Hvala.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Zvonimir Đokić.
Reč ima Zvonimir Đokić. Izvolite.

Zahvaljujem.

Imali smo prilike da u prethodnom delu rasprave čujemo gotovo sve što je potrebno u afirmativnom smislu za prihvatanje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi. Odmah ću vam reći da ću glasati za predlog koji je podnela Vlada Srbije.

Međutim, imali smo prilike i da evo već drugi dan slušamo kojekakve kritike zakona koji su predloženi i predloga kadrovskih rešenja u Narodnoj banci Srbije koje smo već usvojili, ali i kritike potpuno neosnovane sadašnje vlasti, napade na sve funkcionere, a posebno na one koji dolaze iz SNS, počev od predsednika Aleksandra Vučića pa do nekih lokalnih funkcionera. Sve to ne bi bilo čudno niti neprihvatljivo, jer Poslovnik to dozvoljava, a demokratija valjda podrazumeva, da te kritike i napadi ne dolaze ne samo od pripadnika političkih stranaka koje su gotovo upropastile Republiku Srbiju, već dolaze od onih pripadnika opozicije koji su direktno ili lično učestvovali u uništavanju i potkradanju svojih lokalnih zajednica, dovodeći ih do nenormalnih zaduženja i do ruba propasti.

Sada nam ti isti beskrupulozni i nemoralni opozicioni političari govore kako da uređujemo i vodimo Srbiju. Oni nas, koji smo podigli Srbiju na noge, uče kako valjda treba da radimo ono što su oni radili, pa da Srbija ponovo krene putem propasti. Ne, ne mogu oni koji su podržavali i organizovali blokadu saobraćaja npr. da misle dobro Srbiji i narodu koji ovde živi, jer tako se blokadama problemi ne rešavaju, već se samo stvaraju novi.

Pitam ja njih šta još treba da očekujemo od tih ljudi koji su, navodno, nezadovoljni cenom goriva i visinom akciza, blokirali su saobraćaj i koji nisu dozvolili slobodno kretanje svojim sugrađanima, ugrožavajući čak i život i zdravlje nekima od njih, zbog zaustavljanja kola hitne pomoći, recimo? Da li je to način kojim treba rešavati nezadovoljstvo i neslaganje sa cenom goriva i visinom akciza? Da li će sutra, ako recimo nisu zadovoljni cenom npr. električne energije, početi da nam ruše dalekovode? Da li će nam ako su nezadovoljni, recimo, cenom vode, trovati vodu za piće i uništavati vodovod, kao što su izgleda, evo, juče već isti ti ljudi, proturanjem lažnih vesti o pojavi metana u vodi, na sve načini radili na izazivanju straha i panike u stanovništvu? Na sreću i na vreme, te njihove namere su otkrivene, a čitava mreža onih koji su tu lažnu vest širili je identifikovana, a protiv odgovornih su preduzete mere.

Još se pitam, da li će nam možda Vuk Jeremić, osumnjičen za međunarodni kriminal i korupciju, namernim izazivanjem straha i panike među srpskim stanovništvom na Kosovu i Metohiji, tako što je zlonamerno smislio i lansirao lažnu informaciju o tobožnjoj nameri naše vlasti da izazove nemire i sukobe na severu Kosova i Metohije, pomoći ili još više otežati situaciju? Zar takvim i takvom prevarantu, i svima koji su uz njega, narod treba da veruje? Ne, narod ih je odavno pročitao i na izborima im je rekao šta misli o njima. Narod je zauvek odbacio poverenje u njih, više puta za redom i ukazao poverenje u SNS i Aleksandru Vučiću na njenom čelu.

Mi iz SNS, bez obzira na sve prepreke koje nam se nalaze na putu i koje nam opozicija namerno podmeće, imamo snage, volje, znanje i umeća da Srbiju izdignemo na noge, od nje napravimo pravno uređenu, ekonomski i privredno snažnu i društveno organizovanu zemlju, od lokalnog, pa sve do najvišeg državnog nivoa i da budemo ponosni i gordi na to što radimo i kako to radimo. Zato i ove predloge zakona, koje nam je predložila Vlada, treba prihvatiti i usvojiti. Hvala.

