Dame i gospodo narodni poslanici, zaista moram i kao ovlašćeni predstavnik da se osvrnem na ovu malopređašnju diskusiju gde nam je poslanik DS, stranke koja je rekla da ćemo praviti iskorak napred, u raspravi pre podne, održao lekciju da je 25 minuta dobro slušao gospodina Krasića koji se buni protiv nekog kredita vezano za "Jugoimport SDPR".
Gospodine Milivojeviću, da vas podsetim, rasprava o tom kreditu odnosno o garanciji je završena pre nekih 40 minuta, tako da ako ste slušali ne znam šta ste i koga ste slušali. Međutim, Zoran Krasić nije ni jednu jedinu reč progovorio o tom kreditu, odnosno o toj garanciji ili kontragaranciji, gospodin Krasić govori o novom zaduživanju države Srbije za 400 miliona dolara i o tome govori vrlo argumentovano i govori sa političkog aspekta, traži odgovore na pitanja gde ćemo trošiti taj novac.
Znam da je za vas 400 miliona dolara na teret države kao i 400 dinara i ako ste nešto pokazali i manifestovali poslednjih 10 godina, onda je to to. Vi možete da skačete na 90-te godine koliko god hoćete, ali državu koju ste nasledili bila je tri puta manje zaduženija nego što je to ona danas, za isti period koliko ste bili na vlasti, koliko i ti iz 90-tih godina.
Što se tiče ovih amandmana, gospođo Dragutinović, da su obrazloženja za njihovo odbijanje bila drugačija ja bih zaista imao sumnju da smo predložili nešto loše, međutim, ovo što ste napisali u obrazloženjima zaista nas drži u uverenju da delite naš stav u odnosu na ono što smo predložili. Ova obrazloženja su više nego formalnog karaktera. Čak ću biti slobodan da kažem da ih niste pisali niti da znate šta piše u njima.
Pre nego što se dotaknem ovog amandmana na član 4, moram da se osvrnem i na vašu završnu reč u prethodnoj raspravi u pojedinostima. Rekli ste nekoliko stvari koje zaista ili ne mislite ili mislite. Ako mislite, ubeđeni smo da to nije dobro.
Moram i ja da se pozovem na Lazara Pačua, ali vrlo s razlogom, zbog deficita. Rekli ste da su svi njegovi budžeti bili sa deficitom. To jeste tačno, ali niste rekli da je Lazar Paču finansirao Balkanski i deo svetskog rata, i niste rekli da je dinar tada bio u rangu francuskog franka, samo ste to zaboravili da nam kažete.
Analizirajte gde je danas dinar, kakvu snagu on ima i šta smo mi finansirali sa deficitom koji Srbija ima. To je suštinsko pitanje SRS. Mi ne postavljamo samo pitanje da li treba ili ne treba da se zadužujemo. Ako se već zadužujemo, mi pitamo šta je struktura našeg duga i šta je struktura našeg deficita. Vi vrlo dobro znate šta je. Nemate političku slobodu da date odgovor na tako nešto. Dobijamo odgovore koji objektivno ne odgovaraju onome što predstavlja stvarnost i život u Srbiji.
U završnoj reči sve mogli da nam kažete, ali niste mogli da kažete da Vlada Republike Srbije, po mišljenju MMF, vodi restriktivnu politiku. Restriktivnu politiku, sa ovakvom javnom potrošnjom, vi vrlo dobro znade da ne vodite. Ako smatrate da je restriktivna politika to što ste skupili hrabrost da kažete prosvetnim radnicima – ne možemo više da povećavamo, ili nekim drugim sindikatima da u ovoj godini nema povećanja, ili ste povećali plate i penzije na svega 1%, ako nam kažete i uverite nas da je to restriktivna politika, onda, ne znam šta nije restriktivna politika.
U januaru mesecu, gospođo Dragutinović, od svih para koje su istrošene u budžetu, pedesetak milijardi, samo je 300 i nešto miliona dinara potrošeno na kapitalne rashode, sve ostalo je javna potrošnja i rashodi, od socijalnih davanja, plata, penala i kazni itd, itd.
Ako nas ubedite da vodite restriktivnu politiku vi koji na godišnjem nivou platite tri milijardi penala i kazni iz budžeta Republike Srbije zbog neefikasne i neodgovorne države, onda ne znamo šta je restriktivna politika ili šta to nije restriktivna politika.
