Treća sednica Drugog redovnog zasedanja , 06.12.2022.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/192-22

2. dan rada

06.12.2022

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Orlić

Sednica je trajala od 10:10 do 22:35

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Paunović

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Hvala, kolega Jovanoviću.
Nastavljamo po spisku prijavljenih.
Reč ima kolega Natan Albahari. Izvolite.
...
Stranka slobode i pravde

Natan Albahari

PRAVAC EVROPA - SSP, PSG, PREOKRET, SLOGA
Zahvaljujem se, predsedavajuća.

Nažalost, ne možemo u otetoj državi sa otetim institucijama da imamo normalnu debatu i diskusiju o budžetu. Način na koji ste vi sazvali ovu sednicu i način na koji smo spojili preko 30 tačaka dnevnog reda nije u duhu najbolje parlamentarne praske, nije u duhu demokratskih normi i nije u duhu države koja teži da postane članica EU. Posledice vašeg vladanja su jasne. Oteli ste nam demokratiju, oteli ste nam ekonomiju, oteli ste nam pravosuđe, oteli ste građanima pravo na dostojanstven život.

Nepotrebno ste nas zadužili preko milijardu evra, jer ste oteli EPS i uništili naš sektor energetike. Vaše upravljanje je bilo katastrofalno. Tako stoji u izveštaju Fiskalnog saveta, na deset stranica vrlo detaljno opisano. Danas građani plaćaju veće račune, a struja se uvozi po najvećim tarifama. Nije kriva energetska kriza i nije kriva ruska invazija Ukrajine. Krivi ste vi, isključivo vi i loše upravljanje EPS-om i celim energetskim sektorom. Vaša nesposobnost, vaša korupcija je dovela do ovog stanja i ugrozila celu zemlju.

Na šta smo mogli da potrošimo tih milijardu evra? Koliko bolnica, koliko puteva, koliko domova za studente smo mogli da izgradimo? Koliko plata smo mogli u realnom smislu da podignemo, za lekare, za medicinske sestre, za prosvetne radnike, za ugrožene grupe kao što su studenti? O tome ćemo sutra kad su amandmani.

Ko je odgovarao za ovu katastrofu? Niko. Zašto? Zato što nam fali vladavina prava. Način zakazivanja ove sednice je kršenje vladavine prava. Korupcija cveta na sve strane u ovoj državi jer nema vladavine prava. Ode nam 150 miliona evra sledeće godine jer nema vladavine prava, jer su zakoni, sopstveni zakoni prekršeni i građani i firme koje tuže državu dobijaju odštetu. Devedeset posto sporova koji idu pred sud u Strazburu su izgubljeni na štetu države.

Kakav je to ambijent kada onda hoćemo da privučemo strane investitore? Zato moraju da se daju nenormalno visoke subvencije, jer nema drugačiji način da dođu investitori da otvore nova radna mesta. Zbog velikih subvencija, da li realno imamo pozitivni uticaj na budžet ili smo tu takođe u gubitku? Mi nemamo stabilno ekonomsko okruženje. Nama je potrebno da privučemo investitore da sami žele da dođu ovde, da sami žele da potroše svoje pare, a ne da pare iz našeg budžeta mi dajemo na poklon. Kad te subvencije smanjimo ili ukinemo, onda oni odu iz zemlje. To nije dobra ekonomska politika.

Ovim budžetom i ovim načinom na koji vodite zemlju vi direktno ugrožavate našu budućnost i budućnost naše dece. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Paunović

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Zahvaljujem se.
Reč ima koleginica Dijana Radović. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Dijana Radović

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS)
Zahvaljujem.

Poštovana potpredsednice Narodne skupštine, uvaženi ministri, koleginice i kolege narodni poslanici, Poslanička grupa Ivica Dačić – Socijalistička partija Srbije će u danu za glasanje podržati Predlog zakona o budžetu za 2023. godinu, kao i sve prateće zakone koji su na dnevnom redu.

Za nas socijaliste je izuzetno važno da ovim predloženim budžetom imamo veća izdvajanja koja će se usmeriti ka većim platama u javnom sektoru, većim platama za naše vojnike, imaćemo i veće penzije za naše najstarije građane, ali imaćemo i veće minimalne zarade.

Ono što je posebno važno jeste da se ovim predloženim budžetom izdvajaju veća sredstva i za velike kapitalne infrastrukturne projekte. Neki od značajnih infrastrukturnih projekata koji su predviđeni ovim budžetom imaće veliki značaj i za one opštine koje se svrstavaju u kategoriju devastiranih ili nedovoljno razvijenih, bilo da se odnose na treću ili na četvrtu grupu.

