Deseto vanredno zasedanje , 28.08.2026.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deseto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/178-26

5. dan rada

28.08.2026

Beograd

Sednicu je otvorila: Ana Brnabić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:35

  • TAGOVI

  • Deseto vanredno zasedanje (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 3. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 4. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 5. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 6. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 8. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 9. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 10. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 11. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 12. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 13. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 14. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 15. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 17. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 18. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 19. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 20. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 21. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 22. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 23. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 24. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 25. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 26. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 27 tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 28. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 29. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 30. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 32. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 33. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 34. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 35. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 36. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 37. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 38. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 39. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 40. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • Pretres u pojedinostima o 41. tački dnevnog reda Desetog vanrednog zasedanja (2026)
  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskoj upravi
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti lica sa mentalnim smetnjama
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o javnom tužilaštvu
  • Zakon o dopunama Zakona o lobiranju
  • Zakon o Pravosudnoj akademiji
  • Zakon o izmeni Zakona o sudijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod UniCredit bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto - puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod Banca Intesa AD Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice deonica Požarevac - Golubac (Dunavska magistrala)
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Banke Poštanska štedionica akcionarsko društvo Beograd za izmirivanje obaveza Akcionarskog društva za transport nafte naftovodima i transport derivata nafte produktovodima Transnafta Pančevo, po osnovu U
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod NLB KOMERCIJALNA BANKA AD BEOGRAD za potrebe finansiranja Projekta izgradnje auto – puta, deonica Beograd – Zrenjanin – Novi Sad
  • Zakon o zaduživanju Republike Srbije kod AikBank akcionarsko društvo Beograd, OTP Banka Srbija akcionarsko društvo Novi Sad, Banca Intesa A.D. Beograd i UniCredit Bank Srbija a.d. Beograd za potrebe finansiranja Projekta izgradnja brze saobraćajnice, deon
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o duvanu
  • Zakon o izmenama i dopuni Zakona o slobodnim zonama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o posebnim uslovima za evidentiranje i upis prava na nepokretnostima
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o planiranju i izgradnji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnom dugu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskim otpremnicama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o elektronskom fakturisanju
  • Zakon o izmenama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte
  • Zakon o dopuni Zakona o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmeni Zakona o državnim službenicima
  • Zakon o izmeni i dopunama Zakona o crkvama i verskim zajednicama
  • Zakon o dopuni Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sprečavanju korupcije
  • Zakon o izmeni i dopuni Zakona o javnim medijskim servisima
  • OBRAĆANJA

    ...
    Građanska demokratska partija

    Anna Oreg

    Pokret slobodnih građana (PSG) – Stranka demokratske akcije Sandžaka (SDA Sandžaka) – Partija za demokratsko delovanje (PDD)
    Hvala.

    Ovaj amandman je logičan nastavak našeg predloga da se uvede javni registar kontakata najviših funkcionera sa lobistima i drugim zainteresovanim licima, jer možemo mi propisati obavezu da se ti kontakti prijavljuju, ali ako ne postoji nikakva posledica kada funkcioner jednostavno odluči da kontakt prećuti, onda smo samo napravili još jedno mrtvo slovo na papiru.

    Zato predlažemo prekršajnu odgovornost, ako funkcioner ne dostavi podatke, zakasni sa njihovim dostavljanjem ili dostavi netačne ili nepotpune podatke. Istovremeno usklađujemo kaznene odredbe sa pravilima koje predlažemo za sprečavanje funkcionerske kampanje. To je veoma važan princip, jer kada država od funkcionera traži transparentnost onda funkcioner mora da zna da to nije nekakva preporuka dobre volje, već da je to zakonska obaveza. Nikoga ne kažnjavamo zato što je razgovarao sa predstavnikom nekog interesa, ali kažnjavamo skrivanje razgovora koji je po zakonu mora da bude prijavljen.

    Ne postoji transparentnost, ako funkcioner može da bira koje će kontakte prijaviti, a koje će jednostavno sakriti od javnosti. Zbog toga je ovaj naš amandman izuzeto važan. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici dr Ana Jakovljević i dr Ana Eraković.
    Na član 30. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije.
    Reč ima Ivana Rokvić.
    Izvolite.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Ivana Rokvić

    Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
    Hvala.

