Četrnaesto vanredno zasedanje , 15.07.2019.

1. dan rada

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodna poslanica Jelena Vujić Obradović. Izvolite.
...
Jedinstvena Srbija

Jelena Vujić-Obradović

Poslanička grupa Jedinstvena Srbija
Hvala, predsedavajući.

Dame i gospodo narodni poslanici, stara devizna štednja, još jedno nasleđe iz prošlosti. Tačno je da se radi o tehničkom zakonu, imamo dva predloga zakona, ali o njemu treba i te kako govoriti, jer na ovaj način, da kažem, devizne štediše koje su ulagale svoju imovinu i ušteđevinu u banke posle 30 godina moći će da vrate svoju deviznu štednju, a država Srbija pokazuje svoju odgovornost prema svim građanima Srbije.

Uvaženi ministre, gospodine Mali, poslanička grupa Jedinstvene Srbije Dragana Markovića Palme daće punu podršku svim predloženim zakonskim predlozima, kao i predloženoj Konvenciji koju ste dali, u danu za glasanje.

Ovim je potvrđeno da se Republika Srbija ponaša jako odgovorno prema svojim građanima koji su imali deviznu štednju položenu kod banaka, a čisto zbog javnosti i građana Srbija da napomenemo, radi se o deviznim štedišama čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika SFRJ.

Ovim predloženim izmenama zakona omogućava se građanima dodatni rok od šest meseci da prikupe dokumentaciju kako bi mogli da podnesu Komisiji i povrate svoju staru deviznu štednju.

Prema podacima koje ste nam izneli, radi se o dugu od 310 miliona evra položenim do 07. aprila 1992. godine, mislim da sam iznela tačne podatke, i radi se, po podacima koje sam ja imala, o oko 1.600 predmeta, a vi ste izneli da se radi oko 2.003 predmeta, ali kompletnom dokumentacijom, odnosno tačan broj štediša znaće se tek kada svi budu podneli svoje prijave i kada Komisija bude ustanovila konačno stanje.

Dakle, ovaj zakon donet je još 2016. godine i ovim izmenama i dopunama zakona skratiće se, da kažem rok isplate štedišama njihova stare devizne štednje, pri tom da će se odnositi ne samo na štediše, već i na njihove naslednike deviznih štediša, ukoliko potrebnom dokumentacijom, naravno dokumentuju svoje nasledstvo.

Takođe, komisija za izradu predloga o utvrđivanju prava na isplatu ima mogućnost, ali i obavezu da prikupi dokumentaciju koja je neophodna građanima, a za koju se građani obrate, naravno koju građani još uvek nisu zbog tehničkih problema i razloga uspeli kod pojedinih banaka da prikupe, jer su im mnogi davali samo potvrdu koja je u ovom slučaju nevalidna u našoj zemlji i na taj način oni će moći da prikupe dokumentaciju, jer je vrlo sporno to zato što se radi o bankama koje su većina od njih u stečaju.

Da ne bi bili građani oštećeni, Ministarstvo finansija smanjilo je broj polugodišnjih rata isplate sa deset na osam meseci i na taj način krajnji rok isplate umesto februara 2024. godine, pomeren je na avgust 2023. godine. Dakle, pomera se početak prve isplate za šest meseci, ali su rate veće i kraće.

Dakle, radi se o Predlogu zakona koji je u interesu građana Srbije, koji pokazuje odgovornost Republike Srbije prema svojim građanima i poslanička grupa JS podržaće ovaj Predlog zakona.

Imamo i drugi zakon koji je na dnevnom redu, koji je takođe podnelo Ministarstvo finansija, Predlog zakona o potvrđivanju Konvencije, uzajamne administrativnoj pomoći u poreskim pitanjima. Svesni smo činjenice da u prethodnim reformama, naročito kada se radi o tom finansijskom stanju države, penzioneri jesu pretrpeli možda i najveći teret, ali se pokazalo da je došlo do rasta i plata i penzija koje su sada znatno veće i građani Srbije znaju da Republika Srbija postaje ekonomski snažnija, ekonomski naprednija zemlja i partije koje su na vlasti ocenjuje visokim ocenama.