Ono što ste, takođe, rekli, a to se tiče i ovih obrazloženja, i za amandman gospođe Lidije Dimitrijević, ali i za ovaj moj amandman, možda ste malo sa podsmehom rekli da i studenti ekonomije znaju kako se troši novac ili kako će se trošiti novac (to smo zabeležili) koji povlačimo. Jeste, jeste, to ste rekli. Uzmite stenogram.
Sada vas pitam, a kada je to SRS rekla da se novac ne troši u skladu sa Zakonom o budžetu? Nikada nismo rekli. Svi ovi ministri koje je DRI detektovala kao neodgovorne i nesavesne ministre trošili su novac u skladu sa Zakonom u budžetu. Vi ste jedan od ministara koji je rekao da u Srbiji diskrecioni rashodi ministara ne iznose mnogo u okviru potrošnje. Možemo da se složimo da je tako. Pogledajte sa koliko malo novca su napravili veliku štetu ministri i vaše kolege u Vladi i to je otkriveno samo na delu ukupno potrošenog novca poreskih obveznika.
Zamislite da je DRI radila punim kapacitetom, da se gledalo 80% budžeta kako je to praksa u razvijenim državama ili da su, daj bože, ušli u javna preduzeća, pa da ne mora novinarka jedne televizije da bude istražni organ i državni tužilac i sve ostalo, i da ne moramo sa televizije da se obaveštavamo kako se i koliko pljačka u javnom sektoru, nego da država pokaže razvijene mehanizme da štiti sebe, a da o aktivnostima države mediji samo izveštavaju. I još samo da ovlastite tu televizijsku kuću da hapsi i sve će biti super, da operete ruke i da ne morate da čačkate neke politički bliske ljude, ne mislim lično vama bliske, nego Vladi i politici koja je na snazi danas u Republici Srbiji.
Govorili smo o dugovima i visini dugova. Da li je potrebno da Srbija uzme 400 miliona dolara i nikada nismo osporili mogućnost da finansirate deficit i zaduživanja, ali smo kroz naš amandman, naše dali konkretan predlog kako da se troši novac od 400 miliona dolara. Duboko sam ubeđen da ni u jednom od tri stava u ovom predlogu ne postoji nešto što je suprotstavljeno Zakonu o budžetu Republike Srbije za 2011. godinu, niti bilo kom drugom zakonu. I da ste napisali u obrazloženju – ne uklapa se amandman u naš politički koncept, mogli bismo to da prihvatimo, ali da nas ubeđujete u ovo što ste napisali zaista nije potrebno. Posle ću da pročitam jedan po jedan stav i recite mi šta je suprotno Zakonu o budžetu.
Napisali ste – amandman se ne prihvata iz razloga što je članom 2. Zakona o budžetu Republike Srbije propisano da se sredstva za finansiranje budžetskog deficita obezbeđuju između ostalog iz kredita. Nismo tražili da se ne uzme kredit. Mi smo brisali članove Zakona. Da, povucite kredit od 400 miliona dolara pod nepovoljnim uslovima, dok je članom 3. predviđeno zaduživanje Republike Srbije kod poslovnih banaka i to je u redu. Takođe, pitali smo vas zašto ste tražili da kumulativno vratite 400 miliona dolara i za to nismo dobili odgovor. Za programsku podršku budžetu u različitim valutama, uz garanciju Svetske banke, nismo sporili. Ništa nismo sporili.
Našim amandmanom uopšte nismo tražili da se nešto u tom smislu menja, ali smo od vas tražili, našim amandmanom, da sredstva koja ćete povući iz kredita, onaj deo koji ćete trošiti na budžetski deficit, ne za refinansiranje nepovoljnih kredita, trošite na lokalnom, regionalnom, nacionalnom nivou za putnu ili komunalnu infrastrukturu.
