Dame i gospodo narodni poslanici, amandmanom je predloženo smanjenje sredstava za usluge po ugovoru budžetskom korisniku Ministarstvo rada i socijalne politike jer su u izveštaju o reviziji Nacrta zakona o završnom računu budžeta Republike Srbije za 2009. godinu iskazane nepravilnosti u trošenju sredstava pomenutog korisnika i odnose se na ekonomsku klasifikaciju 423 – usluge po ugovoru, a za iznos od 10.184.000 dinara. Radi se o zaključivanju ugovora o delu koji nisu mogli biti zaključeni. Predloženo je preusmeravanje ovog iznosa sredstava budžetskom korisniku Ministarstvu rada i socijalne politike i to u okviru funkcije 40 – porodica i deca, a za naknade za socijalnu zaštitu iz budžeta.
Državni revizor je podneo izveštaj o izvršenoj reviziji i u delu koji se odnosi na usluge po ugovoru utvrđene su brojne nepravilnosti. Među korisnicima koji su izvršili zloupotrebu je i Ministarstvo rada i socijalne politike. Zloupotreba se ogleda u tome što je ministarstvo zaključilo ugovor o delu koje se odnosi na poslove koji su identični ili vrlo slični poslovima koji se obavljaju u okviru sistematizovanih radnih mesta. Za te ugovore potrošeno je 10.184.000 dinara. Moram opet da istaknem da je napravljena jedna velika farsa donošenjem zakona o racionalizaciji broja zaposlenih u državnoj i lokalnoj administraciji jer ovo što je napisano u izveštaju revizora zaista potvrđuje da je to bila samo farsa. Neshvatljivo je da se više od 10 miliona potroši na ovakav način od strane Ministarstva rada i socijalne politike kada znamo da je sve veći broj građana Srbije u prilici da se obrate za neku vrstu socijalne zaštite. Svakodnevni gubici posla od mnogih ljudi napravili su socijalne slučajeve. Mnogim porodicama ostala su bez posla i po dva člana, pa tako više niko ne radi i nemaju apsolutno nikakvih prihoda. Položaj dece u takvim i
sličnim porodicama zaista je nezavidan i zato smo ovim amandmanom mi iz SRS predložili da se 10.184.000 preusmeri za socijalnu zaštitu porodice i dece za povećanje dečijih dodataka umesto što su se trošila za određene usluge po ugovoru koje su već godinama u nazad nepresušni izvor zloupotrebe sredstava iz budžeta. Zahvaljujem.

Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Milentijević.

Da li neko želi reč? (Da.)

Gospođo predsednice, poštovani narodni poslanici, gospođo ministre, predsednik Vlade gospodin Cvetković je u svom ekspresnom izlaganju izjavio, citiram, konačno budžet je socijalno odgovoran jer pruža neophodnu državnu zaštitu ugroženim slojevima stanovništva, izašao je tog momenta na vrata i još se nije vratio u Dom Narodne skupštine, iako je velika rasprava o budžetu.
Moram da pitam predsednika Vlade – da li je tom izjavom mislio i na građane na KiM? Mislim da nije, a potkrepiću i sledećim podacima – budžet za 2008. godinu za socijalnu zaštitu iz budžeta je bio 10.843.000 evra, budžet za 2009. godinu i to u vreme kada je on bio ministar za finansije, 2009. godine kada je gospođa Dragutinović postala ministar sredstva su smanjena na 1.183.000 evra, umanjena skoro za 10 puta, za 2010. godinu na 1.058.000, a za 2011. godinu se predlaže 940.763 evra a Ministarstvo rada i socijalne politike je povećalo ovu stavku za 23%, što nemamo ništa protiv, ali je u Ministarstvu za KiM predloženo manje za 8% u odnosu na prošlu godinu.
Svojim amandmanom sam tražio da se u klasifikaciji 472 – naknade za socijalnu zaštitu iz budžeta uzme 50 miliona, a to je stavka – sredstva usluge po ugovoru, gde su sredstva uvećana za 38% u odnosu na prošlu godinu, a ceo budžet socijalne zaštite za KiM je umanjen za 8% u odnosu na prošlu godinu. Znači, dobro bi bilo da se ovaj amandman usvoji. Ako ne, to je taj odnos Vlade prema KiM.
Da rezimiram kada je u pitanju budžet za KiM, s obzirom da će se vrlo malo reči još čuti u ovoj sali kada je budžet za KiM u pitanju, smanjen je za 44% u odnosu na 2008. godinu, a za 3% u odnosu na prošlu godinu. Transferi ostalim nivoima vlasti su smanjeni za 36% u odnosu na 2008. godinu, a 8% u odnosu na prošlu, a ostatku Srbije, rekao sam da nemam ništa protiv, stavka je povećana za 20%. Naknada za socijalnu zaštitu iz budžeta je smanjena za skoro 11 puta u odnosu na 2008. godinu, a osam u odnosu na prošlu godinu.
Građani Srbije, građani KiM, poštovani narodni poslanici, da li treba komentar za odnos Vlade Republike Srbije za teritoriju KiM? Hvala.

Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Marko Milenković.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Milan Knežević.

Da li neko želi reč? (Da.)

Dame i gospodo narodni poslanici, ovaj amandman SNS je još jedan aspekt kako gledamo na budžet, a u stvari ovaj amandman odražava potrebu i usmeren je ka jednoj štednji koja je vezana za javnu potrošnju i sličan amandman smo imali kod rebalansa budžeta, tako da pored restrikcije u javnoj potrošnji predlažemo da ta sredstva sa tih pozicija se usmere na neka potrebnija sredstva. Konkretno, ovaj moj amandman se odnosi na restrikciju, odnosno na

Ministarstvo za životnu okolinu i to direktno na Agenciju za zaštitu životne sredine i Fond za zaštitu životne sredine, gde je ovaj moj amandman usklađen sa amandmanom kolege Miće Rogovića da se ova sredstva prebace na Ministarstvo odbrane zbog potrebe modernizacije i mehanizacije Vojske Srbije.

Ovo što smo predložili se ogleda i u tome, što u okviru ove agencije i Fonda za zaštitu životne sredine ima osam raznih agencija i direkcija. Možda od svih ovih osam je samo Zavod za zaštitu prirode Srbije i Direkcija za Kolubarski upravni okrug, u smislu saniranja posledica zemljotresa. Samo da napomenem u okviru ovog ministarstva imamo još sedam agencija – Agenciju za hemikalije, Agenciju za zaštitu od jonizujućih zračenja, Republička agencija za prostorno planiranje, Agencija za socijalno stanovanje, Agencija za zaštitu životne sredine i Fond za zaštitu životne sredine.

Vidite, Vlada se deklarativno izjašnjava u potrebi restrikcije i štednje. Mi samo u okviru ovog ministarstva imamo sedam agencija. Neka se ta sredstva, ako ne potpuno ugase, svedu na jedan naophodni minimum funkcija i restrikcija, da se preostala sredstva u ovo vreme krize usmere na mnogo korisnije stvari. Očigledno da su svi naši amandmani usmereni ka tome. I u rebalansu budžeta, i u planu budžeta za narednu godinu nemaju odjeka i stvarno nema objektivno pozitivnih odgovora Vlade da, pored deklarativnih izjašnjavanja, pokazuju praktični deo smanjivanja potrošnje u javnom sektoru, kao što su agencije razne i fondovi koji, sigurno u ovo vreme krize, treba da možda budu i ukinuti, a neki svedeni na minimum potrebnih sredstava za finansiranje. Hvala.

Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Đorđe Milićević.

Da li neko želi reč? (Da.)