Svaka od ovih opština ima svoje specifičnosti, ima svoje komparativne prednosti koje u najboljem slučaju treba maksimalno iskoristiti i unaprediti da bismo mogli da ih stavimo u funkciju ravnomernog regionalnog razvoja. Ali, ono što je zajedničko svim ovim opštinama o kojima razgovaramo, to je nedovoljno razvijene ili devastirane, jeste da je razvoj najugroženiji upravo u ruralnim područjima.

Zbog toga ću i istaći da su značajna sredstva upravo predviđena i u Ministarstvu poljoprivrede pre svega koja će se odnositi na veće podsticaje, direktne podsticaje za naše poljoprivredne proizvođače u narednoj godini, pre svega, zato što je ovo važno da bismo zaštitili naše poljoprivredne proizvođače posebno u ovim novonastalim geopolitičkim okolnostima kada se globalni poremećaj na tržištu neminovno odražavaju na naše poljoprivredne proizvođače.

Samim tim istaći ću ono što me inspirisalo, moj kolega Vojislav Vujić iz JS, važno je uvažena ministarko, Tanasković da uložite maksimalno napore i da pozitivno odgovorite na sve one zahteve naših poljoprivrednih proizvođača i tokom ove godine, ali i tokom prethodne godina kako bismo uspeli da ih ne demotivišemo, odnosno da nastave da se bave poljoprivrednom proizvodnjom.

Ovo je poseban geopolitički trenutak kada je oslonac na sopstvenu poljoprivrednu proizvodnju, sopstvenu preradu poljoprivrednih proizvoda, ali sopstvenu proizvodnju hrane jedan od prioriteta naravno pored energetske stabilnosti. Zbog toga smatram da ne smemo da dozvolimo da se ni jedan poljoprivredni proizvođač ili prerađivač hrane demotiviše da prestane da se bavi poljoprivrednom proizvodnjom ili preradom hrane i mi duboko verujemo da ćete u tome i uspeti.

Ono što je posebno važno jeste da je izgradnja infrastrukture specifična i presudna za stimulativno poslovno okruženje, zato bih, s obzirom da dolazim iz Zlatiborskog okruga, posebno istakla da se ovim budžetom predviđena i značajna sredstva kada su u pitanju veliki infrastrukturni projekti, pre svega nastavak auto-puta Preljina-Požega, izdvojena su sredstva od 19,3 milijarde dinara, ali i približno devet milijardi za autoput Beograd-Sarajevo. Više puta u prethodnom mandatu isticala sam da su upravo ovi infrastrukturni projekti veliki i privredni impuls ne samo Moravičkom, ne samo Zlatiborskom okrugu, već celoj zapadnoj Srbiji.

Naravno, ne doprinose samo razvoju velikih privrednih centara i velikih gradova kao što su Čačak i Užice, već i svim onim nedovoljno razvijenim opštinama u Zlatiborskom okrugu, nažalost ima ih više od polovine i smatram da će ovo na njih posebno značajno uticati.

Takođe, prolazak auto-puta kroz ove krajeve ima i međuregionalni značaj, ovi putevi vode ka tromeđi Srbije, Crne Gore, Bosne i Hercegovine, i samim tim imamo bolju povezanost, odnosno imamo bolju osnovu da unapredimo privrednu saradnju između ove tri zemlje kao i generalno bolju povezanost građana ove tri države.

Zato su ove kapitalne investicije važne i za unapređenje turistički potencijala. U mom Zlatiborskom okrugu ima ih mnogo. Brojni su srednjevekovni manastiri u Limskoj dolini. Među najznačajnijim je manastir Mileševa i verujem da ćemo uspeti takođe da ih učinimo pristupačnijim za građane naše države, ali i za građane susednih zemalja.

Takođe, me pored ovoga brojni su drugi kulturno-istorijski spomenici kako pravoslavne i islamske kulture. Brojan su mnoga prirodna bogatstva, pre svega mislim na kanjon reke Uvac, Zlatibor, Taru, Zlatar i mnoge druge i samim tim treba nastaviti u ovom pravcu i ulaganjem kako bismo uspeli da doprinesemo ravnomernom razvoju naše države. Zahvaljujem.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Paunović

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Hvala vam.

Reč ima Milovan Jakovljević. Izvolite.
...
Srpski pokret Dveri

Milovan Jakovljević

SRPSKI POKRET DVERI - PATRIOTSKI BLOK
Poštovani građani, poštovane kolege poslanici, poštovani predstavnici Vlade Republike Srbije, uvažena guvernerko Republike Srbije, ja sam prijatno iznenađen da je ovaj budžet zaista visok, bilo bi još bolje da je viši, da je veći, imalo bi više novca i vama bi bilo lakše da ga rasporedite.

