Treća sednica Prvog redovnog zasedanja , 18.04.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/74-18

5. dan rada

18.04.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:15 do 16:25

  • ZAKONI

  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije - Program podsticanja obnovljive energije: Razvoj tržišta biomase u Republici Srbiji (prva komponenta)
  • Zakon o potvrđivanju Multilateralne konvencije za primenu mera koje se u cilju sprečavanja erozije poreske osnovice i premeštanja dobiti odnose na poreske ugovore
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Nemačke razvojne banke KfW, Frankfurt na Majni, po zaduženju Javnog preduzeća "Elektroprivreda Srbije", Beograd (Projekat obnovljive energije Kostolac - vetropark)
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o garanciji (Projekat tehničko - putničke stanice (TPS) Zemun - faza 1) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj
  • Zakono potvrđivanju Izmena i dopuna Konvencije o privremenom uvozu
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Železnička pruga Niš-Dimitrovgrad između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o faktoringu
  • Zakon o dopuni Zakona o reviziji
  • Zakon o dopunama Zakona o računovodstvu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o igrama na sreću
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • ZAKON O IZMENAMA ZAKONA O DAVANJU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST OTP BANKA SRBIJA A.D. NOVI SAD, BANCA INTESA A.D. BEOGRAD, NBG BANK MALTA LTD, „AIK BANKA” A.D. NIŠ I UNICREDIT BANK SRBIJA A.D. BEOGRAD PO ZADUŽENJU JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI S
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem, kolega Kovačeviću.
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Ivana Stojiljković.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Dušica Stojkovoić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik LJiljana Malušić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ljiljana Malušić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Hvala predsedavajući.

    Uvaženi ministre sa saradnicima iz ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, podnela sam amandman na član 4. Predloga zakona kojim se dodaje stav 3. čiji je cilj smanjenje socijalnih razlika. Naime, treba naglasiti da je planski sistem Republike Srbije na svim nivoima, na republičkom, gradskom i lokalnom do 2012. godine bio u katastrofi. Naime, zato nije ni bilo investicija. Od 2012. godine dolaskom SNS poslovni ambijent se menja i zato danas imamo 60 kompanija koje ulažu u Republiku Srbiji, zaposlili smo preko 170 hiljada ljudi, ali ono što je vrlo važno istaći, da je Vlada u pregovorima sa novih 30 kompanija gde bi trebalo da se u narednom periodu zaposli još 27 hiljada ljudi. Tako radi odgovorna vlast.

    Ono što bih istakla, ja dolazim iz opštine Voždovac i moram da napomenem da dobar primer prakse, svakog 1. septembra kada đaci polaze u školu, da se đacima poklanjaju rančevi i pernice. To je dobar primer prakse jer se pomaže roditeljima i ne samo to, 800 đaka koji su đaci generacije ili Vukovci svake godine dobijaju tablet računare i knjige, stručne knjige. Tako radi odgovorna vlast.

    Ono što bih još istakla jeste da je opština Voždovac u 2014. do 2018. godine donela preko 400 dokumenata, mišljenja i to sve za rad prosperiteta socijalne politike. Ja ću samo pročitati neke od njih da se vidi kako to radi dobra vlast na opštini Voždovac. Pre svega zaključak o podršci prijave projekta, modernizacija zdravstvene nege na Voždovcu. Zatim odluka o finansiranju potreba i interesa mladih na teritoriji gradske opštine Voždovac. Takođe, osnivanje humanitarnog fonda na opštini Voždovac, odluka o nagrađivanju učenika iz budžeta gradske opštine Voždovac, odluka o finansiranju aktivnosti iz oblasti obrazovanja i vaspitanja iz budžeta gradske opštine Voždovac i tako dalje. Ovako radi odgovorna lokalna vlast, republička vlast. Hvala na pažnji.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljuje, koleginice Malušić.
    U skladu sa članom 87. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine sada određujem pauzu u trajanju od jednog sata. Sa radom nastavljamo u 15,00 sati, raspravom u pojedinostima na amandman na član 4. koji je podnela narodni poslanik Olivera Pešić.
    (Posle pauze)
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Poštovane dame i gospodo poslanici, nastavljamo sa daljim radom.
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Olivera Pešić.
    Da li neko želi reč?
    Koleginice Pešić izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Olivera Pešić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.

    Poštovani gospodine Arsiću, uvaženi ministre, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani Srbije, i ovaj moj 4. amandman ide u pravcu da poveže afirmacija sveukupnog razvoja Republike Srbije sa ovim zakonom.

    Zakon definiše obavezu postojanja nekoliko vrsta planskih dokumenata kojima će se svakako ubrzati razvoj Republike Srbije, ali koji će i dovesti do ostvarivanja socijalne ravnopravnosti. Takođe, ovim zakonom se definiše uključivanje privrede i civilnog sektora u proces donošenja planskih dokumenata, ali i uvođenje jedinstvenog informacionog sistema, a sve to će dovesti do ubrzanog razvoja Republike Srbije, a samim tim i ostvarivanje socijalne ravnopravnosti.

