Hvala.
Uvaženi predsedniče Narodne skupštine Republike Srbije, uvaženi narodni poslanici, dragi građani Srbije, svaki put kada dobijem priliku da se obratim vama narodnim poslanicima i građanima Srbije prožima me osećanje časti i izuzetnog zadovoljstva, ali istovremeno i velike odgovornosti.
Moram, ipak na početku da vam izrazim dvostruku zahvalnost. Prvo, što ste u veoma kratkom roku po prijemu mog predloga stavili ovu tačku na dnevni red zasedanja, čime ste dokazali da ste u potpunosti shvatili značaj pitanja izbora zamenika Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti.
Drugo, što ste me pozvali da učestvujem na današnjoj sednici i tako mi omogućili da vam se tim povodom obratim.
Zašto sam uopšte predložio izbor svog zamenika? Naime, oba zakona po kojima postupa Poverenik, Zakon o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i Zakon o zaštiti podataka o ličnosti, svaki ponaosob propisuje da Poverenik ima po jednog zamenika za svaku od navedenih oblasti. Međutim, u stvarnosti, Poverenik još od marta 2017. godine kada je prethodnom zameniku za ovu oblast istekao mandat, nema zamenika za zaštitu podataka o ličnosti.
Šta više, od aprila 2020. godine Poverenik nema ni zamenika za slobodan pristup informacijama od javnog značaja pošto je dotadašnjoj zamenici tada takođe istekao mandat.
Praktično, skoro čitavu godinu Poverenik i njegova služba funkcionišu bez ijednog od dva moguća zamenika. U početku, posebno u vreme trajanja vanrednog stanja, kada je obim posla prirodno bio smanjen, izostanak zamenika kao problem u funkcionisanju nije bio izražen u tako velikoj meri. Međutim, sa prestanom vanrednog stanja, a što je dovelo do povećanja broja predmeta u radu, a naročito sa produženjem ove situacije, tzv. nove normalnosti, koju bih nazvao novom nenormalnosti, prouzrokovane pandemijom Kovid 19, shvatio sam da niko nije nedodirljiv i da je lako moglo da se dogodi da rad službe Poverenika bude blokiran kao posledica eventualnog mog dužeg odsustva usled bolesti ili boravka u izolaciji i da bi bilo ne samo neozbiljno, već i nedgovorno sa moje strane ukolio ne bih u što kraćem roku po konstituisanju novog saziva Narodne skupštine predložio izbor bar jednog zamenika.
Kako je u toku, zbog čega sam veoma zahvalan Ministarstvu državne uprave i lokalne samouprave i ministarki Mariji Obradović, veoma aktivan rad na izradi zakona o izmenama i dopunama Zakona o slobodnom pristupu informacijama od javnog značaja i očekuje se da uslede veoma značajne promene postojećeg zakona, što će neminovno dovesti i do promena u organizaciji rada Poverenika i njegove službe sa jedne strane, a sa druge strane novi Zakon o zaštiti podataka o ličnosti je u primeni od avgusta 2019. godine i doneo je značajne nove nadležnosti Povereniku i sledstveno tome značajno povećan obim posla, što zahteva sasvim drugačiju organizaciju rada u postupanju u oblasti zaštite podataka o ličnosti, odlučio sam da bi u ovom trenutku bilo važnije i celishodnije da predložim zamenika za oblast zaštite podataka o ličnosti.
Kada je već tako, opravdano se postavlja pitanje – zašto baš predloženi kandidat, odnosno kandidatkinja Sanja Unković. Odgovor je veoma jednostavan za mene iz samo jednog razloga, a to je što je u ovom trenutku Sanja Unković ubedljivo najbolji mogući kandidat za tu funkciju. Razlozi za to su već znatno brojniji.
Prvo, oblast zaštite podataka o ličnosti, posebno po novom Zakonu zaštite podataka o ličnosti, koji se primenjuje tek nešto više od 19 meseci je osim što se bavi zaštitom jednog od osnovnih ljudskih prava, čija zaštita je garantovana u Ustavu i veoma kompleksna i zahteva usko, stručno, specijalizovano znanje kakvim nažalost u ovom trenutku u Republici Srbiji ne raspolaže veliki, pa čak ni dovoljan broj građana.
Samo kao primer potvrde navešću činjenicu da je do danas od više desetine hiljada rukovalaca našim podacima i obrađivača podataka, u Republici Srbiji svega njih nešto preko 3.200 odredilo lice za zaštitu podataka o ličnosti, a od tih formalno određenih lica, dobar deo njih nema odgovarajuće stručne kvalifikacije kako bi mogao kvalitetno na zadovoljavajućem nivou da obavlja tu veoma zahtevnu dužnost.