Uvaženi ministre, gospodine Mali, imaćete podršku i kada je u pitanju ovaj Predlog zakona o potvrđivanju Konvencije od strane poslaničke grupe JS. Budući da su države članice Saveta Evrope i zemlje članice za ekonomsku saradnju i razvoj potpisnice ove konvencije među kojima je i Republika Srbija, to pokazuje da Republika Srbija postaje sve snažnija u tim međunarodnim odnosima. Tome zaista dosta doprinosi i taj odnos našeg predsednika sa ostalim zemljama, kako u okruženju, tako i u ovim svetskim zemljama.

Kada su u pitanju međunarodni odnosi, mi danas imamo i vrlo važnu posetu predsednika sa predsednikom Francuske, gde najavljeno i potpisivanje oko 20 sporazuma, među kojima ima i sporazuma iz oblasti ekonomije i finansija. Takođe, ne treba zanemariti ogromnu važnost i ministra Ivice Dačića koji na svim međunarodnim sastancima potencija jako važan status Republike Srbije i Kosova gde imamo povlačenje velikog broja zemalja, oko 13 zemalja je povuklo priznanje nezavisnog Kosova. Imamo najavu još šest zemalja.

Isto tako, i našeg predsednika JS, Dragana Markovića Palme, koji na svim sastancima kako u zemlji, kada mu dolaze strane diplomate, tako i u inostranstvu. Sada se nalazi u Grčkoj, radi na svim mogućim odnosima i na sastancima poboljšanja tih međunarodnih odnosa dveju zemalja. Nas je u Jagodini tj. predsednika Dragana Markovića Palmu posetio je i guverner Crvenog mora Egipta i to je sve vrlo značajno kako doprineti u međunarodnim odnosima, jer nama su apsolutno potrebne strane investicije, potrebne su nam fabrike. Dragan Marković Palma je jedan od inicijatora dovođenje stranih investitora. To sada rada i predsednik Vučić. Poslanička grupa JS daće vam punu podršku na putu reformi i svemu što radite uvaženi ministre. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem koleginice Vujić Obradović.

Reč ima narodni poslanik Nataša Sp. Jovanović.

Izvolite.

...
Srpska radikalna stranka

Nataša (Spasoja) Jovanović

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, pratila sam izlaganje kolega koji podržavaju ove tačke dnevnog reda, a pogotovo one koji su pričali o ovom međunarodnoj konvenciji o pomoći u poreskom postupku među državama potpisnicama i videla dam da tu oni zapravo ne razumeju da je ova Konvencija jedan pravni okvir koji je usvojen kod zemalja članica Saveta Evrope i da je to jedan mehanizam koji može u multilateralnim odnosima među državama da pomogne u otklanjanju određenih pitanja, kao što ste i spomenuli, a to je sprečavanje pranja novca, terorizma, utaje poreza i svega drugog.

Međutim, ovde ima dosta pravnika u sali i u našoj poslaničkoj grupi, a i u vladajućoj koaliciji i sada dolazimo do toga kakve sada sve prepreke mogu da se nađu na putu sprovođenja jednog ovakvog sporazuma, odnosno konvencije.

To materijalno pravo koje treba da se primeni i stvarno pravi, pa i nasledno, zavisi na šta se sve plaća porez, je drugačije od zemlje do zemlje i postoje mnogi slučajevi u situaciji kada se prave bilateralni sporazumi o izbegavanju dvostrukog oporezivanja između zemlje i zemlje. Dakle, Srbija je potpisnik sa mnogo zemalja takvog sporazuma da moraju da se otklone sve te eventualne pravne nesigurnosti da bismo znali šta se to primenjuje.

Složićete se sa mnom da porez da dohodak nije isti u nekoj drugoj zemlji, kao što je u Srbiji. Na kraju krajeva, i mi kada smo krenuli sa obračunom PDV, ta stopa poreza je bila jedinstvena za sve proizvode, a kasnije, kako se vreme menjalo, a mi srpski radikali smo oduvek insistirali da dečija odeća, obuća, ono što je neophodno, školski pribor i sve ostalo, medicinska sredstva moraju da imaju nižu poresku stopu, e onda se ispostavilo da je i to šaroliko u odnosu na neke druge zemlje.

Dakle, nije samo stvar u tome da pričate, da hvalite nešto, evo odmah će da se otklone sve te poteškoće. To jednostavno nije tačno, jer mnogo je važnija gospodine ministre, Konvencija o porezu na dohodak i na imovinu, kako se ona primenjuje, a to ću da govorim i zbog čega i da li eventualni nerezidenti i rezidenti u Republici Srbiji nešto kriju, pokušavaju na taj način da operu novac i kako tome da doskočimo.