Međutim, postavlja se pitanje sa kojim mi pravom o svemu ovome pričamo, a da to pravo ne damo onima koji pune budžet, a to su preduzetnici i privrednici i poljoprivrednici i svi oni vredni ljudi koje nemamo u našim gradskim i opštinskim većima širom Srbije da odlučuju o novcu, o novostvorenim vrednostima koje oni pune.

Podsetiću vas da u Srbiji ima oko 406 hiljada privrednih subjekata od toga 121 hiljada je privrednih društava i 285 hiljada preduzetnika. Oni zapošljavaju, gospodo, 67% naših radnika. Naše privrednike i preduzetnike obilaze redovno sve inspekcije, a da li je to slučaj kod stranih korporacija, multikorporacija koje dolaze da nas učine boljim ljudima i da nam privredni ambijent potpomognu. Ja mislim da nije slučaj i da 93,5% ukupnih subvencija od 2006. godine od Dinkića pa do danas, smo opredelili strancima, a svega 6,5% našim domaćim privrednicima i preduzetnicima.

Čuli smo ovih dana da digitalizacija je to čudo i to je fino, lepo je to čuti, ja to podržavam. Nekako niste shvatili da je predsednik Srpskog pokreta Dveri, gospodin Obradović govorio o nekoj vezi između kanalizacije i digitalizacije. Pa, da smo manje para, a moglo se dati za digitalizaciju, za tu famoznu platformu koju ste rekli, gospodine Mali, da neće koštati poreske obveznike, ali posebno hoće, jer nismo vi i ja dali novac za tu platformu nego građani Republike Srbije i ona svakako košta građane.

Čuli smo da pet hiljada kilometara kanalizacije u Srbiji u 70 opština, a šta je sa još sto opština. Šta će da rade ljudi u mojoj Ivanjici, kada će oni da dobiju kanalizaciju? Kanalizacija se izliva u prelepu reku Moravicu i tako to traje godinama, srećom industrija ne radi, pa fabrike ne zagađuju Moravicu, tako da mogu da ponekad se ljudi i okupaju, posebno noću.

Hteo sam da vam kažem i ukažem na jedan apsurd. Na jednoj strani imate onaj Zakon o porezu na dobit, član 50. tačka a) koji govori da oni privrednici koji u tekućoj godini zaposle sto ljudi i imaju ulaganje od milijardu dinara u osnovna sredstva, oslobođeni su da deset godina sto posto iznosa na dobit. To imate na jednoj strani. A ja vas pitam ko to može u Srbiji da ostvari? Ko može te uslove da ispuni? Pa, naravno strani investitori ili retki domaći, veliki, a njih je vrlo malo.

Na drugoj strani, imate u ovom vašem Zakonu o porezu na dohodak građana jednu novu klasifikaciju, gde ste su uplašili bogatih seljaka, pa ste i oporezovali, napisali ste preduzetnici, poljoprivrednici će se oporezovati. To je nešto novo, nešto moderno. Znači, potrebno je seljaci samo preživljavaju, oni koji to mogu, a oni koji malo se drznu da budu veći proizvođači oni će biti oporezovani i šaljete im latentnu poruku da su oni dobri kao motači kablova u nekim stranim firmama, da zabrave svoje domaćinstvo, da im poraste breza pored dimnjaka i onda pošaljete Milana Krkobabića da doseli mlade bračne parove. Ja vas pita, što je taj vlasnik bivše kuće napustio? Zašto se on iselio? Pa, nije imao održivi razvoj, morao je da pobegne glavom bez obzira.

Predlažem u ime Srpskog pokreta Dveri da te subvencije koje dajete za kupovinu seoskih kuća usmerite na poljoprivredno zemljišta mladim ljudima, tako da mladi ljudi ne idu u te straćare, da od njih prave vikendice, već da obrađuju poljoprivredno zemljište i grade novostvorenu vrednost, neki prihod, pa će lako napraviti kuću ako im je do toga. Ima tu dobrih ideja, ne sporim baš sve, ali recimo, 2,79 milijardi evra po IPARD-u od 2007. godine do 2020. godine. Da li neko zna da mi kaže, koliko je iskorišćeno tih sredstava, pošto mi hrlimo u EU i nikako da stignemo i oni su ljudi u mogućnosti, taj ambijent da mi uzmemo tih para, koliko smo uzeli, vrlo malo.