Zahvaljujem. Uvaženo gospođo predsedavajuća, poštovano predsedništvo, poštovana gospođo Dragutinović, poštovani predstavnici ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, ono što želim na samom početku da kažem jeste da vas podsetim da je još septembra 1998. godine, gospođo Dragutinović, Valjevo i Kolubarski okrug zadesio jedan razorni zemljotres.
Ono što želim da kažem jeste da smo mi odavno u 2010. godini, a za nekoliko dana ulazimo i u 2011. godinu, mi još uvek u potpunosti nismo sanirali i nisu sanirane posledice ovog razornog zemljotresa koji je zadesio Valjevo, Kolubarski okrug i Mionicu.
Takođe želim da amandman nisam podneo da bih kritikovao, već da bih ukazao na potrebu i neophodnost da se u ovom budžetu za 2011. godinu izdvoje veća sredstva za ovu namenu i za ovu svrhu. Svako od nas ima želju da kroz sugestije i predloge koje iznosimo utiče da dođemo do jedne pravednije raspodele, do što kvalitetnijeg budžeta. Svako od nas ima cilj i intenciju da učini nešto što je uopšte u interesu građana i u interesu, pre svega, kraja iz koga dolaze.
Znamo da novca nema i da je realnost ovog budžeta maksimalno uštedeti, a trošiti onoliko koliko je neophodno i koliko se mora. Kada podnesemo ovakav amandman, to ne znači da vas ne podržavamo, gospođo Dragutinović, već ne možemo u celosti da podržimo ovakvu preraspodelu sredstava. Želimo da pokušamo da na to utičemo, da je poboljšamo i da nešto konkretno uradimo.
Kada, na žalost, imate elementarnu nepogodu i ukoliko aktuelna vlada ne uspe da sanira u celosti posledice te elementarne nepogode, onda je to obaveza i odgovornost svake naredne vlade, dok se u potpunosti i u celosti ne saniraju posledice, a u ovom slučaju pričamo u zemljotresu koji je zadesio Valjevo i Kolubarski okrug. Znate Vlada i parlamentarna većina u Srbiji jesu promenljive i to je demokratija, ali odnos prema pitanjima koja su od vitalnog, od suštinskog značaja nikada ne mogu i ne smeju biti promenljivi.
Ušteda na nivou države treba da bude prioritet prioriteta. Prosto, postoje stvari na kojima ne možete uštedeti. Priroda je građanima oduzela kuće, objekte za stanovanje, stambene objekte i oni očekuju našu podršku. Sredstva su iz godine u godinu sve manja.
Pokušali smo da napravimo nekakvu procenu i nekako smo došli do zaključka, a vi me ispravite ako grešim, da ukoliko budemo nastavili sa ovakvim intenzitetom kada je reč o izdvajanju sredstava za ovu namenu i za ovu svrhu, biće nam potrebno još 10 godina da obnovimo i saniramo posledice ovog zemljotresa.
Kada je reč o obrazloženju koje smo dobili u Vladi Republike Srbije, moram potpuno jasno i potpuno precizno da kažem da se u potpunosti slažem sa ovim prvim delom obrazloženja, ukoliko je shvaćeno da je namera da nešto sprečimo ili da nešto ugrozimo, naprosto, mi ne želimo da ugrozimo dalju realizaciju i okončanje bilo kojeg započetog projekta u Srbiji. Smatramo da je i sanacija i posledica zemljotresa koji je zadesio Valjevo, Mionicu i Kolubarski okrug naš zajednički projekat.
Drugi deo ovog obrazloženja je nešto što se može definisati kao konstatacija. Dakle, šta je urađeno u proteklom vremenskom periodu. Želim ovo da dopunim sa još nekoliko informacija koje sam pribavio od onih koji su zaduženi za obnovu, a to je Okružna direkcija za izgradnju i obnovu. Prvu procenu štete u 1998. godini je sačinila opštinska komisija za procenu štete, usvojena od SO Valjevo i dostavljeno Kolubarskom okrugu i Vladi Republike Srbije. Ta procena je iznosila 6 milijardi 120 miliona 388 hiljada dinara, gde je konstatovana najveća šteta na objektima stanovanja više od polovine ukupne konstatovane štete.
Uvidom u revalorizovani zbir pregled štete 2002. godine u Kolubarskom okrugu se može videti da je ukupno 64.430 domaćinstava šteta na stambenim pomoćni jedinicama iznosila 11,2 milijarde dinara. Iznosim podatke koje sam pribavio iz Direkcije. Od toga je ukupno uloženo oko dve milijarde dinara za naknadu štete na objektima za stanovanje, za izgradnju i sanaciju objekata za stanovanje i naknadu štete na javnim i društvenim objektima je bilo potrebno još oko 9,5 milijardi dinara. Raspodela sredstava je vršena i u periodu od 2002. godine do 2010. godine, što ste i vi između ostalog, konstatovali u obrazloženju u ne prihvatanju ovog amandmana, iz čega se opet može zaključiti da je za nadoknadu štete na stambenim objektima potrebno obezbediti još 6,2 milijarde dinara, a za nadoknadu štete na javnim objektima još 1,2 milijarde.
Sprovodeći odluku Saveta direkcije koja je zadužena za obnovu i izgradnju porušenih objekata, usvojene 27. maja 2009. godine, u kojoj je osnovni kriterijum da vlasnik poseduje jedan objekat za stanovanje je utvrđeno da je za hitnu naknadu štete na stambenim objektima preostalo još 1.200 objekata. Mislim da ste to i vi konstatovali, za koje je potrebno obezbediti još 2,6 milijardi dinara.
Treba imati u vidu da ovde nisu uzeti u obzir objekti kao što su pomoćni, vikend kuće, niti one kuće čiji vlasnici imaju više od jednog objekta na teritoriji Republike Srbije i Kolubarskog okruga i opštini.
Takođe, utvrđeno je da je za završetak objekata lokalnih samouprava potrebno obezbediti sredstva u iznosu od 600 miliona dinara, a završetak putne infrastrukture 500 miliona, kao i za objekte elektroenergetskog značaja u iznosu od 100 miliona dinara.
Ovo je važno reći, ako se ima u vidu da su sredstva za završetak putne infrastrukture i objekata koje sam pomenuo potrebna kako bi se stambeni objekti koji će se graditi u narednom vremenskom periodu doveli u funkciju.
Mogu da se složim sa prvim delom vašeg obrazloženja, ako sam tako shvaćen, jer zaista mi nemamo nameru da prekidamo ni jednu započetu investiciju na nivou Republike Srbije. Shvatamo važnost. Drugi deo je nešto što se tiče konstatacije.
Ono što želim da kažem i čime želim da završim jeste da nedostaje treći deo, gospođo Dragutinović. Gospodin Marković, kada je reč o obnovi objekata, gospodin Marković, ministar za lokalnu upravu i državnu upravu, vrlo jasno je pre nekoliko dana naglasio i precizirao nekakve rokove kada je reč o obnovi i sanaciji objekata porušenih u zemljotresu, elementarnoj nepogodi koja je zadesila Kraljevo. To je, a naravno, mi to podržavamo i to je potpuno logično, potpuno normalno, ali ne vidim da su ti rokovi precizirani kada je reč o zemljotresu koji je zadesio Valjevo i Kolubarski okrug 1998. godine.
Ostaje da se obnovi oko 1.200 kuća. Ostaje da se obnovi oko, čini mi se, 100 objekata koji su od društvenog značaja. Naše pitanje je vrlo prosto i jednostavno – kada će ova obnova u celosti biti završena? Zahvaljujem.
18/1 MP/MĆ 12,55-13,05