Hvala, kolega Đokiću.
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Vesna Marković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Duško Tarbuk.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Duško Tarbuk. Izvolite.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani građani Srbije, predloženim amandmanom na član 1. predloženog zakona, koji vrši izmenu u članu 2. Zakona o lokalnoj samoupravi, dodao bih stav 2. koji glasi: „Saradnjom lokalne samouprave sa državnom upravom obezbeđuje se sveobuhvatni razvoj Republike Srbije s posebnim osvrtom na efikasnost lokalne samouprave“.

Reforma lokalne samouprave doprinosi stvaranju boljeg ambijenta za život i bolji životni standard građana. Doprinosi se većoj participaciji građana u kreiranju javne politike. Neophodno je jačanje i uspostavljanje partnerskih odnosa između centralne i lokalne vlasti.

Izmene zakona donose primene u načinu određivanja nadležnosti jedinica lokalne samouprave u radu skupštine, opštinskih veća, uprave, reformu u funkcionisanja mesnih zajednica i jačanju međuopštinske saradnje.

Saradnjom lokalne samouprave sa državnom upravom postiže se bolja primena instituta neposredne demokratije i veće uključenosti javnosti u donošenju odluka iz oblasti javne politike. Građanima se daje mogućnost da vrše uticaj na kreiranju politike, jer ovaj Predlog zakona omogućava javne rasprave u postupku primene odluke o budžetu. U delu planiranja investicija sredstva u budžetu su sredstva svih građana i oni imaju pravo učešća u procesu odlučivanja, kako ta sredstva ulagati i na šta ih trošiti.

Ovo je, po meni, odličan zakon, tako da moje kolege poslanike u Danu za glasanje molim da ovaj zakon podrže. Naravno, ako budemo imali snage i vremena, molim da podrže i moj amandman. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Jolović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Goran Pekarski.
Da li neko želi reč? (Da)
Izvolite, kolega Pekarski.

Hvala, predsedavajući.

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani ministre sa saradnicima, Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu, kao i Vlada Republike Srbije, poslalo je pred parlament jedan set zakona za koji sam ja mislio da ćemo se svi složiti, bez razlike na političku pripadnost.

Stvarno ne vidim razlog da se neko ne slaže da se odredbe oblasti delovanja lokalnih samouprava, umesto dosadašnjih nadležnosti, ne vidim ni jedan razlog da se neko ne slaže da građani mogu da učestvuju u kreiranju budžeta i ne vidim razlog da neko može da se ne slaže da građani utiču i na investicije u lokalnoj samoupravi. Ne vidim ni jedan razlog da lokalne samouprave ne doživljaju Ministarstvo državne uprave i lokalne samouprave kao partnera kome može, treba i mora da se obrate kao višoj instanci i čiji je zadatak da brine, pomaže i kontroliše rad lokalnih samouprava.

Imali smo situaciju da je jedna lokalna samouprava preskočila sve moguće instance i obratila se međunarodnim organizacijama. Oni su se sa nekom žalbom obratili kongresu regionalnih i lokalnih samouprava. Obratili su se ambasadi SAD, obratili su se Evropskoj komisiji i Savetu Evropske komisije i ko zna kome su se sve obratili. Kada to kažem, mislim na Paraćin, na predsednika Paraćina, gradonačelnika Paraćina, predsednika opštine Sašu Paunovića.

Zašto je Saša Paunović to uradio? Zašto je preskočio sve domaće institucije? Zašto se Saša Paunović obratio strancima? Šta su motivi? Da li su motivi da sebe prikaže kao žrtvu, a da pri tome ne spominje afere i malverzacije u sopstvenom radu i da pokazuje strahove od eventualnog gubitka vlasti na nekim sledećim i narednim izborima i da li je motiv da se prikaže Srbija kao nedemokratska država?

Posle onako burnog reagovanja poslanika DS na samu pomenu bruke koju je Saša Paunović napravio Republici Srbiji, vidi se jasan cilj i zadatak i njihovu želju da se i parlament Srbije pokaže kao nedemokratski i kao nemoguć za nastavak rada, a sve to u kombinaciji sa nekim drugim aktivnostima van parlamenta dovodi do ozbiljne sumnje da postoji koordinacija nekih političkih organizacija.