    Članom 30. Predloga zakona propisuju se prekršajno odgovornost organa javne vlasti koji sprovode promotivnu aktivnost, koja se ne nalazi na spisku promotivnih aktivnosti koje je objavila Agencija.

    Međutim, odgovornost je predviđena samo ako se takva aktivnost sprovede nakon isteka roka za kandidovanje, a ne pre izborne kampanje. Takvo rešenje ostavlja početni deo izborne kampanje izvan domašaja ove prekršajne odredbe.

    Istovremeno, našim amandmanom Narodnog pokreta Srbije na član 7. predlaže se da zabrani i obavezu u vezi sa promotivnim aktivnostima da zajedno važe tokom cele izborne kampanje. To je neophodno, u stvari uskladiti praktično u situaciji u kojoj je određeno postupanje zakonom zabranjeno od početka izborne kampanje, ali za povredu iste zabrane tokom prvog dela kampanje nije prepisana odgovarajuća prekršajna odgovornost organa javne vlasti.

    Amandman Narodnog pokreta Srbije zato je neophodan radi pravne nedoslednosti i pune primene, zabrane produktivnih aktivnosti tokom čitave izborne kampanje. Hvala.

    36/2 JJ/MP
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Na član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Stranke slobode i pravde.
    Na član 33. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Narodni pokret Srbije.
    Reč ima Ivana Rokvić.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Ivana Rokvić

    Narodni pokret Srbije - Novo lice Srbije
    Hvala.

    Dakle, ovde se postavlja jedno ključno pitanje - šta ako izbori budu raspisani pre nego što zakon stupi na snagu? Amandman Narodnog pokreta Srbije može da zvuči tehnički, ali zapravo njegova posledica uopšte nije tehnička. Član 33. ovog predloga ima jednu ozbiljnu odredbu, zakon stupa na snagu osmog dana od objavljivanja u „Službenom glasniku“ i to bi bilo sasvim dovoljno da ovaj zakon ne sadrži obaveze koje su vezane za dan raspisivanja izbora i sadrži ih.

    Član 50. ponovo se pozivamo na isti onaj član, kaže – da organ javne vlasti u roku od sedam dana od raspisivanja izbora mora Agenciji da prijavi planirane promotivne aktivnosti i nije u skladu sa članom 33. Šta ako izbori budu raspisani pre nego što ovaj zakon stupi na snagu?

    I da budem, evo još jednom da se ponovim, ODIHR nije napisao ovu konkretnu prelaznu odredbu, ODIHR u tački 62. traži da praćenje počne od raspisivanja izbora, a čitavo mišljenje insistira na tome da novi mehanizam mora biti efektivan u praksi.

    Amandman Narodnog pokreta Srbije zato kaže, da ako su izbori već raspisani kada zakon stupi na snagu, nove obaveze primenjuju se od dana stupanja zakona na snagu, a rokovi od tri i sedam dana počinju da teku od tog dana. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Na član 33. amandman je podneo Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu i taj amandman je prihvaćen.
    Ovim zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima i o Predlogu zakona i amandmanima ćemo odučiti u danu za glasanje.
    Prelazimo na 28. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O DOPUNI ZAKONA O VRAĆANjU ODUZETE INOVINE I OBEŠTEĆENjU
    Primili ste amandmane, kao i izveštaje relevantnih odbora i mišljenje Vlade.
    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana SDA PDD.
    ...
    Stranka demokratske akcije

    Ahmedin Škrijelj

    Pokret slobodnih građana (PSG) – Stranka demokratske akcije Sandžaka (SDA Sandžaka) – Partija za demokratsko delovanje (PDD)
    Zahvaljujem.

