ŠESTO VANREDNO, ZASEDANjE, 22.07.2004.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

ŠESTO VANREDNO, ZASEDANjE

13. dan rada

22.07.2004

Sednicu je otvorio: Predrag Marković

Sednica je trajala od 12:15 do 00:00

OBRAĆANJA

Momir Marković

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, kada su onomad pravili Vladu, ovaj novi DOS, i kada su po vertikali podelili delatnosti i poslove i tako podelili ministarstva, moglo se očekivati da će ovakve forme kao što su agencije da se pojavljuju svuda. G17 plus je u Ministarstvu za finansije formirao agenciju, u Ministarstvu za zdravlje takođe i u tim agencijama zaposlio je svoje kadrove. Došlo je vreme da i DSS formira agencije i da zaposli svoje kadrove.

S obzirom na to da je poslanička grupa DSS najveća poslanička grupa u tom novom DOS-u, oni ne mogu sa jednom agencijom i sa ovo malo ministarstava koliko im je pripalo da podmire sve potrebe i zato komotno možemo očekivati u svakom od novih zakona, u svakom predlogu svakog ministarstva, ako ima još neko ministarstvo da su dobili, da se formiraju po dve agencije, da bi se podmirili.

Poslanička grupa SRS, odnosno narodni poslanik Zoran Krasić, podneo je amandman na član 1. gde kaže da se u članu 1. stav 2. briše, a to se upravo odnosi na ove agencije. Mišljenje Vlade je spakovano na jedva dve strane da bi nam objasnili kako ne treba prihvatiti amandman narodnog poslanika Zorana Krasića i kako treba formirati ove agencije, jer pored ovog zahteva koji se postavlja pred Demokratsku stranku, o kojem sam maločas govorio, hoće da nam obrazlože da agencija treba da postoji zbog drugih osnova.

Kaže: u pogledu predloga sadržanog u navedenom amandmanu - da se faktički ne obrazuje agencija za energetsku efikasnost, ističe se da je ova agencija bila obrazovana Uredbom o generalnom sekretarijatu i drugim službama Vlade Republike Srbije ("Službeni glasnik RS" broj 15/01, 16/01, 32/01, 64/01, 54/02, 91/03, 117/03, 130/03, 132/03, 23/04 itd). Sve od kada ste vi došli na vlast.

Upravo tada počinje najveće zamešateljstvo, jer, ja sam od 1972. godine u energetici i ta energetika je vrlo uspešno poslovala, u skladu sa zakonom i poštujući vrlo stroge standarde. Nisu imali agencije i agencije im nisu bile potrebne. Radnici zaposleni u NIS-u, EPS-u, u tzv. državnim preduzećima su podneli najveći teret upravo zbog tog svog posla, jer nijedan od tih radnika nije imao mogućnost i pravo da upiše akcije u svom preduzeću, jer to su državna preduzeća.

