedina kategorija boraca na prostoru bivše Jugoslavije kojima nije priznat ratni staž za vreme ratnog perioda.

Podsećam da je čak i Hrvatska sa svojim skandaloznim zakonom o braniteljima, u kojima govori zvanično o agresiji Srbije, srpskog naroda i bivšeg JNA na Hrvatsku, priznala kompletna prava pripadnicima hrvatskog Veća odbrane iz susedne Bosne i Hercegovine.

Krajiški borci smatraju da su diskriminisani zbog te činjenice i očekuju da će ministar Đorđević, koji je najavio u januaru ove godine donošenje novog zakona o pravima boraca, ratnih vojnih invalida i porodica palih boraca, uzeti ozbiljno ovu primedbu, ovu sugestiju i da će u novome zakonu, za koji se nadam da će biti usvojen u razumnom vremenskom roku, biti ispravljena ova nepravda.

Nepravda se odnosi i zbog toga što je ratni staž u dvostrukom trajanju priznat ne samo borcima Srbije, nego čak i krajiškim oficirima, komandantima brigada, korpusa vojske Republike Srpske Krajine, a nije priznat borcima. Borci postavljaju pitanje – a s kim su ti komandanti brigada i korpusa komandovali, kada je njima priznat ratni staž u dvostrukom trajanju za čitav ratni period, a nije priznat krajiškim borcima?

Dakle, još jedan apel na Ministarstvo za rad, zapošljavanje, socijalno-boračka pitanja da u narednom periodu, kroz dijalog, se dođe do rešenja i da u novome zakonu o pravima boraca, ratnih vojnih invalida i porodica palih boraca uđe i ova odredba i da se i krajiškim borcima, a njih ima preko 50 hiljada, prizna ratni staž u dvostrukom trajanju za period 1992-1995. godina. Hvala.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Duško Tarbuk.
Da li neko želi reč?
Kolega Tarbuk, izvolite.

Zahvaljujem gospodine Arsiću.

Poštovani ministre Stefanoviću sa saradnicima, uvaženi građani Srbije, želeo bih da predložim amandman na Predlog zakona o planskom sistemu Republike Srbije i ukažem jasno koliki značaj on ima za obezbeđivanje sveukupnog razvoja Republike Srbije u domenu efikasnosti i lokalne samouprave.

Uspostavljanjem racionalne efikasne lokalne samouprave stiče se uslov za sveukupni razvoj države. Država se ne gradi samo od vrha, ili od republičkih organa, već upravo sa lokalnih nivoa.

Ali, i pored toga, neophodno je da krovni zakon, dakle, strategija bude postavljena na principima racionalnosti i efikasnosti. Predloženi planski sistem to ima u vidu, pa je, kada se radi o planiranju, on isključiv, uključio je principe racionalne upotrebe resursa, obavezne analize i adekvatnih konsultacija, kao i odgovornosti i transparentnosti, što uspostavlja jedan krajnje efikasan sistem planiranja. U srži efikasnog planiranja jeste profesionalna, odgovorna državna uprava, lokalna samouprava, a nju čine profesionalni i odgovorni službenici.

Ovih dana je vrlo lagano prošla jedna, po meni, vrlo zanimljiva vest iz oblasti ekonomije, a to je da je dinar druga najbolja valuta na svetu u proteklih godinu dana. Srpski dinar je druga valuta u svetu sa najboljim perfomansama u proteklih 12 meseci, što je doprinela i činjenica da je prošlog meseca dostigao svoju najveću vrednost prema evru u poslednje tri godine.

Ja moram da izrazim veliko zadovoljstvo što sam kao čovek i građanin ove zemlje dočekao da se ovakva vest pojavi od priznate agencije „Blumering“ iz Amerike i mogu da konstatujem da je ova Vlada i prethodna Vlada svojim radom utrla taj put, te svoje kolege poslanike molim da u danu za glasanje podrže ovaj zakon, a ako budu imali snage i vremena, i moj amandman. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Maja Mačužić.
Da li neko želi reč?
Koleginice Mačužić, izvolite.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovani potpredsedniče Vlade sa saradnicima, podnela sam ovaj amandman u želji da ukažem na efikasnost planiranja sa aspekta međunarodne saradnje, kao i da naglasim značaj procesa planiranja za međunarodnu saradnju i celokupnu reformu našeg društva.

Ovaj zakon će omogućiti pripremu strateških i programskih dokumenata za finansiranje iz međunarodnih fondova, kao i za planiranje, pripremu, sprovođenje i praćenje sprovođenja projekata koji se finansiraju iz međunarodne razvojne pomoći.

Kao što sam već rekla, ovaj veoma važan zakon koji je predložila Vlada, ne samo da će uticati na privredu, već će, pored brojnih drugih aktivnosti ove Vlade, ali i prethodne Vlade na čelu sa Aleksandrom Vučićem, dovesti do unapređenja međunarodnog položaja Srbije.

Donošenje ovog zakona će biti dobar pokretački mehanizam, između ostalog, i zbog međunarodnih fondova čije korišćenje nam pomaže da uspostavimo najviše standarde u svim oblastima, po ugledu na najrazvijenije zemlje svega.

Veoma je važno da će se ovim zakonom urediti jedan sistem planiranja koji će biti uporediv sa međunarodnim sistemom planiranja i na taj način će još više Srbiju približiti svetu.

Bez obzira što Vlada nije prihvatila ovaj amandman, ja bih iskoristila ovu priliku da pohvalim ne samo ovaj zakon, koji je danas na dnevnom redu, već i ostale zakone koji će se razmatrati u narednom periodu, a kojima se unapređuje ekonomski sistem i međunarodni položaj Srbije.