    Dakle, javna evidencija koja se uspostavlja radi pravne sigurnosti mora obuhvatiti sve postupke vraćanja nepokretne imovine koju vodi Agencija za restituciju. Nema pravnog ni stvarnog opravdanja da evidencija obuhvati postupke po opštem Zakonu o restituciji, zakonu kojim se uređuje imovina žrtava Holokausta bez živih zakonskih naslednika a izostavi postupke vraćanja imovine crkvama i verskim zajednicama. Agencija inače vodi sve te postupke.

    Zato mi amandmanom tražimo, dakle ne uvodimo novo pravo da se menjaju uslovi restitucije već se uspostavlja samo jednak nivo javnosti za sve nepokretnosti o kojima odlučuje isti državni organ. Ovo pitanje ima poseban značaj i za restituciju Vakuvske imovine u Sandžaku, ali se predloženo rešenje podjednako odnosi na sve verske zajednice.

    36/3 JJ/MP

    Drugi nedostatak predloga zakona odnosi se na pretragu prema broju katastarske parcele. Tokom višedecenijskog perioda ista nepokretnost mogla je biti deljena, spajana sa drugim parcelama ili obuhvaćena obnovom premera. Ako je evidencija omogućava pretragu samo prema jednom broju parcele, građanin može dobiti formalno tačan ali suštinski nepotpun podatak.

    Potrebu za ovakvim rešenjem kako smo predložili u amandmanu našli smo i u odgovoru Republičkog geodetskog zavoda koji je odgovorio 13. avgusta na jedan dopis koji sam im poslao pre. Dakle, Republički geodetski zavod je naveo da se jedna od isprava koja je bila osnov promene za određenu parcelu ne nalazi u arhivi nadležne službe. Državni organ ne treba da podatak koji nije potpuno proveren predstavi kao potpun i pouzda. Zato se propisuje obaveza objavljivanja napomene kada povezivanje ranijih važećih oznaka parcela nije moguće pouzdano izvršiti. Ovom obavezom se ne zahteva rekonstrukcija kompletnog istorijata vlasništva već jasno označavanje granica pouzdanosti objavljenih podataka. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala.
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana SDA PDD.
    Na član 4. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Pokret slobodnih građana SDA PDD.
    Ovim smo završili pretres o amandmanima na ovaj predlog zakona i odlučujemo o svemu u danu za glasanje.
    Prelazimo na 29. tačka dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENI I DOPUNI ZAKONA O JAVNIM MEDIJSKIM SERVISIMA
    Primili ste amandmane i izveštaje odbora, mišljenje Vlade.
    Otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandmane u istovetnom tekstu podneli su zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Zeleno-levi front – Ne davimo Beograd, zajedno narodni poslanici poslaničke grupe Srbija centar – SRCE i narodna poslanica Jelena Spirić.
    Reč ima Slobodan Cvejić.
    ...
    Srbija centar

    Slobodan Cvejić

    SRBIJA CENTAR - SRCE
    Zahvaljujem.

    Argument koji ću izneti se odnosi na oba člana, na 1. i 2. član, da ne moram dva puta da obrazlažem isto i on traži da se odbaci predlog da se plaća pretplata za RTV. Pazite, ovde imamo nešto drugačiju situaciju nego ranije kada je ovo uvođeno u budžet jer se ovde kaže sada da će 349 dinara biti najmanji iznos koji se plaća, nema gornjeg ograničenja. Pošto to ovde nije regulisano, znači da u narednom periodu može bilo kada da se promeni taj iznos.

    37/1 VS/LjL 17.00 – 17.10

    Nismo osporavali to da se iz budžeta pomogne Radio-televiziji Vojvodine, ali smatramo, kao što smo smatrali i kada je određivana pretplata za RTS, da građani Republike Srbije ne treba da plaćaju ova dva javna servisa čiji informativni programi nisu objektivni, jer rade u interesu samo jedne političke stranke, pomažu da se prikrivaju koruptivna i kriminalna dela koja se odvijaju pod političkom patronažom i polovina građana uopšte ne gleda tu televiziju.

    Prema tome, treba brisati ovaj član i ne bi trebalo da se plaća pretplata ni za RTS ni za RTV. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Brnabić

    ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane | Predsedava
    Hvala vam.
    Reč ima Jelena Spirić. Izvolite.