Ono što ću biti slobodan da vam predložim u ime Srpskog pokreta Dveri i nadam se da ćete malo sujetu tu povući, pa ćete možda nešto i od ovoga prihvatiti. Predlažemo da smanjite porez i doprinos na veće plate. Ja sam slušao vašeg nekog stručnjaka na Radio-Beogradu, čini mi se, koji kaže, da treba taj neoporezivi deo od 21 hiljade 712 dinara, pa sve do 40 hiljada dvadeset dinara, potpuno osloboditi. Pa, to je motiv da ljudi uđu u crnu zonu, da svi isplaćujemo minimalne lične dohodake. Valjda je bolje da napravimo algoritam, pa čovek sa sto hiljada platu koju isplaćuje da ima manje poreze i doprinose na platu i da ga motivišete da daje radnicima veću platu, a ne ovako.

Znači, ovo je anti Robin Hud politika, koja se nama ne sviđa, ali šta je tu je. Nismo vlast. Kada budemo jednog dana, to ćemo menjati.

Smanjiti poreze i doprinose, kao i porez na imovinu za sve mlade bračne parove koji stupe u brak i dobiju decu. To nadam se da ste razumeli da je jedna od podrški demografiji, natalitetu i opstanku mladih ljudi na selu.

Treba zaštiti domaće preduzetnike od nelojalne konkurencije. Imate vanredne ovakve situacije, poput pandemije. Imate situaciju kada se uvozi roba po damping subvencionisanim cenama. Treba štititi domaće tržište.

Gospodine Momiroviću, vi ste pre neki dan na Odboru za poljoprivredu bili naš gost i rekli ste da ćete zamrzavanjem cena regulisati tržište. Ja kažem da je to pogrešno. Jeste kratkoročno, ali na dugoročno nije zato što će doći do nestašice. Treba u korenu problem rešavati, a to je proizvodnja.

Treba stimulisati kupovinu domaćih poljoprivrednih proizvoda. Ja znam da mi po tom famoznom međunarodnom ugovoru, tj. Sporazumu o stabilizaciji i pridruživanju ne smemo da diskriminišemo i strane proizvođače, odnosno uvoznike. Međutim, sve ozbiljne države štite svoje tržište. Šta nama smeta da socijalno ugroženim ljudima izdamo vaučere, vrednosne čekove, grantove, uslovljene čekove da kupuju domaće proizvode, po 10.000 dinara najugroženijima? Njih je kažem 400.000 u ovoj zemlji i to je 24 milijarde. Za šest meseci bi tim ljudima obezbedili, što i nije neki iznos kada kažete da imamo 180 ili 190 milijardi višak javnih prihoda.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Paunović

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Kolega Jakovljeviću, privodite kraju. Isteklo je vreme vaše poslaničke grupe.
...
Srpski pokret Dveri

Milovan Jakovljević

SRPSKI POKRET DVERI - PATRIOTSKI BLOK
Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Snežana Paunović

IVICA DAČIĆ - Socijalistička partija Srbije (SPS) | Predsedava
Hvala vama.
Nastavljamo po spisku prijavljenih.
Kolega Milan Glušac ima reč.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Milan Glušac

ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE
Poštovano predsedništvo, uvaženi članovi Vlade, poštovani poslanici, građani Republike Srbije, nakon pandemije, u kompleksnim političkim okolnostima ekonomija nastavlja da se suočava sa oštrim izazovima.

Kao što vidimo, u budžetu za 2023. godinu, koji je dobro i optimalno izbalansiran, sadrži očekivano povećanje zarada kako u privatnom, tako i u javnom sektoru, veću zaposlenost, stabilan rast penzija, što će, naravno, rezultirati nastavkom rasta realne lične potrošnje.

Dinamika investicione aktivnosti biće dodatno podržana nastavkom radova na realizaciji infrastrukturnih projekata u svim oblastima - putnoj, železničkoj infrastrukturi, kao i najznačajnijim ulaganjima u energetiku. Aktiviranjem novih proizvodnih kapaciteta rezultiraće realnim rastom izvozne aktivnosti.

Treba podsetiti i na pomoć privredi sa paketima podrške koji su iznosili oko devet milijardi evra i na taj način su sačuvane fabrike. Strane direktne investicije su preko četiri milijarde evra i važno je da taj priliv ne staje i da je on stabilan, a 2012. godine direktne investicije iznosile su samo 752,8 miliona evra, dakle pet puta manje nego što je to danas.

Uslužni sektor će u 2023. godini imati ulogu dominantnog nosioca rasta ekonomske aktivnosti, posebno snažan informaciono-komunikacioni, tehnološki sektor, trgovina i saobraćaj, kao i turizam i ugostiteljstvo. Kada je u pitanju turizam, planirano je dodatnih 100.000 vaučera za odmor u Srbiji kao vid podrške i subvencije našim građanima u turizmu. Preko 3.500 ugostiteljskih objekata ponudiće svoje kapacitete.