Danas ćemo ih rasformirati, formiraćemo agencije koje će do kraja da ih razbiju i danas ćemo otvoriti tržište, ne samo Hamoviću u oblasti energetike i raznim Hamovićima i kumovima, nego i u oblasti naftne privrede. Sve se više vidi da će ono nacionalno bogatstvo koje je godinama građeno i koje ima neprocenjivu vrednost biti rasparčano i podeljeno begovima koji se nalaze ili u vašim strankama ili u vašim familijarnim vezama.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Nataša Jovanović, povodom amandmana? Sačekajte, vi po Poslovniku.
...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Srpska radikalna stranka
Gospodine Markoviću, vi znate da meni nikakva buka i halabuka ne smeta, evo odjednom su se umirili, ali da vam kažem, član Poslovnika koji govori o redu na sednici upućuje vas kao predsedavajućeg, ako nemate dovoljno autoriteta da obezbedite mir u sali, dvesta i neki član Poslovnika, ne moram ja baš svaki da znam, imate pravo i mogućnost da prekinete sednicu do uspostavljanja mira i reda.
Mi smo ovde malopre čuli, i nije se to odnosilo samo na predsednika naše poslaničke grupe gospodina Tomislava Nikolića, koji je do detalja i razložno juče i danas objašnjavao zbog čega ne treba ovaj zakon da se prihvati, nego i na nas druge poslanike, da mi ne radimo ništa drugo nego pišemo amandmane kojima tražimo da se neki član briše. Za one koji nisu želeli da shvate suštinu naše koncepcije i razlike između nas i onoga što vi nameravate da uradite, suština je u tome da se krene od prvog amandmana, odnosno prvog člana i drugog stava i od zahteva kolege Krasića da se taj stav briše i da ne postoji agencija.
Juče smo izneli stav koji je zaista potkrepljen i videće se u kasnijoj raspravi o pojedinostima da je zakon veoma konfuzan, da stvara veliki osnov za manipulaciju između dobavljača, odnosno kupca; nejasni su odnosi, uloga agencije kao takve, uloga te dve agencije koja ne samo da nije (ne mogu taj DSS-ovski termin da koristim koji je manir gospodina Naumova – upodobljen sa našim pravnim sistemom) upodobljena, kako biste vi voleli da kažete, nego nema nikakvo uporište.
Dakle, kako je moguće, a to znaju i pravnici iz redova SRS i svi drugi koji poznaju naš pravni sistem, da Ministarstvo za energetiku prenese svoje nadležnosti - počev od člana 1. osnivanjem agencije, preko člana 15. i tako redom - na posebno preduzeće, odnosno na agenciju kao takvu.
Vi ste verovatno mislili da će to što stoji u obrazloženju biti dovoljno, pročitaće to drugi poslanici, pročitaće Zoran Krasić, i vaša je sreća što on danas nije ovde, jer biste videli, počev od svih zakona o preduzećima koji su doneti i svih izmena i dopuna, kako to nema veze sa Zakonom o preduzećima.
Dakle, mislili ste da će to biti dovoljno, da se na ovoj jednoj i po strani napiše obrazloženje i da to bude unificirani stav vas kao predlagača i da mi svi drugi zaćutimo i kažemo - nećemo više da se javljamo, nije u skladu sa onim što Vlada traži i predlaže.
Direktiva i propisi Evropske unije i obrazloženja... a vi ste pre neko veče kada ste kroz iglene uši prošli na jednoj televiziji sa nacionalnom frekvencijom, a možda vas je i vlasnik televizije umilostivio iz nekih svojih razloga da ne prođete gore, rekli kako to nije strašno i da je potrebna agencija, novi način upravljanja elektroenergetskim sistemima i da mi treba da budemo srećni, to ste već nekoliko puta izjavili, što je cena električne energije niža nego u zemljama u okruženju. Samo ne znam u kojoj to zemlji, ne znam kako se kreću cene električne energije u Albaniji, ali sigurno je mnogo više nego što je u Rumuniji, Bugarskoj, Mađarskoj i taj prosek je za one koji koriste struju kao mogućnost da zagreju svoje stanove i za građane koji žive sa mnogo manjim primanjima nego vi narodni poslanici 10 centi u proseku.
Dakle, vi morate da budete svesni toga da će osnivanjem agencije razni lobisti i kumovi, bez obzira na njihovo kumovsko i porodično stablo, imati mogućnost da enormno profitiraju, da stiču basnoslovno bogatstvo, a da mi narodni poslanici budemo svedoci svega toga, da mi kao zakonodavno telo koje bira članove agencije ne možemo na to da utičemo, jer biće po onoj narodnoj "ne lipši magarče do zelene trave". Dok dođe izveštaj ovde, Hamović, Lazarević i svi drugi koji su imali jednu mašnu i jednu tašnu, obogatiće se sa desetinama miliona evra.
Vi se smejte, u Kragujevcu je prosek dugovanja za struju stanovnika preko 20.000 dinara sa raznim reprogramima. Vama opet to neka bude smešno, smejte sve dotle dok vam oni, ti kriminalci na kašičicu daju, upravljaju agencijom, upravljaju ministarstvom i vama kao Vladom.
Mi nećemo direktive, jer vi možete da kažete pet hiljada puta da je u drugim zemljama, to ste dali u obrazloženju, čak primenjen mnogo veći uticaj iz direktiva Evropske unije na njihove zakonske propise, nego što je to kod nas slučaj. Ne samo da nisu dobre te direktive koje vi dobijate, već će se jasno pokazati da niste bili u pravu, a za to vreme će građani plaćati toliku cenu električne energije dok se mafija u našoj zemlji bogati. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Zamenik predsednika poslaničke grupe G17 plus Ksenija Milivojević.

