Treća sednica Prvog redovnog zasedanja , 18.04.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/74-18

5. dan rada

18.04.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:15 do 16:25

  • TAGOVI

  • Treća sednica Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije (2018)
  • Pretres u pojedinostima o Predlogu zakona o planskom sistemu Republike Srbije
  • Rasprava u načelu i u pojedinostima o svim tačkama dnevnog reda

  • ZAKONI

  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije - Program podsticanja obnovljive energije: Razvoj tržišta biomase u Republici Srbiji (prva komponenta)
  • Zakon o potvrđivanju Multilateralne konvencije za primenu mera koje se u cilju sprečavanja erozije poreske osnovice i premeštanja dobiti odnose na poreske ugovore
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Nemačke razvojne banke KfW, Frankfurt na Majni, po zaduženju Javnog preduzeća "Elektroprivreda Srbije", Beograd (Projekat obnovljive energije Kostolac - vetropark)
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o garanciji (Projekat tehničko - putničke stanice (TPS) Zemun - faza 1) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj
  • Zakono potvrđivanju Izmena i dopuna Konvencije o privremenom uvozu
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Železnička pruga Niš-Dimitrovgrad između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o faktoringu
  • Zakon o dopuni Zakona o reviziji
  • Zakon o dopunama Zakona o računovodstvu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o igrama na sreću
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • ZAKON O IZMENAMA ZAKONA O DAVANJU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST OTP BANKA SRBIJA A.D. NOVI SAD, BANCA INTESA A.D. BEOGRAD, NBG BANK MALTA LTD, „AIK BANKA” A.D. NIŠ I UNICREDIT BANK SRBIJA A.D. BEOGRAD PO ZADUŽENJU JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI S

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Marko Đurišić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milorad Mirčić, Zoran Krasić i Vjerica Radeta.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Koleginica Radeta, izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Podneli smo amandman i na ovaj član sa namerom da vam pomognemo da malo uredite ovaj predlog zakona, zato što nakon skoro tri dana rasprave, definitivno možemo da tvrdimo da ni predlagaču, ni učesnicima u raspravi nije do kraja jasno, zapravo nije jasno šta je to javna politika.

    Naravno, ono što jeste politika i što jeste javni posao u politici, u političkom životu nije tema ovog zakona.

    Vi ste ovde, to smo vam već skrenuli pažnju, očigledno lošim prevodom napravili jednu tako nakaradnu kombinaciju. Mi smo predložili umesto javnih politika, da stoji strategija razvoja. To je nešto što je uobičajeno, a vi kažete ministre, odnosno Vlada da ne možete to prihvatiti zato što je dokument javne politike širi pojam od pojma strategije razvoja. Ali, vi i dalje niste objasnili ni šta je ovaj dokument javne politike i onda je nemoguće da možete upoređivati da li je to širi pojam ili uži od ovoga koji smo mi predložili.

    Dakle, ovaj amandman je čisto, rekla bih, jezičko uređivanje, formalno uređivanje zakona. Suštinski ništa ne menja, ali nemojte vi da predlažete, a ovi donose zakone koji će kasnije biti nerazumljivi u primeni zakona, jer ovo je zaista jedan apstraktan pojam. Ono što je tema ovog zakona, teško da može da se uobliči baš u ovaj termin koji ste vi ovde predložili i koji kroz ceo zakon predlažete.

    Jel nemamo više vremena Arsiću?
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Nemate više, zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Martinović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Slaviša Bulatović.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Kolega Bulatoviću, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Slaviša Bulatović

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajući.

    Uvaženi gospodine ministre, poštovane kolege narodni poslanici, podnosim amandman na Predlog zakona o planskom sistemu Republike Srbije i predlažem da se u članu 4. doda stav 3. koji glasi – planskim dokumentima ostvaruje se sveukupni razvoj Republike Srbije s posebnim osvrtom na vladavinu prava.

    Govoreći o sveukupnom razvoju Republike Srbije, danas je potpuno drugačija priča u odnosu na neka ranija vremena i slobodno mogu reći da je i Vranje kao sedište juga, odnosno Pčinjskog upravnog okruga, da ima drugačiji tretman.

    Grad Vranje u kontinuitetu realizuje politiku planiranja i realizaciju kapitalnih investicija. U saradnji sa evropskim progresom realizovan je plan kapitalnih investicija za period od 2018. do 2022. godine, koji je usvojen od strane Skupštine grada u decembru prošle godine.

    Pomenuti plan je javni strateški dokument kojim se određuju glavne smernice investicionog razvoja grada za sledećih pet godina u odnosu na potrebe lokalne zajednice, kao i dostupna finansijska sredstva. Ovim dokumentom se stvaraju uslovi za racionalnije trošenje novca iz budžeta i efikasnije korišćenje spoljašnjih izvora finansiranja za kapitalne projekte.

    Plan kapitalnih investicija predstavlja jedan od osnovnih mehanizama efikasnog upravljanja kapitalnim investicijama grada Vranja sa posebnim osvrtom na planiranje, jer su planiranje i realizacija kapitalnih investicija determinante održivog razvoja lokalne zajednice.

    Samo bih pomenuo neke od projekata koji se trenutno realizuju, pre svega završetak hirurškog bloka, izgradnja Regionalnog centra za vanredne situacije, izgradnja novog vrtića, nastavak infrastrukturnog opremanja slobodne zone, izgradnja Fabrike za tretman otpadnih voda, proširenje deponije „Meteris“ i izgradnja Regionalnog reciklažnog centra, nastavak rekonstrukcije i opremanje vaspitno obrazovnih ustanova, rekonstrukcija gradskog stadiona, izgradnja turističkih i sportsko-rekreativnih objekata u Vranjskoj banji. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Manojlović.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Kolega Manojloviću, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ivan Manojlović

    Zahvaljujem, gospodine predsedavajući.

