Deveto vanredno zasedanje, 22.09.2012.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveto vanredno zasedanje

5. dan rada

22.09.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:10 do 22:20

  • TAGOVI

  • Deveto vanredno zasedanje (2012)
  • Zakon o poreskom postupku i poreskoj administraciji (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o porezu na dodatu vrednost (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o porezu na dohodak građana (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o akcizama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o duvanu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o fiskalnim kasama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o republičkim administrativnim taksama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o finansiranju lokalne samouprave (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o turizmu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o obaveznom osiguranju u saobraćaju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o privatizaciji (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o zaštiti od jonizujućih zračenja i o nuklearnoj sigurnosti (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o hemikalijama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o prestanku važenja Zakona o Fondu za zaštitu životne sredine (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vodama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o javnim putevima (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o stočarstvu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o sudskim taksama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o šumama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vanrednim situacijama (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vazdušnom saobraćaju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o veterinarstvu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o vinu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o energetici (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2012. godinu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o budžetskom sistemu (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o penzijskom i invalidskom osiguranju (pojedinosti) (2012)
  • Zakon o utvrđivanju maksimalne zarade u javnom sektoru (pojedinosti) (2012)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Liberalno demokratska partija | Predsedava
    Reč ima ministar Mlađan Dinkić.
    ...

    Mlađan Dinkić

    Ujedinjeni regioni Srbije
    Apsolutno se slažem sa vama i ja sam razmišljao da im ne odobrim ove garancije do kraja godine. međutim, zaista u ovih 45 dana nismo uopšte bili u stanju da napravimo ozbiljnu dubinsku analizu šta bi to tačno značilo i da li bi onda imali novca da kupe  gas i da li bi ostavili građane bez grejanja ove sezone.
    Definitivno da to što se dešava, dešava se ne sada, već se dešava poslednje četiri godine. "Srbijagas" se zadužio za blizu milijardu evra već u ove poslednje četiri godine i da već nagoveštava da neće moći to da otplaćuje nego da imaju nameru da to preuzme država. S druge strane kažu da ne mogu da izdrže sa sadašnjim cenama. Makar javno kažu da je sadašnja prodajna cena niža od kupovne, ne znam da li je to tačno, i da prave gubitke. Te gubitke pokrivaju kroz zaduživanje i sutra imaju nameru da to prebace na državu, da država preuzme milijardu evra javnog duga na sebe, jer oni neće biti u stanju da to otplaćuju.
    Hvala vam što ste pokrenuli ovu inicijativu. Pokrećem je i sam interno, jer to mora da se razreši, verovatno, kroz neke druge cene gasa, jer ima onih koji mogu da plate i skuplji gas a ima i onih koji ne mogu. Tu dolazimo do onoga pitanja – ko ne može da plati, kako direktno da ga zaštitimo, a ne da se suštinski svi subvencionišu.
    Ovako ispada da se subvencioniše gas, ako je tačna teza i "Srbijagasa" da je prodajna cena niža od uvozne, tako što se presipa s jedne strane na drugu, tako što se dug koji bi oni trebali da plaćaju, prebaci u javni dug države, opet se kroz poreze svih građana naplati. To treba da se preseče.
    Objektivno, nismo mogli za 45 dana da napravimo tu detaljnu analizu da bi smeli da zaustavimo sada to zaduživanje, u strahu da onda neće biti gasa za grejnu sezonu. Ali, potpuno ste u pravu da ovo mora da se dobro analizira i da se donesu neke sistemske mere vezano za ovaj problem.
    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Liberalno demokratska partija | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Da.)
    Reč ima gospodin Lapčević.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Milan Lapčević

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala vam, gospodine ministre, što delimo razmišljanje u ovom sistemu. Mislim da nije logično da neko kaže da posluje sa gubicima, a da pri tome bude sponzor raznim manifestacijama i klubovima – roštiljijada u Leskovcu, sponzor "Srbijagas", festival trube, sponzor "Srbijagas". To je od njih humano, lepo, ali kada poslujete pozitivno, onda je u redu i sponzorišite, sponzorišite klube. Sada ispada da će, zbog gubitka "Srbijagasa", država da se zadužuje, jer "Srbijagas" ne može da vrati i onda će čitava Srbija da vraća dugove, pa ćemo i mi iz Niša, ljudi iz Vranja, iz Leskovca kroz poreze da plaćaju dugove "Srbijagasa" koji su potrošeni, uglavnom, na neke stvari koje se nisu odnosile na naš kraj. Mislim da to nije pošteno i da za to treba da postoji jedan odgovorniji odnos prema preduzeću i prema trošenju sredstava.
    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Liberalno demokratska partija | Predsedava
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Milica Vojić Marković i Donka Banović.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatraju da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistem Republike Srbije.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima gospođa Milica Vojić Marković.
    ...