Ako se uzme u obzir i izjava Vuka Jeremića data šiptarskim medijima i laži o planovima u Srbiji o nekakvim mogućim demonstracijama i nemirima na severu Kosova, koje očigledno samo on priželjkuje, sad dolazi jedna definicija, maltene, jednog delovanja, ako se uzme u obzir pozadinsko delovanje pojedinih lidera i diktatura malog broja ljudi u tzv. spontanom okupljanju građana, sa akcentom na zastrašivanje neistomišljenika, onda kockice polako počinju da se slažu. Kada se tome doda i slanje SMS poruka da bi se izazvali nemiri, onda dolazimo do očigledne želje za primenu teorije kontrolisanog haosa, Što je gospodin Martinović malopre rekao kao šef poslaničkog klupa SNS, to je izgleda artiljerijska priprema.

Šta je to teorija kontrolisanog haosa? Kontrolisani haos je metoda po kojoj se vrši politička destabilizacija jedne zemlje i njeno ekonomsko propadanje do granice dok se na vlast ne dovede jedna grupa ljudi ili pojedinaca koji su po meri onog koji je to finansirao i koji je to osmislio.

Svi ti načini ostvarivanja kontrolisanog haosa su danas prisutni u Srbiji. Prvi, prikazivanje loše unutrašnje političke situacije. To je ova želja gospodina Paunovića da se obrati međunarodnim organizacijama na stupanje tzv. demokratske opozicije, na čelu sa DS, na čelu sa strankom gospodina Jeremića, odnosno da ih sve zajedno združimo u jednu Đilasovu grupaciju. Sledeća stvar je prikazivanje loše spoljne politike i povećanje tenzija sa drugim državama. To je ova izjava Vuka Jeremića, koju je on dao šiptarskim medijima.

Sledeće što je interesantno što imamo priliku da viđamo svaki dan, odnosno viđali smo ovih dana je protivzakonito organizovanje spontanih okupljanja. To je jedna tačka u teoriji kontrolisanog haosa. Po toj teoriji kontrolisanog haosa, ta okupljanja se organizuju koristeći se izgovorima o ekonomskom, verskom ili etničkom nezadovoljstvu. Ovo ovde što smo imali, to je bilo organizovanje političkih grupacija, odnosno lidera preko svojih aktivista koji su organizovali blokade puteva sa ekonomskim nezadovoljstvom sa izgovorom na ekonomsko nezadovoljstvo.

Sledeća stvar je stvaranje nesigurnosti i straha. To je ovo što su moje kolege do sada napominjale, a to je ovo slanje SMS poruka putem interneta, da je vodovod zagađen, pretnje funkcionerima, članovima i simpatizerima vladajuće garniture smrću, premlaćivanje policajaca itd. Zato se zalažem da se izmeni član 322. Krivičnog zakonika, koji se odnosi na sprečavanje službenog lica u vršenju svojih dužnosti.

Znači, svi načini su ovde trenutno aktivni, ostaje samo jedan način koji treba na kraju da se pojavi, a to je po teoriji kontrolisanog haosa, pojaviće se neko ko će se prikazati kao ostrvo mira u ovom nemirnom moru. Da li će to biti gospodin Đilas ili Jeremić, videćemo, za koje čujem da su članovi neke „Joks“ organizacije za koju ja ne znam šta to znači i kakva je to skraćenica, a da li će se to desiti što su oni rešili da urade, e, neće sigurno, jer im nećemo dozvoliti. Vlast se neće uzimati na ulici, nego će se uzimati na izborima, i to ako građani budu odlučili. Hvala.

Hvala.
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Dragana Kostić.
Da li neko želi reč? (Da)
Izvolite, koleginice Kostić.

Zahvaljujem predsedavajući.

Uvažene kolege narodni poslanici, svakako da je predlog Vlade o izmeni Predloga zakona o lokalnoj samoupravi nešto što će doprineti razvoju i unapređenju u razvoju svih lokalnih samouprava, a samim tim i razvoju i unapređenju naše Srbije.