    Uvaženi gospodine ministre, poštovane koleginice i kolege narodni poslanici, u članu 4. Predloga zakona dodaje se stav 3, a ovim amandmanom se definiše svrha planskih dokumenata u pogledu snaženja privrednih resursa.

    Moram da napomenem da smo u jednom sistemu, izuzetno lošem, proveli više od jedne decenije i da je takav planski sistem, uopšte ako je nekakav plan, a tad je postojao, doveo Srbiju u jednu toliko lošu situaciju da danas ne možemo da kažemo da je to bilo bezazleno i da smo se, eto, samo probudili iz nekakve vrste košmara, već smo se zaista od 2012. godine trudili svim silama da u ekonomskom i privrednom smislu Srbiju podignemo iz duboke kome.

    Nakon dobrih planova na zdravim osnovama konsolidovan je i ovaj sistem naš i na putu samo zaista dobrog napretka. Ovde su mnogi prigovarali donošenju ovakvog zakona, a zaista treba da se pohvali, jer od 2012. godine, zahvaljujući energičnosti i predsednika Srbije gospodina Aleksandra Vučića, Srbija se pokrenula, pokrenule su se lokalne samouprave, svi nivoi državne su na jedan mnogo dinamičniji način počele da realizuju svoje ciljeve, ali ovo je dobar deo gde upravo ovaj amandman ukazuje na svrhu planova, a to je da oni budu kontrolisani, da upravo ti planovi budu merljivi svim onim što ovaj predlog zakona predviđa, najznačajniji segment je da će biti mereni kroz zadovoljstvo građana Srbije, a to je ono što su u toku ove rasprave i moje kolege iz SNS i ja mnogo puta pomenuli. Hvala puno.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Sonja Vlahović.
    Da li neko želi reč?
    Koleginice Vlahović, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Sonja Vlahović

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Hvala.

    Poštovani predsedavajući, naša zemlja iza sebe ima sistemsku reformu javnih finansija koja se ogleda u smanjenju deficita budžeta do nivoa sadašnjeg suficita. Smanjenje javnog duga, već sam istakla da Svetska banka predviđa smanjenje javnog duga, i to 2018. godine 56%, 2019. godine 54% i 2020. godine 52% BDP-a. I sve to uz privredni rast koji se očekuje da će 2018. godine iznositi 3%, 2019. godine 3,5% i 2020. godine 4%.

    Uvaženi ministre, kao član Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih finansija, želim da pohvalim ovaj set ekonomskih zakona zato što su zakoni dobro odmereni, zakoni koji će doneti dobar ekonomski efekat i koji uređuju sistemske promene i jasno definišu ulogu ekonomskih institucija, zakoni koji su fiskalno neutralni i koji neće ni na koji način opteretiti poreski ni građane, a ni privredu Srbije. Zakoni su veoma dobri i ja ću u danu za glasanje podržati iste.

    Želim sa ponosom na kraju da istaknem da pored najnovijih izveštaja Svetske banke, pozitivnih, naravno, MMF-a, imamo i najnoviji izveštaj Evropske komisije koja je dala pozitivni izveštaj kada su u pitanju ekonomske reforme. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik LJubica Mrdaković Todorović.
    Da li neko želi reč?
    Koleginice Todorović, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ljubica Mrdaković Todorović

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Poštovani ministre Đorđeviću sa saradnicima, uvažene koleginice i kolege, živim u gradu Nišu, na području najveće gradske opštine – Medijana, koja je ujedno i jedna od najvećih opština u Republici Srbiji. Gradska opština Medijana, s obzirom na priznanja i pohvale koje dobija u poslednje vreme, krupnim koracima ide napred. Gradska opština Medijana po brizi za pronatalitetnu politiku i porodice sa troje i više dece, po oceni Pokreta za decu „Tri plus“, peta je od 169 gradova i opština u Srbiji kao jedina gradska opština, odnosno opština koja nije jedinica lokalne samouprave.

    Priznanje Pokreta za decu „Tri plus“ dobili su i grad Loznica – Zlatna kolevka, Opština Nova Varoš – Srebrna kolevka, Opština Kuršumlija – Bronzana kolevka, Opština Čajetina – Ponosna kolevka. Ovu nagradu Gradska opština Medijana dobila je zahvaljujući tome što svakom prvorođenom detetu u nedelji na teritoriji opštine daruje 10.000 dinara, a svakom trećerođenom detetu u porodici 120.000 dinara, kao i zbog finansiranja vantelesne oplodnje svake godine za 20 parova sa po 200.000 dinara, a razmišlja se o pomoći i za četvrto dete od 240.000 dinara.

    Sve akcije koje je imala Gradska opština Medijana, a tiču se pronatalitetne politike, sprovodi, naravno, i država Srbija i Vlada i mi se poklapamo sa tim konkretnim merama koje su već u strategiji moje gradske opštine. Mi već jesmo opština za primer na jugu Srbije za podsticaj rađanja i zaustavljanja bele kuge, ali želimo apsolutno liderstvo na tom planu.

    Pored brige za najmlađe, Gradska opština Medijana se trudi da usluge svojim građanima pruža efikasno i profesionalno. Rezultat takvog rada je drugo mesto na kojem se opština Medijana našla u Srbiji po broju registrovanih stambenih zajednica. Građani Gradske opštine Medijana pokazali su izuzetnu savesnost i predanost u borbi protiv sive ekonomije…

    (Predsedavajući: Privedete kraju, koleginice Todorović.)

    … pa prema podacima Pošte Srbije od 13. marta ove godine Medijana se našla na drugom mestu…