    Ovo malo vremena što mi je ostaje iskoristiću da istaknem svoj grad iz kojeg dolazim, grad Leskovac kao primer dobre prakse a vezano za temu ovog zakona odnosno vezano za temu planskog sistema.

    Kada je SNS u Leskovcu preuzela odgovornost za rukovođenje gradom, samo jedna trećina teritorije grada je bila pokrivena planskim dokumentima. Danas grad Leskovac ima usvojena sva potrebna planska dokumenta i kao rezultat toga imamo ubrzanu gradnju. To je samo jedan od kriterijuma na osnovu koga je nacionalna alijansa za lokalni i ekonomski razvoj sertifikovala grad Leskovac kao jedan od gradova sa povoljnim poslovnim okruženjem. Moj amandman ide u tom pravcu, dakle u pravcu razvoja Republike Srbije. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Jovica Jevtić.
    Da li neko želi reč?
    Kolege Jevtić izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Jovica Jevtić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Poštovani predsedavajući, uvaženi ministre, drage kolege narodni poslanici, na Predlog zakona o planskom sistemu Republike Srbije na član 4. predloženog zakonskog rešenja podnosim amandman u smislu dodavanja stava 3. koji precizira pojam i vrste planskih dokumenata i afirmiše ravnomerni razvoj Republike Srbije.

    Ravnomerni razvoj Republike Srbije je jedan, možda i najbitniji deo temelja na kome Vlada Republike Srbije planira da gradi dobro uređen, racionalno upravljiv, transparentan i nadasve efikasan sistem upravljanja u svim sferama društvenog života. Sama ideja ravnomernog razvoja čitave zemlje je sama po sebi teško realistična, ali svakako dobra vodilja u smislu izrade planskih dokumenata, sinhronizacije paralelnih planskih dokumenata uz poštovanje hijerarhije na svim nivoima državne uprave.

    Mislim, a to sam pomenuo kroz obrazloženje prethodnih amandmana da je glavni problem trenutnog neravnomernog razvoja nedovoljna usklađenost planskih dokumenata u hijerarhijskom smislu. Tu postoji problem u sinhronizaciji planova između malih i nedovoljno razvijenih lokalnih samouprava i viših nivoa državne uprave.

    Taj problem uglavnom lančano izaziva veliki niz problema koji se praktičnom smislu ogledaju u nedovoljnoj brzini i nedovoljnoj efikasnosti sistema upravljanja. Kada se tome dodaju i nedostaci instrumenata kojima se ostvaruju planski dokumenti, dolazimo do posledica, a glavna i najviše uočljiva posledica je neravnomeran razvoj čitave zemlje u svim sferama društvenog života.

    Upravo zbog toga rečenog, mislim da bi trebalo insistirati na svim poboljšanima definicijama i pojmovima predloženih zakonskih rešenja u smislu preciziranja i afirmacije ravnomernog razvoja što je i svrha predloženog amandmana. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Petrović.
    Da li neko želi reč?
    Koleginice Petrović izvolite.
    ...
    Srpska narodna partija

    Snežana Petrović

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem predsedavajući.

    Uvaženi ministre, poštovane kolege narodni poslanici, na Predlog zakona o planskom sistemu Republike Srbije podnela sam amandman na član 4. Predloga zakona kome se dodaje stav 3. i koji glasi – planskim dokumentima ostvaruju se sveukupni razvoj Republike Srbije sa posebnim osvrtom na poresku odgovornost.

    Cilj amandmana je dodatno definisanje svrhe planskih dokumenata. Dokumenti razvojnog planiranja su ključni za uspostavljanje konzistentnosti planskog sistema.

    Naime, Predlog zakona uređuje hijerarhiju planskih dokumenata na republičkom, pokrajinskom i lokalnim nivoima. Uvodi u sistem planiranja dokumenta razvojnog planiranja, standardizuje vrste planskih dokumenata.

    Načelom konzistentnosti i usklađenosti predviđenim Predlogom zakona propisuje se međusobna usklađenost javnih politika, usklađenost planskih dokumenata po formi, sadržaju i terminologiji. Postiže se takođe usklađenost hijerarhijski nižih planskih dokumenata sa hijerarhijskim višim planskim dokumentima, usklađenost planskih dokumenata sa preuzetim međunarodnim obavezama kao i usklađenost propisa sa usvojenim planskim dokumentima.

    Zakonom se dakle uspostavlja potrebna hijerarhija i veza između plana razvoja, kao krovnog razvojnog dokumenta na nivou Republike Srbije i ostalih hijerarhijskih nižih dokumenata razvojnog planiranja.

    Usklađenošću planskih dokumenata na hijerarhijskoj lestvici, pokazuje se ozbiljnost u nameri Vlade Republike Srbije, resornog ministarstva i nadležnih institucija sistema, da se adekvatnim i merljivim planskim sistemom regulišu sve oblasti funkcionisanja sistema koji svakako utiču na sveukupni razvoj Republike Srbije. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Desanka Repac.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Goran Pekarski.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Izvolite kolega Pekarski.