Šest minuta je iskorišćeno od vremena poslaničke grupe.

Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. razdeo 28. amandman, sa ispravkom, podnela je narodna poslanica Svetlana Stojanović.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. razdele 31. i 32. amandman, sa ispravkom, podnela je narodna poslanica Olena Papuga.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. razdeo 32. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Mileta Poskurica.

Da li još neko želi reč? (Da.)

Narodni poslanik Mileta Poskurica ima reč.

Dame i gospodo, SNS ovim amandmanom predlaže da se dve milijarde dinara skine sa razdela 32. Ministarstva za Nacionalni investicioni plan, dakle, verujemo onoga koje će u budućoj promeni broja ministarstava i racionalizacije državne uprave i da će racionalizacijom ministarstvo verovatno biti ugašeno i da se ta sredstva prebace na razdeo 28. Ministarstva za nauku i tehnološki razvoj.
Želimo da se ta sredstva prebace na nivo specijalizovanih usluga iz kojih se finansiraju naučna istraživanja, uvereni da na taj način nećemo sprečiti realizaciju onoga što je započeto da se finansira investicionim planom, a da istovremeno možda i hoće, a možda i ne umanjiti značaj novih projekata u koje bi ministarstvo krenulo, ili je tako bar dato u obrazloženju, ali bi sigurno pomoglo da se broj onih koji apliciraju za naučno-istraživačke projekte od oko četiri hiljade, od toga polovina novih mladih istraživača, poboljša.
Možda će baš tu neko od tih ljudi, neko od tih istraživača, imati i temu racionalizacije javne potrošnje, racionalizacije državne uprave, mada jednom imamo i mišljenje nauke vođene mentorima, mladih ljudi, vođeni sposobnim mentorima i ljudima iz oblasti ekonomije, koji će znati da državi predlože model, da ne bude da država sama političari, šefovi partija odlučuju o tome kako će izgledati model državnog ustrojstva, možda nauku treba primeniti u to. Nije, generalno uzev, uopšte problem toliki veliki kada negde treba da skinemo, ocenimo da je iracionalno mnogo, prema projekciji budžeta, možda nam je veći problem kada nekom treba to da opredelimo. Možda je ovo moglo da ode i u prosvetu, da se na više pojedinačnih pozicija izdele sredstva, da dobiju svoje pare u većem iznosu i deca za takmičenje i profesori za edukaciju i veći broj studenata koji će imati pravo na master studije. Možda je mogla poljoprivreda da ima više raketa za protivgradnu zaštitu i na mnogim drugim mestima mogla su sredstva da se podele, moglo je i sa drugih pozicija, sa pozicija možda u milionskim, ne u iznosima milijardi, potpredsednika Vlade, jednog, drugog ili trećeg, itd. Dakle, moglo se unutar racionalizacije samih ministarstava učiniti da neke pozicije dobiju više.
Ovo je naš pokušaj, naravno, bezuspešan verovatno da povećamo sredstva za specijalizovane usluge u Ministarstvu nauke i tehnološkog razvoja. Hvala.

Iskorišćeno je 45 sekundi od vremena poslaničke grupe.

Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. razdeo 40. amandman je podneo narodni poslanik Oto Kišmarton.

Da li neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. razdeo 60. amandman je podnela narodna poslanica Branka Ljiljak.

Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. razdeo 62. amandman je podnela Vlada.

Da li još neko želi reč? (Ne.)

Na član 7. razdeo 62. amandman, sa ispravkom, podneo je narodni poslanik Milan Dimitrijević.

Da li neko želi reč? (Da.)