Moram da počnem od primera čuvenog Cvetana Vasileva, kućnog prijatelja, najboljeg verovatno u to vreme, Tomislava Nikolića koji je kao bugarski tajkun koji je bio na poternici Bugarske, članice EU, još do 2006. godine, u Srbiji je kupio fabriku stakla "Paraćin", odnosno krenuo tamo sa poslovima, sve sa namerom navodno da obnovi proizvodnju čuvene, najstarije staklare u Evropi i da krene sa nekim poslom.

Od obnavljanja tog posla, došlo se samo do jedne njegove investicije tričave, da obnovi neku peć. Zamislite, 2012. godine, da bi mogao da proizvodi flaše za rakiju "Tomovača". Kasnije se ispostavilo, kroz sve ono što je bilo dostupno našim organima gonjena, kao i Poreskoj upravi Srbije i Bugarske, da je u pitanju veliki prevarant, onaj koji je zavio u crno mnoge preko svog preduzeća "Rubin" u Bugarskoj, tamo ostavio radnike bez posla, a ovde došao i uz pomoć tada predsednika vladajuće stranke, predsednika republike nastavio da vršlja sve do trenutka dok sve peći nisu rasprodate i otišle u staro gvožđe i dok 250 ljudi nije ostalo bez posla, a u fabrici proglašen stečaj.

Sad, zamislite vi, imate situaciju, evo hipotetički, da neki strani državljanin hoće da ulaže u građevinsku industriju u Srbiji, da pravi zgrade, to je sada popularno, nije bitno gde, na Kopaoniku, na Zlatiboru, u Beogradu, u Novom Sadu, apsolutno nebitno. I, vi sada proveravate putem ove međunarodne Konvencije, njegov pravni i poreski status u toj zemlji. Na izgled sve je čisto i dobijate informaciju od poreskih organa te zemlje, koja je potpisnica ove Konvencije, da je u pitanju osoba koja tamo redovno plaća porez, dakle, nema ničega. Ali, Srbija sa druge strane, tu osobu sumnjiči ili tereti, ili već ima optužnicu za ratne zločine protiv tog nekoga. Pa, nećete valjda da dozvolite, ako se kaže sve je u redu, Naseru Oriću da pravi hotele i zgrade po Ljuboviji, po Loznici, po Šapcu, ili možda hoćete, ili to isto da dozvolite nekom šiptarskom teroristi.

Šta ćemo sa onima, gospodine ministre, jer ova Konvencija ne može da tretira to pitanje, ali to je pitanje za vas i za Ministarstvo unutrašnjih poslova, koji su rezidenti Republike Srbije? Dakle, mi smo skoro usvojili Zakon o strancima, jel tako, i mi srpski radikali smo rekli da apsolutno pridržavamo da svaki stranac dođe u Srbiju i da investira. Ali, zamislite, on je rezident ovde i on ima pasoš neke druge zemlje, dakle, ovde ima pravo na stalni boravak, a u toj drugoj zemlji, takođe se sumnjiči za neke poslove koje je tamo uspeo da opere.

Da li vi znate, gospodine ministre, koliko je onih koji dolaze sa područja lažne terorističke države tzv. Kosova, koji ovde imaju ili su ostvarili pravo da imaju državljanstvo, jer naravno KiM je deo celovite teritorije Republike Srbije, a novac od prljavih poslova, najviše od droge, jer to je najveći tranzit po izveštajima svih bezbednosnih agencija i struktura i naše zemlje, ali svetskih, za trgovinu narkoticima. Lepo, dođu u Beograd, ovde u Kragujevac, bilo gde, kupuju stanove, iznajmljuju ih i ne plaćaju porez na to, ili se bave sličnim mahinacijama. E, sada je to pitanje - kako to da se spreči?

