Hvala. Da li još neko želi reč u vezi ovih amandmana? (Ne.)
Na član 50 amandman su zajedno podneli narodni poslanici Judita Popović, Ivan Andrić i Kenan Hajdarević.
Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava , nisu prihvatili amandman , a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
Da li neko želi reč? (Da.)

Hvala vam gospođo predsedavajuća, poštovani gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, naravno da ćemo mi podržati ovaj zakonski predlog u pogledu podizanja tog praga za ulazak u PDV sistem i oko toga mi nismo imali nikakve dileme i mislim da smo se razumeli na Odboru za finansije.
Naš amandman se odnosi samo na početak primene te odredbe za promenu praga ulaska u PDV sistem. Mi smo u stvari predložili da to započne već o 1. oktobra 2012. godine, a da se ne čeka 1. januar 2013. godine. S obzirom da u ovom nekom vremenskom roku postoji mogućnost da neko od poreskih obveznika, odnosno malih preduzetnika napravi takav promet i takav posao da bi po sadašnjim uslovima ušao u takav sistem PDV, a da od 1. januara 2013. godine prosto više ne bi imao taj promet koji bi ga kvalifikovao za ulazak u PDV sistem. To je skoro duplo veći prag od 8 miliona u odnosu na ovih 3 miliona koji su do sada na snazi.
Nama je jasno da iz obrazloženja mišljenja Vlade u pogledu ovog amandmana, da su poreski službenici, odnosno poreska administracija i birokratija u nekom problemu oko pripreme, primenjivanja ovog zakona od 1. oktobra 2012. godine. Dakle, njima treba punih 3 meseca da bi pripremili poreske obveznike, a i sebe da primenjuju ovaj novi prag ulaska u PDV sistem.
Mislim da je to preterana obzirnost, jedna bolećivost prema toj poreskoj administraciji, s obzirom da su poreski obveznici i te kako spremni da uvek, što se tiče njihove koristi, budu ažurni i da prihvate te neke izmene.
Međutim, vidite, ti poreski administratori će morati da pripreme neke članove i njihovu primenu i to 15, 25, 26. i 45. po Predlogu ovog zakona i za to imaju vremena, a za ovu primenu nešto nisu spremni da se potrude.
Posebno bih ukazala na činjenicu da je zakon stigao u proceduru 1. septembra, da će najranije 25. septembra biti dan za glasanje, tako da će zakon, ukoliko se i 25. septembra bude objavio u "Službenom glasniku", stupiti na snagu nakon 1. oktobra. Faktički, vi ćete neke odredbe ovog zakona primenjivati već od 1. oktobra, a ovu izmenu koju smo mi predložili nećete prihvatiti jer, prosto, poreznici nemaju vremena da se na taj način pripreme.
Mi nismo želeli da opstruiramo ovaj zakon i mi zaista podržavamo rast tog praga za ulazak u PDV sistem, ali se mora znati neki red i mora se nekako konsolidovati i rad ovog parlamenta i, u stvari, konsolidacija svih tih koji rade u tim državnim ustanovama bi bila veoma poželjna. Prosto, mi nemamo vremena. Poreske olakšice su i te kako bitne i ukoliko mi zaista računamo na to da ćemo napraviti ozbiljne reforme u poreskoj sistemu, ozbiljne reforme u ekonomiji i u privredi, onda moramo voditi računa pre svega i o interesima građana odnosno tih malih preduzetnika koji bi trebali da čine kičmu privrednog rasta. Jer, očigledno da veliki sistemi i javna preduzeća na to nisu spremna.
Prema tome, mi i dalje ostajemo pri tom našem amandmanu i bilo bi dobro da razmislite o tome da li ćete 1. januara 2013. godine biti spremni da olakšate malim i srednjim preduzetnicima njihov rad i plaćanje poreza. Jer, dozvolićete, mi moramo imati poverenja u to da ćete vi olakšati tu proceduru izlaska iz PDV sistema, kao što ste najavili na Odboru za finansije, ali, takođe, trebali bi da imate i sluha za tu neku potrebu da se ne čeka ni dan i da se nekako stvari urgiraju, ažuriraju i ubrzaju, što se tiče interesa poreskih obveznika.

Hvala.
Ministar Dinkić. Izvolite.

Detaljno smo razmotrili svrhu vašeg amandmana i zaista vas uveravam da su predložena rešenja u zakonu adekvatna. Naime, promenili smo u novom zakonu mogućnost brisanja iz sistema PDV-a za one koji to žele dobrovoljno. U sadašnjem zakonu mali preduzetnici su mogli da se brišu samo u periodu od 1. do 15. januara i tokom godine to više nisu mogli da učine.
Po novom zakonu, mogu da se brišu kad god hoće. Dakle, pomerili smo prag za obavezni ulazak u sistem PDV-a sa sadašnjih četiri na osam miliona dinara, ali smo zato dali mogućnost da svi ostali koji su ispod osam miliona mogu, ako žele, da budu u sistemu PDV-a. Za očekivati je da će svi koji se bave proizvodnim aktivnostima ići dobrovoljno u sistem PDV-a, čak i ako imaju niži promet od osam miliona dinara, a ako se eventualno predomisle tokom godine, mogu da se izbrišu kad god hoće. Dakle, nema više onog administrativnog ograničenja koje je bilo u starom zakonu da to mogu da učine samo u prvih 15 dana nove godine.
Sa druge strane, oni koji se bave uslugama, verovatno će se odlučiti za paušalno oporezivanje, jer oni nemaju odbitak poreza. U tom smislu, mislimo da su ovi rokovi adekvatni, a u međuvremenu smo na Odboru za finansije usvojili amandman, koji je Vlada prihvatila, da će zakon stupiti na snagu prvog dana nakon objavljivanja, što znači pre 1. oktobra. Sve stope PDV-a će se primenjivati od 1. oktobra. Ali, mogućnost da se PDV vraća tek kad se roba naplati, od 1. januara, takođe neke refakcije od 1. januara, jer za te stvari tehnički mora da se pripremi Poreska uprava.
Vrlo smo dobronamerno pogledali vaš amandman i uveravam vas da nećemo stvoriti problem malim preduzetnicima sa rokovima koje smo predvideli u zakonu.