I ne možete da me ubedite da nemate takvu mogućnost kroz Zakon o budžetu. Da li je moguće da država Srbija ne sufinansira takve projekte ili ste sada u problemu? Nema više u Vladi onih koji su taj novac delili kako su hteli: na osnovu političkih simpatija, sklonosti, slabosti ili opredeljenja. Pa, u jednoj školi gde jedna stranka iz Vlade ima interes imate tri đaka i potpuno renoviranu školu, a to je tako moglo tri godine i evo dokle je došlo. Došlo je dotle da jedni sa drugima u Vladi ne pričate, a mi poslanici koji sedimo u ovom parlamentu treba da verujemo da će u takvoj atmosferi u Vladi da se donose racionalne odluke da se troši 400 miliona dolara. Nećemo da vam verujemo.
Zbog javnosti i zbog mojih kolega poslanika pročitaću šta smo predložili. ''Deo sredstava obezbeđenih iz kredita kojima će se finansirati budžetski deficit, koristiće se isključivo za kapitalnu potrošnju. Kapitalna potrošnja iz stava 2. ovog člana podrazumeva revitalizaciju lokalnih, regionalnih i nacionalnih projekata komunalne i putne infrastrukture.'' Ono što je sada najbitnije, gde smo hteli da damo na značaju i ovom telu, neka i ovo telo zaista pokaže kontrolnu funkciju, predložili smo: ''Kriterijume za kandidovanje i izbor projekata iz prethodnog stava, posebnom odlukom definisanje Odbor za finansije Narodne skupštine Republike Srbije u roku od 15 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.'' Da li bi neko mogao da mi kaže šta je ovde loše? Šta je ovde na štetu građana Republike Srbije? Šta je ovde u suprotnosti sa održivim karakterom razvoja?
Gospođo Dragutinović, šta je ovde u suprotnosti sa novim modelom rasta koji promovišete u javnosti? Apsolutno ništa. Da li imate uvid kakvi se projekti kroz lokalne samouprave ostvaruju? Šta država Srbija sufinansira ili u celosti finansira? Duboko sam ubeđen da nemate predstavu. Znate li na šta se sve novac troši? Ne postoji kompetentnije telo u Srbiji koje bi moglo da napravi bolji i kvalitetniji skrining koji projekat da se finansira. Na jednom konkretnom primeru na regionalnom nivou ja ću to da vam obrazložim i predložim. Možda se do kraja rasprave i predomislite i prihvatite ovaj amandman. Duboko smo ubeđeni da bi svi u Skupštini na predlog SRS prihvatili da zajedno formiramo telo ili komisiju koja će kontrolisati svaki postupak javne nabavke koji će morati da se sprovede za trošenje ovog novca.
Taj novac, gospođo Dragutinović, ne bi otišao u džepove onih koji će ga sutra izneti iz Srbije. Taj novac bi se platio radnicima, ušao u firme, pa kroz realni i stvarni put ušao u potrošnju iz plata radnika, i iz preduzeća, iz poreza ušao u potrošnju u Srbiji. To ima smisla, a ne povuci kredit i daj narodu. Kako će da vraća to ptice znaju, desetogodišnja praksa koju vi sada menjate.
Da se ovom logikom, koju nameće SRS, država rukovodila 2001. godine pa naovamo, znate li gde bismo danas bili? Danas bi nas svi tražili za partnere. Ne bismo im u predvorju kevtali i pristajali na bolesne političke kompromise ne bi li pogledali blagonaklono na nas. Ne bi nam ovde kojekakvi, da se ne izražavam u ovom domu, delili lekcije ispred ovih mikrofona i na ovom tepihu.
Očigledno je da ne postoji politička volja da se u Srbiji počnu stvari menjati. Očigledno je da ne postoji. Dug nam je 41% u odnosu na BDP. Limitirali ste nas zakonom 45%. Gospođo Dragutinović, nećemo da kažemo – mi smo visokozadužena država. Ne, mi to nismo, ali loše upravljamo našim javnim dugom. Nije fiskalna odgovornost to što ćete ga držati u granicama 45%. Mi smo ga za nešto više od godinu dana za 10% povećali, a bili smo u nezavidnoj situaciji kada je dug bio 31%, a ne 41%. Znate zašto? Zato što za taj iznos duga nismo imali niti vrednu niti kvalitetnu infrastrukturu.
Imamo loš privatni sektor! Imamo ogromne regionalne razlike! Imamo starenje stanovništva! Šta je sa aktivom države? Da li sa njom možemo da se pohvalimo? U kakvom su stanju javna preduzeća, o čijim dugovima gotovo i da ne pričamo?