Imamo drugu situaciju, gospodine ministre, pomenuo je nešto od toga naš ovlašćeni predstavnik, kolega Mirčić, ali evo čistog i konkretnog slučaja. Zar Srbija nije potpisnik Sporazuma o dvostrukom oporezivanju sa Republikom Italijom? Jeste. Kako ćemo onda da rešimo slučaj italijanske fabrike „Fiat“, koja posluje u mom rodnom gradu? Imamo situaciju da ugovor za koji ste mi prošlog puta rekli da ne znate ni jedno slovo tog ugovora, jer je tajna, kao ni aneks tog ugovora, da su Italijani, odnosno „Fiat“ oslobođen plaćanja poreza i doprinosa. Ne plaćaju porez na imovinu. Porez na dohodak, pitanje je koliko plaćaju i da li ga plaćaju uopšte, ništa mi od toga ne znamo.

Italijanska kompanija je 50% više dobila od subvencija od ukupnog ulaganja nego od svog ulaganja, država Srbija u startu 300 miliona evra. Posle toga smo ovde garantovali kao država za kredit od 500 miliona. Govori se da je u pitanju cifra od preko milijardu, ali i kada uzmemo sva ona oslobađanja koje je grad Kragujevac dao prilikom pravljenje te fabrike, onda su to vrtoglave cifre od nekoliko stotina miliona evra koje nemaju pokrića ni u jednom poreskom sistemu.

Pošto mi imamo taj Ugovor o oslobađanju dvostrukog oporezivanja, pa valjda ako nemate mogućnost da imate uvid u ugovor, onda pitajte vaše kolege Italijane, lepo pozovete ministra finansija, direktora Poreske uprave Italija -izvinite, a šta oni plaćaju tamo po osnovu svog poslovanja u Srbiji, ako ne plaćaju poreze i doprinose, oslobođeni su za zarade za deset godina za zaposlene? Onda, dolazimo do toga, a kako oni kao strana kompanija, koja treba da poštuje zakone ove zemlje, evo i po ovoj Konvenciji, i da plaća poreze i da se ponaša u skladu sa našim pravnim sistemom, mogu tako da tretiraju i te zaposlene, da ih šalju na odmor kako hoće?

U ovom trenutku, verujte da, ne znam da li polovina onih koji na papiru rade u „Fiatu“ ide na posao. Danas je 15. juli, do pre nekoliko dana mnogi nisu išli. Oni koji ne idu, koje na prinudne odmore šalju, daju im samo 65% plate. Onda se postavlja pitanje, evo oni su strana kompanija, posluju ovde i tretiraju se po ovoj Konvenciji, kako je onda moguće da na toliki broj neradnih dana šalju stalno zaposlenog, zar nije zakon ograničio koliki je to period, koliko neko može da radi? Naravno da jeste, a oni od ukupnog broja radnih dana, rade sto i nešto dana, ostalo – sedite kod kuće, pa sa mogućnošću da vas pozovemo ili da vas ne pozovemo.

Sve su to pitanja, gospodine ministre, koja morate da otklonite zato što ovakvi sporazumi, inače da se razumemo, evo zna i kolega Marinković, posle one packe koju ste dobili od Fabricia da se ovakvi sporazumi i konvencije stavljaju na dnevni red, pa da imamo raspravu jedna po jedna tačka, evo sada imamo spojene dve. Znate koliko je ovakvih sporazuma bilo u onih 64 tačke, 58, 46 da niko nije obraćao pažnju, a najčešće su bili, gospodine ministre, upravo ti sporazumi o sprečavanju dvostrukog oporezivanja. Niko o tome nije skoro ni pričao, niti ga je interesovalo. Sad mora, popunjava se celokupno ovo vreme. Dakle, ništa ovo nije epohalno.

Završiću sa onim što je veoma važno, a to je kako ćete da sprečite, mnogi od njih su takođe i nosioci pasoša i drugih zemalja, određene pojave, naravno i Crne Gore, i BiH, određena lica da izbegavaju porez i da prave mahinacije sa firmama koje su u blokadi, a koje one kupuju? Onda sad razmislite, gospodine ministre, koji bi interes bio jednog čoveka da kupi 50, 60, 90 takvih preduzeća, zar vam to nije sumnjivo, i vama i organima gonjenja?