Nastaviće se sa politikama koje imaju za cilj smanjenje broja zaposlenih u sivoj zoni. Očekuje se, naravno, i dalje smanjivanje stope nezaposlenosti, kao i nastavak rasta realnih zarada. Da podsetimo da je stopa nezaposlenosti bila 2012. godine 26%, a da je sada ispod 8,9% sa trendom smanjenja. Stopa nezaposlenosti mladih 2012. godine bila je 53,2%, a 2022. godine 18,7%.

Za smo dva dana preko 750.000 mladih je apliciralo za 5.000 dinara. U prethodnom periodu već je isplaćivano dva puta po 100 evra u želji da se mladima pomogne i ne samo to, već po 10.000 dinara zaposlenima u oblasti zdravstva i prosvete, kao i 20.000 dinara jednokratne pomoći za naše penzionere.

Država preuzima teret krize na sebe, jer je dovoljno ekonomski snažna kako bi ekonomija i naši građani normalno funkcionisali. Rast zarada u narednom periodu biće podržan i usvojeni odlukom Vlade o povećanju minimalne cene rada u 2023. godini za 14,3%, kao i povećanjem zarada u javnom sektoru od 12,5%.

Prosečna neto zarada 2012. godine bila je 361 evra, a sada je 641 evra, a biće 800. Minimalna zarada je 2012. godine bila 15.600 dinara, a sada će biti oko 40.000 dinara. Veoma je jasna politika koja sprovodi ova Vlada kontinuiteta i razlika koja je više nego očigledna kada je u pitanju standard naših građana koji je bio pre 10 godina.

Predviđeno je i povećanje plata za pripadnike vojske od 25%. Usvojiće se izmene u načinu usklađivanja penzija, što će vanredno povećanje krajem 2022. godine dovesti do povećanje primanja penzionera tokom 2023. godine za preko 20%.

Rasteretiti privredu što je više moguće je takođe jedan od prioriteta ove Vlade. Planirano je povećanje neoporezivog dela bruto zarade sa 19.300 dinara na 21.712 dinara, uz istovremeno smanjenje stope doprinosa PIO-a na teret poslodavca za 1%. Na taj način se stimulišu poslodavci da ne otpuštaju radnike, to jest država preuzima teret na sebe i na taj način se održava stabilnost ekonomije.

Uprkos krizi, treba pozdraviti i odluku da se ne odustaje od krucijalnih infrastrukturnih projekata. Uprkos kompleksnim okolnostima, povećan je i budžet za nastavak investicionog ciklusa, što pokazuje razumevanje za potrebe lokalnih samouprava i naših građana. Još jednom se pokazalo da politika predsednika Aleksandra Vučića i Vlade Republike Srbije insistira na izgradnji infrastrukture, jer je ona važna za razvoj zemlje, a to znači i razvoj turizma, dolazak investicija, veći broj radnih mesta i, naravno, veće plate.

U poslednjoj deceniji mapa puteva je bitno izmenjena. Mreža saobraćajnica broji preko 400 kilometara auto-puteva i više od 2.000 obnovljenih magistralnih i regionalnih puteva, a trenutno se radi na brzim saobraćajnicama i auto-putevima na putnoj mreži vrednoj više milijardi evra.

Planirana je izgradnja kanalizacione infrastrukture u dužini od pet hiljada kilometara u sedamdesetak lokalnih samouprava, infrastrukture za odlaganje komunalnog čvrstog otpada u Republici Srbiji, kao i vodovodna infrastruktura sa pripadajućim fabrikama za prečišćavanje.

Takođe, sredstva su planirana i za obnovu i izgradnju objekata javne namene, škole, predškolskih ustanova, bolnica, sportskih infrastruktura, socijalnih zaštita i kulture. Vlada će, sasvim sam siguran, i u narednom periodu, kao i do sada, voditi odgovornu i predvidivu fiskalnu politiku, ali i locirati nove izvore rasta. Nije bilo jednostavno ni do sada. Ovo je treća godina za redom najveće ekonomske krize ikada, počevši od kovida, energetske krize, poremećaja u lancima snabdevanja, rata u Ukrajni.

Na osnovu svega predviđenog, predlažem da podržimo ovaj razvojni i u svakom smislu odgovoran, održiv predloženi budžet za 2023. godinu, kojim se štiti ekonomija i standard naših građana.

Hvala vam na pažnji.