Vlada Republike Srbije ima punu podršku građana Kraljeva, odakle dolazim, ali i građana Srbije za dalje razvijanje međunarodnog položaja Srbije i nesmetan razvoj Srbije.

Pozivam kolege poslanike da u danu za glasanje daju podršku ovom amandmanu. Hvala vam.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podnela narodni poslanik Aleksandra Tomić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Marko Zeljug.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Zeljug, izvolite.

Zahvaljujem predsedavajući.

Poštovane kolege poslanici, uvaženi gospodine ministre, na član 2. Zakona o planskom sistemu podneo sam amandman kojim bi se posle tačke 17) dodala tačka 18), koja glasi – da se radi uvođenja efikasnosti u planiranje sa uticajem na razvoj Republike Srbije sa osvrtom na državnu upravu.

Predlog ovog zakona kroz svoju primenu treba da omogući transparentnost, efikasnost i efektivnost u sprovođenju javnih politika i njihovo upravljanje, kao i uticaj na sveukupan ekonomski napredak svih učesnika u sprovođenju javnih politika i programa, kao i Republike Srbije u celini.

Vlada Republike Srbije, predvođena SNS, je uvidela da je sistemu državne uprave potreban zakon kojim bi se povezala državna uprava, AP i lokalna samouprava sa ciljem koordinisanog planiranja javnih politika od strane nadležnih donosioca dokumenta i da se planiranje vrši uz uvažavanje interesa svih učesnika u realizaciji.

Takođe, uveden je institut kontrole sprovođenja javnih politika kroz kontrolu izrade i sprovođenja srednjoročnih planova, kao i obavezno podnošenje izveštaja o sprovedenim dokumentima javnih politika od strane donosioca.

Postoji jedan primer na koji bi se najviše primenio ovaj zakon, ujedno i uvideli puni efekti njegove primene. Projekat koji je ponos grada Beograda i Republike Srbije, a to je Projekat „Beograd na vodi“. Na ovom projektu, koji je posledica vizije predsednika Vučića, učestvovali su svi nivoi vlasti Vlada Republike Srbije, lokalna samouprava, odnosno grad Beograd i gradske opštine u delovima svojih nadležnosti.

Ovaj projekat je izrodio potrebu za donošenje Zakona o planskom sistemu, integrisanom planiranju, koordinisanom sprovođenju planova i politika. Ovaj projekat danas menja sliku o Beogradu i izdiže ga na viši nivo. Gura napred ekonomiju čitave zemlje od ruiniranog i zapuštenog dela grada i rečne deponije, stvara se urbana sredina koja će biti ponos svih koji su učestvovali u njenoj izgradnji, kao i svih građana Beograda.

Upravo zbog ovakvih projekata od važnosti za razvoj Republike Srbije i nižih nivoa vlasti, treba podržati ovaj zakon i sve izmene koje poboljšavaju njegovu primenu. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Zvonimir Đokić.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Đokić, izvolite.

Zahvaljujem poštovani predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, poštovani narodni poslanici, svedoci smo da su se do danas propisi, dokumenti javnih politika, mislim na strategije i akcione planove i programe, retko menjali, odnosno popravljali, što bi po pravilu trebalo činiti nakon proteka roka u kome se mogu sagledati početni efekti istih.

U praksi su se do danas odredbe propisa preispitivale i menjale po pravilu samo na inicijativu privrednika ili organa koji implementira propis i to po pravilu tek kada pojedina rešenja stvaraju veliki problem u poslovanju, parališu sprovođenje neke administrativne procedure ili onemogućavaju primenu propisa koji je u žiži interesovanja javnosti. Primera je na pretek, ali nemam dovoljno vremena na raspolaganju da ih sada navodim.

Ovakvo stanje je posledica odsustva kontinuiranog preispitivanja efekata svih propisa i vrednovanja sprovođenja javnih politika u cilju njihovog unapređenja. Zbog toga je u prošlosti dolazilo do gomilanja neefikasne, suvišne i štetne regulative, a onda se pristupalo najskupljem i najtraumatičnijem regulatornom instrumentu za prevazilaženje ovakvog stanja, a to je, sećate se, tzv. giljotina propisa koja je u Srbiji sprovođena tokom 2009. i 2010. godine.

Mi iz SNS se nasuprot tome zalažemo sa propisivanje obaveze sprovođenja eks post analize efekata svih dokumenata javnih politika i svih propisa, SNS se zalaže za uspostavljanje jedinstvenog informacionog sistema u koji će se unositi dokumenti javnih politika, srednjoročni planovi, ali i izveštaji o sprovođenju istih. Time će se obezbediti efikasno i konzistentno planiranje na svim nivoima, koje će podrazumevati precizno utvrđivanje mera za sprovođenje javnih politika, kao i odgovornih za sprovođenje tih mera, rokova, učinaka i efekata.

Ovakvo uspostavljen informacioni sistem će olakšati poslove u vezi sa planiranjem, jer će u praksi obezbediti automatsko generisanje delova planskih dokumenata i izveštaja o njihovom sprovođenju.

Svojim amandmanom želeo sam da se uvođenjem još jednog pojma u članu 2. stav 1. Predloga zakona dodatno definiše efikasnost planiranja kao pojam koji značajno utiče na sveukupni razvoj Republike Srbije, a samim tim i na unapređenje sistema odbrane. Hvala na pažnji.

Zahvaljujem.
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Igor Bečić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 2. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Marković.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Markoviću, izvolite.