Nisam imala vremena, evo završavam, da govorim o ovom modelu Konvencije koji sam pomenula, o porezu na dohodak i imovinu, jer član 26. upravo te Konvencije predstavlja taj ključni standard za utvrđivanje toga koje lice, odnosno da li je pravno ili fizičko lice u nekoj državi krši zakon ili ne. Ali, ima još jedna stvar koja je veoma bitna zbog naših sunarodnika iz Republike Srpske, a to je da su oni u određenom položaju diskriminacije po našim pozitivno pravnim propisima, odnosno poreskim sistemom Republike Srbije, jer iako su rezidenti Republike Srbije kupovinom prvog stana, mnogi od njih su ovde našli zaposlenja, a čekaju na pasoš ili na kraju njihovo je pravo i da ne predaju, imaju pasoš BiH, ali imaju ovde svoj stalni boravak. Oni nisu oslobođeni PDV-a, što je veoma velika greška, odnosno povraćaja PDV-a za kupovinu prvog objekta i mi tako onda destimulišemo naše ljude koji su čak i u procesu traženja državljanstva i koji žele da žive ovde, da dalje ulažu, a imaju eventualno neki svoj novac koji bi uložili u Srbiju. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Hvala gospođo Jovanović.

Pravo na repliku, Veroljub Arsić. Izvolite.

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, začuđujuće je ta želja i žal što je Tomislav Nikolić pobedio Borisa Tadića na predsedničkim izborima 2012. godine, a to što ga je Aleksandar Vučić poslao u političku istoriju, takođe izgleda mi da su njihovi najveći grehovi.

Zarad istine, prva sprska Fabrika stakla u Paraćinu, privatizovana je februara meseca 2007. godine i to baš pod režimom Borisa Tadića, Dragana Đilasa, Bojana Pajtića i da ne nabrajam ostalu ekipu. Sad, Tomislav Nikolić se napada zato što je pobedio Borisa Tadića na predsedničkim izborima i njemu se pripisuju grehovi Borisa Tadića, Bojana Pajtića i Dragana Đilasa. Džabe više, ne mogu oni da se vrate i ne mogu nikada više da pobede ni Tomislava Nikolića, a bogami ni Aleksandra Vučića, što je misaona imenica za njih.

Ako je najveći greh SNS što smo jednu tajkunsku, mafijašku organizaciju bivšeg režima lišili vlasti, evo, prihvatamo sve kritike, sve kritike, za sve su krivi Aleksandar Vučić i Tomislav Nikolić što ovi više ne mogu da ukradu nijedan jedini dinar od građana Srbije.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Hvala, kolega Arsiću.

Pravo na repliku ima Nataša Jovanović. Izvolite.

...
Srpska radikalna stranka

Nataša (Spasoja) Jovanović

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Ja sam očekivala prvo da ćete da kažete ime Aleksandar Vučić pa onda Tomislav Nikolić, ali vama je, Arsiću, ostao žal za Nikolićem. Međutim, nemojte da vršite zamenu teza. Dakle, konkretno sam pitala gospodina ministra, verujem da će do kraja ove rasprave da odgovori, kako su i pod kojim uslovima, dakle, opet ponavljam, 2012. godine uništene sve peći i 2017. godine je proglašen stečaj u paraćinskoj staklari.

Naravno, još jedno pitanje za Ministarstvo finansija i Poresku upravu, koja i pored svih potenciranja od SRS nije ispitala, i ne samo nas, nego i raznih drugih istraživača i novinara, poslovanje Fondacije „Dragice Nikolić“, koju je upravo taj tajkun koji je zavio staklaru i razmontirao je skroz, zavio te radnike u crno, finansirao sve vreme njenog poslovanja. Ali, videli ste da ona ne odustaje. Sad ljudi moraju, i oni koji su morali da daju taj reket za tu fondaciju, da beže, da kriju telefon, jer ona zove, zove, zove, para nikada dosta, ali to su takvi ljudi.
...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Hvala, gospođo Jovanović.

Pravo na repliku ima Veroljub Arsić. Izvolite.

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, pa ja poštujem to što je Tomislav Nikolić pobedio Borisa Tadića, a poštujem i to što Aleksandar Vučić danas radi za Srbiju da bi Srbija postala moderna razvijena država koju svi poštuju u svetu. Ali, nikada neću da poštujem lik i delo Zorana Živkovića koji je ovu mantru o Tomislavu Nikoliću i prvoj srpskoj fabrici stakla u Paraćinu pričao i Fondu „Dragice Nikolić“. To je pričao Zoran Živković ovde, premijer koji nam je uništio „Sartid“ u privatizaciji preko stečajnog suda 2003. godine. Pa ja ne mogu nikad da budem njegov poštovalac lika i dela, a ko se bazira na njegovim diskusijama, bogami to radi doduše ni približno uspešno.