Međutim, služba Poverenika raspolaže sa kvalitetnim ljudima, vrhunskim stručnjacima u ovoj oblasti, a jedan od njih je upravo moj kandidat za zamenika Sanja Unković. U prilog njene stručnosti govore sledeće činjenice, da radi u službi Poverenika od februara 2011. godine, da svo to vreme, dakle, više od 10 godina, postupa isključivo u oblasti zaštite podataka o ličnosti za koju sam i predložio za zamenika. Da je u okviru Sektora za nadzor svo vreme vršila odgovorne poslove inspekcijskog nadzora, kao lice ovlašćeno za inspekcijski nadzor, pa je čak imala i najveći broj sprovedenih nadzora. Da je ovlašćeni predavač za oblast zaštite podataka o ličnosti. Navedeno i još mnogo toga što nije navedeno, zbog ograničenog vremena za izlaganje, najbolje govori o tome o kakvom iskusnom profesionalcu i stručnjaku za oblast zaštite podataka o ličnosti se radi.
Dalje, na osnovu činjenice da ona već preko 10 godina radi u službi Poverenika može se lako zaključiti sledeće, da veoma dobro poznaju organizaciju rada i način funkcionisanja službe Poverenika i da posebno dobro poznaje zaposlene u službi što je od izuzetnog značaj za kvalitetno obavljanje funkcije zamenika Poverenika, zato što joj neće biti neophodno da troši određeno vreme radi upoznavanja zaposlenih i načina funkcionisanja organa.
Ovde posebno moram istaći da je ona najbolji, ali svakako ne i jedini primer koji pokazuje i dokazuje da u službi Poverenika ima dosta stručnih i kvalitetnih ljudi, u šta sam se uostalom i sam uverio ubrzo po postupanju na funkciju Poverenika. Zbog toga izražavam posebno zadovoljstvo što sam u prilici da kandidate za svog zamenika predlažem upravo iz reda zaposlenih u službi, u dubokom uverenju da služba Poverenika raspolaže najkvalitetnijim kadrovima kako u oblasti zaštite podataka o ličnosti, tako i u oblasti slobodno pristupnih informacija od javnog značaja.
Pored navedenog, ali kao podjednako važno, a možda i najvažnije, moram istaći da se u ovom slučaju radi o osobi koju krasi izuzetne ljudske osobine, o veoma inteligentnoj osobi sa izraženim smislom za komunikaciju, o osobi sa dobrim idejama i smislom za inovacije, o osobi koja je kooperativna, o osobi koja je prilično iskusna, a opet dovoljno mlada da poseduje pokretačku energiju i pozitivnu ambiciju koja je neophodna kako bi mi u očekivanoj, veoma velikoj meri pomogla u unapređenju rada Poverenika, kao nezavisnog državnog organa i u većoj prepoznatljivosti Poverenika i njegove službe u javnosti, što nažalost, ni posle više od 15 godina postojanja Poverenika kao nezavisnog državnog organa, još uvek nije ostvareno u neophodnoj meri. Na kraju, da se radi o osobi koja, što je meni posebno značajno, u potpunosti deli moju viziju razvoja službe Poverenika u budućem periodu.
Smatram takođe da nije zanemarljiva ni činjenica da se radi o ženi, uzimajući u obzir da u službi Poverenika radi 71 žena i 30 muškaraca, tako da ne bi bilo ni korektno, ni primereno, a ni u skladu sa proklamovanim principom ravnopravnosti polova da Poverenik i zamenik budu istog pola.
Na kraju, zbog svega navedenog, nadam se da sam u dovoljnoj meri, koliko mi je to dopustilo vreme, predočio da sam predložio najbolje kandidate za svog zamenika za zaštitu podataka o ličnosti koji poseduje sve potrebne kvalifikacije za uspešno obavljanje ove odgovorne i veoma značajne funkcije, te vas molim da baš kao što je to uradio vaš Odbor za kulturu i informisanje, na čemu im se i ovom prilikom posebno zahvaljujem, podržite i prihvatite moj predlog i Sanju Unković izaberete za zamenika Poverenika za informaciju od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti za oblast zaštite podataka o ličnosti.
Posle svega, dozvolite mi, nadam se da se ni predsedavajući neće ljutiti, da mi nećete zameriti što koristim priliku da vam se obratim i tim povodom, odnosno dozvolite mi da kažem sledeće.
Kako sam upoznat da je na dnevnom redu sednice Narodne skupštine, zakazane za 30. mart ove godine, tačka koja se odnosi na izmene Zakona o sudijama, predložen od strane četvoro poslanika vladajuće koalicije, a zbog činjenice da sam se, pre nego što sam postao Poverenik, kao predsednik Udruženja sudija prekršajnih sudova Republike Srbije i kao predsednik najvećeg prekršajnog suda, Prekršajnog suda u Beogradu, intenzivno bavio rešavanjem tog pitanja, pozivam vas da podržite predlog vaših kolega da se položaj sudija prekršajnih sudova izjednači sa položajem sudija ostalih sudova opšte i posebne nadležnosti, što je i bio zacrtani cilj nacionalne strategije reforme i pravosuđa za period od 2013. do 2018. godine, ali nažalost još nije ostvaren.
Na taj način, bez preterivanja, ući ćete u istoriju kao skupštinski saziv koji je otklonio jednu nepravdu koja traje već 12 godina.
Hvala vam na pažnji. Želim vam uspešan rad na dobrobit svih građana Srbije i da budete i ostanete zdravi.