Mesečno, samo ''Srbijagas'' plaća tri miliona evra kamate i dospele obaveze. Jedno javno preduzeće o čemu mi ne pričamo kroz ove podatke i cifre, a to je obaveza države. Da ne govorimo JATU, o ''Kolubari'', o nekim drugim ''Kolubarama'' i tako dalje.
Vidite, mi nismo iracionalni. Francuska je visokozadužena država. Kada u Francuskoj uzmete jednu i drugu stranu i napravite odnos, Francuska je peta država po bogatstvu u svetu. Francuska je za svoj dug napravila puteve, napravila elektroenergetsku infrastrukturu, razvila nuklearni program, ulagala u nauku itd, itd, itd.
Šta smo uradili mi? Šta smo mi finansirali? Koga smo mi finansirali u poslednjih deset godina? Kada kažem mi, mislim na vlast. Lako je nekima da se smeju, njih to ne dotiče. Baš njih briga. Protraćili su narodu deset godina, a vi i danas, ni krivi ni dužni, možda u jednom delu, trpite sve ovo, ali, vi ste izabrani.
Šta smo hteli, gospođo Dragutinović? Bez obzira što je nivo, opet, zahvaljujući neodgovornoj i nesposobnoj vlasti, administrativnih kapaciteta, lokalnih samouprava, takav kakav jeste, verujemo da u bar u svakoj drugoj lokalnoj samoupravi postoji projekat koji možete da finansirate od ovih para. Ne postoji volja, samo vi dižite ruke, gospođo Dragutinović, gledaćemo se i za godinu dana. Znam da vam je teško, ali šta da vam radim.
Postoje projekti koji su ozbiljni i koji treba da se finansiraju, apropo onoga za šta se Vlada zalaže, bar deklarativno. Na neki način ja ću biti lokalpatriota i osvrnuću se na jug Srbije. Gospođo Dragutinović, postoji na jugu Srbije projekat koji je vredan 10 miliona evra. Odnosi se na područje koje je država proglasila nacionalnim interesom. Projekat čijom bi realizacijom bilo zaposleno ko zna koliko ljudi, iz dva okruga, iz pet opština, angažovana operativa, obična radna snaga itd. itd. Naravno, projekat se odnosi na ''Vlasinsko jezero''. Spremna je dokumentacija i sve samo da se iznese pred Vladu, pa da Vlada pokaže volju da to finansira, zato što je projekat održivog karaktera. Zato što će u periodu, možda ne za šest godina, ali sa uspešnom realizacijom za sedam, osam ili 10 godina, taj projekat početi da vraća novac ili bar deo sredstava koji ćete vi da povučete, i za pet ili šest godina uopšte nećete razmišljati o njima. Možda će se stvarati uslovi da se kroz neko prihodovanje taj deo sredstava vraća ili daju učešće u kumulativnom servisiranju duga.
Ubeđen sam, bez obzira što nemam dobar odnos i komunikaciju sa lokalnim rukovodstvom, da, recimo, o nečemu takvom možete i treba da pričate u Vladi, umesto što se svađate između sebe i optužujete jedni druge kakvi to neformalni centri vladaju, ko je kriv i ko nije kriv, ko je dobar i ko nije dobar, da uzmete i da se bavite ozbiljnim i korisnim stvarima za državu i za njene građane. Da ne pričate o decentralizaciji i regionalizaciji, a istovremeno, regionalne razlike iz dana u dan su sve veće i veće.
Smatramo da bi amandman SRS bilo korisno prihvatiti. Ako cenite da nije koristan, ne možete da kažete da bi proizveo štetu. Bez ikakve štete je za budžet Republike Srbije. Kroz vreme ste pokazali, da li su to politički pritisci, da li su to vaše političke slabosti ili je takva vaša politička volja, SRS, s jedne strane, to uopšte ne interesuje, a, sa druge strane, za građane to uopšte nije bitno. Oni trpe štetu, oni imaju problema. Oni ne vide perspektivu sa vama. Oni veruju da vi niste sposobni da prave iskorake zajedno sa vama u budućnosti. Ili prihvatite ovo, ukoliko ne, neka je i vama i nama Bog na pomoći u narednim godinama. Hvala. (Aplauz)