Ksenija Milivojević

Predlažem da produžimo radno vreme do kraja rasprave o poslednjoj, odnosno 11. tački dnevnog reda, dakle, da završimo raspravu, kako bismo što efikasnije zaokružili ovu sednicu. Hvala vam.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Stavljam na glasanje ovaj predlog.
Za 120, protiv pet, nije glasalo šest, od 131 narodnog poslanika.
Po Poslovniku, narodni poslanik Nemanja Šarović, a potom... Hvala, odustajete.
Da li još neko želi reč o ovom amandmanu? (Da.)
Naravno, konstatujem da je predlog prihvaćen, to je jasno.
Molim vas, samo sekund, narodni poslanik Jovičić, samo trenutak.

Vladan Jovičić

Demokratska stranka Srbije
Poštovani predsedavajući, kolege narodni poslanici, tačno je da stoji u obrazloženju ono što je navedeno i što su prethodnici govorili, vezano za amandman na član 1. stav 2, ali je tačno da se isti zahtev traži za odredbu člana 10 - 24. odnosno 146 - 147. gde se zahteva brisanje članova ovog zakona.
Suštinski, a postoji jedna jasna odrednica...
(Predsednik: Samo trenutak. Molim narodne poslanike da sednu i omoguće poslaniku da se obrati Skupštini, u protivnom ću biti prinuđen da prekinem sednicu i dam pauzu.)
Jednostavno, postoji zakonski osnov u članu 94. Ustava Republike Srbije u stavu 4, gde se poslovi mogu poveriti organizaciji, pa u tom smislu i obavljanje određenih stručnih poslova na unapređenju energetske efikasnosti i korišćenja energije i racionalne primene izvora energije. Samim tim, pored neophodne harmonizacije sa direktivama EU i Evropskog parlamenta, vezano za istu oblast energetike i trošenje energetskih sredstava, jasno postoji zakonski osnov zašto se osnivaju agencije.
Moram da kažem da ipak Republička skupština formira tu agenciju i kontroliše njen rad, definiše njene finansije i ta agencija mora da polaže račune Republičkoj skupštini. Prema tome, ne vidim razloge za bojazan od nekih mahinacija. Naprotiv, ovaj zakon upravo uređuje sve one šupljine u propisima koje smo imali do sada kroz zakone o preduzećima kojih se nije držala nijedna vlada u prošlom periodu. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Hvala. Povodom Poslovnika, Nemanja Šarović, narodni poslanik.

Nemanja Šarović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, povređen je član 81. Poslovnika o radu Narodne skupštine. Stav 1. kaže da se sednice Narodne skupštine na kojima se vodi rasprava o predlozima zakona, plana razvoja, prostornog plana, budžeta, završnog računa, Poslovnika, deklaracija, rezolucija, preporuka, odluka, zaključaka i autentičnih tumačenja akata koje donosi Narodna skupština, u celini i pojedinostima, održavaju utorkom, sredom i četvrtkom u vremenu od 10,00 do 18,00 časova sa prekidom od jednog sata.
Stav 4. istog člana kaže da se izuzetno sednica Narodne skupštine može održati i drugim danom ukoliko za to postoje opravdani razlozi koje predsednik Narodne skupštine saopštava poslanicima kad odluči da se sednica održava drugim danima.
Vi ste reagovali na predlog Ksenije Milivojević koja se javila povodom Poslovnika, pri čemu nije pomenula niti jedan član Poslovnika i pozvala se na njega, i dala predlog da se produži radno vreme Skupštine. Takvo ovlašćenje ne postoji nigde u Poslovniku. Ono na šta vas kao predsednika Narodne skupštine ovlašćuje Poslovnik jeste da izuzetno odredite da se sednica Narodne skupštine može održati i drugim danom, ali ako se održava drugim danom osim utorka, srede i četvrtka, održava se samo u vremenu od 10,00 do 18,00 časova. Hvala.

Predrag Marković

G17 Plus | Predsedava
Zahvaljujem na vašem tumačenju. Dužan sam da dam pojašnjenje. Nije postojao nijedan zahtev da se radi drugog dana. Kada predsednik poziva da Skupština radi drugog dana, kao što znate, svaki put da obrazloženje. Pošto ne postoji poslovnička mogućnost da u ovom slučaju predsednik to uradi, Skupština je glasala, zato što se niko nije pozvao na Poslovnik, nego je Skupština glasala o nečemu.
Ako niste zadovoljni objašnjenjem, tražim da se Skupština u danu za glasanje o ovome izjasni. Zahvaljujem.
Izvolite, narodni poslanik Nemanja Šarović.