Ja dolazim iz lokalne samouprave Sokobanja. Sokobanja je, mogu sa ponosom da kažem, prethodne godine bila najposećenija turistička destinacija. Međutim, možda bi više turista posetilo ovu našu poznatu banju, da je prethodna vlast koja je bila na čelu žutog preduzeća do juna 2016. godine malo više vodila računa o svojoj lokalnoj samoupravi.

Ne samo da nisu vodili računa o krupnim investicionim ulaganjima i projektima, nego čak nisu vodili računa ni o zgradi opštinske uprave. Ova zgrada je inače objekat pod zaštitom spomenika kulture i arhitekte Jovana Ilkića. Za one koji nisu čuli za Jovana Ilkića, on je arhitekt i ovog našeg prelepog zdanja ovde, Narodne skupštine.

Mi smo iz budžeta lokalne samouprave izdvojili skoro 10 miliona. Evo i za poštovane gledaoce, da pokažem, ovako je izgledala stolarija na zgradi ovog kulturnog zdanja, a danas izgleda ovako i upravo završavamo rekonstrukciju fasade. Izdvojili smo devet miliona iz budžeta lokalne samouprave da bi renovirali ovu prelepu zgradu. Ne samo da je spoljašnji izgled bio doveden u pitanje, nisu vodili računa ni o sali za venčanja, pa su tako mlade bračne parove prinudili na dodatne troškove prilikom sklapanja brakova.

Lokalna samouprava radi na drugim projektima, u saglasnosti sa drugim resornim ministarstvima i ovo je samo jedan od niza projekata, ali svakako za ove skoro dve godine, od kako je SNS na čelu ove lokalne samouprave, mi smo preduzeli ogromne korake i napredak se oseća već u tome što je Sokobanju za ovih šest meseci posetilo više od 30 hiljada turista. Zahvaljujem.

Hvala.
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Tijana Davidovac.
Da li neko želi reč? (Da)
Izvolite koleginice.

Zahvaljujem predsedavajući.

Amandman na član 1. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o lokalnoj samoupravi sam podnela kako bi se dodatno definisala koordinacija između lokalne samouprave i državne uprave.

Reforma javne uprave kao jedan od osnovnih prioriteta Vlade Republike Srbije sprovodi se prevashodno u interesu naših građana, kako bi se stvorio bolji ambijent za život, kao i bolji životni standard u Republici Srbiji.

Izmene zakona o lokalnoj samoupravi donose promene u načinu određivanja nadležnosti jedinica lokalne samouprave, u samom radu skupštine, opštinskog veća i uprave, unapređenju mehanizama neposrednog učešća građana u obavljanju poslova lokalne samouprave, zatim, menja se način funkcionisanja mesnih zajednica i jača se međuopštinska saradnja.

Jedna od najznačajnijih izmena odnosi se na sprovođenje javne rasprave tokom pripreme odluke o budžetu i planiranja investicija. Neke lokalne samouprave u Srbiji primenjuju ovaj način planiranja, a nakon usvajanja ovog Predloga zakona, to će postati obaveza svih lokalnih samouprava, jer sredstva u budžetima su sredstva svih građana i imaju pravo da učestvuju u odlukama kako ta sredstva ulagati i na šta ih trošiti.

Vezivanjem broja funkcionera, i to pomoćnika opština i gradonačelnika, kao i članova veća, u lokalnim samoupravama sa brojem stanovnika opštine ili grada, a u cilju veće efikasnosti, operativnosti i ekonomičnosti, od narednih lokalnih izbora doprineće smanjenju lokalnih funkcionera u mnogim lokalnim samoupravama.

Izmene ovog zakona odnose se na uređenje položaja mesne zajednice i odnosa sa opštinom ili gradom. Mesne zajednice su mesta gde će se razgovarati sa građanima o njihovim potrebama i problemima i na taj način će se doprineti jačanju saradnje između lokalnih samouprava i mesnih zajednica.

Usvajanjem ovog zakona se uspostavlja mehanizam za zajedničko obavljanje poslova između opština ili gradova koji su u interesu građana, kao što su komunalni, inspekcijski i slični poslovi, čime se opštine i gradovi podstiču na međuopštinsku saradnju.

U danu za glasanje pozivam svoje kolege da podrže predloženi amandman. Zahvaljujem.