    Milica Vojić-Marković

    Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
    Hvala, gospodine predsedavajući, gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, u članu 3,  deo b, redni broj 2. smo dodali tačku 7. koja glasi – "izgradnja regionalnih deponija, iznos u dinarima 8.625.000.000 ili 75 miliona evra.

    Zašto smo podneli ovaj amandman? Zato što je u budžetu za 2012. godinu bilo predviđeno da ova sredstva postoje i da budu namenjena upravo za izgradnju regionalnih deponija.

    Prema standardima neophodna je gradnja regionalnih deponija kojih ne sme da bude mnogo, a moraju se graditi na nepropusnoj podlozi i svaka od njih mora biti usmerena na najmanje 200 hiljada stanovnika. Ovaj projekat izgradnje regionalnih deponija u potpunosti odgovara ovim standardima, a njegovo ukidanje ili odlaganje je posebno problematično, jer se više od hiljadu divljih i nekoliko hiljada regularnih, ali ne uređenih deponija u Srbiji, uveliko Srbija zaostaje u ovoj oblasti.

    kao što sam već rekla, kao što ste i vi više puta napominjali tokom ovih rasprava o zaštiti životne sredine, akcija koja je prilično koštala građane Srbije. "Očistimo Srbiju" nije baš očistila sve deponije kao što vidimo, ali je poprilično očistila sredstva u budžetu. Sada ste potpuno u nedostatku sredstava. pribegavate da se izostave pojedine stavke budžeta. No, mi insistiramo da ova stavka uđe, jer sam navela da je hiljadu deponija za Srbiju jako mnogo i Srbija će imati veliki problem sa tim. To je jedno neadekvatno upravljanje otpadom i jedan od najvećih problema Srbije u zaštiti životne sredine.

    Pomenula sam ove divlje deponije, pomenula sam i to da ove koje su kao uređene, ne odgovaraju tehničkim i tehnološkim, a naročito ne higijenskim, uslovima. Vidljiv je nedostatak regionalnih deponija sa čijom izgradnjom i projektovanjem je započeo još ministar Aleksandar Popović, ali se nije mnogo odmaklo u tome.

    Jedan od najvećih problema jeste i nedostatak vrhunskih profesionalaca, ljudi koji će raditi posao, jer se praktično političari i politički nameštenici uvlače na svako mesto i dovode do toga da posao ne bude urađen po visokim profesionalnim standardima. Kada to kažem imam, pre svega, u vidu Institut za multidisciplinarni pristup istraživanju. Dakle, jedan stručni i profesionalni institut. Tu je direktor smenjen. Žao mi je što gospodin Đelić nije ovde, pa da nam kaže nešto o tome, jer bi mogao puno da kaže o tome. On je predsednik upravnog odbora koji je upravo smenio profesionalca. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Liberalno demokratska partija | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
    Na član 5. razdeo 3 amandman sa ispravkom podneo je narodni poslanik Janko Veselinović.
    Vlada nije prihvatila amandman u osnovnom tekstu, a o ispravci se nije izjasnila.
    Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava nije prihvatio amandman sa ispravkom, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman sa ispravkom u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Reč ima gospodin Janko Veselinović.
    ...
    Stranka slobode i pravde

    Janko Veselinović

    Demokratska stranka
    Hvala predsedavajući.
    Pokušao sam na sve načine da ubedim Vladu da prihvati ovaj amandman kojim se nisu tražila nikakva dodatna sredstva, nažalost nisam uspeo u tome, ali me to ne čudi. Naime, ovde je u pitanju odnos prema Srbima u dijaspori i Srbima u regionu. Postojeća Vlada je donela odluku, odnosno koalicioni partneri, da ukinu Ministarstvo za dijasporu i Srbe u regionu, odnosno ministarstvo koje je bilo zajedno sa verama. Odlučilo je da formira kancelariju.
    Kada sam govorio o tome rekao sam da je to više građevinska kategorija, nego pravna kategorija koja treba da vodi brigu o četiri miliona Srba koji žive van granice Republike Srbije, pre svega u zemljama regiona i dijaspori. Međutim, ono što je paradoks i tako formirana kancelarija jedina još uvek nije dobila svog direktora. Ljudi koji su radili u Ministarstvu za dijasporu i Ministarstvu vera, po svemu sudeći da se ne bave tim poslom, jer ni Zakonom o ministarstvima nije nikome data nadležnost. Pretpostavljam da će se tim poslom baviti kancelarija za Srbe u regionu i Srbe u dijaspori. Dakle, još uvek nije imenovan direktor te kancelarije i o Srbima u regionu i o Srbima u dijaspori, dakle četiri miliona ljudi, niko ne brine. To je u prethodnom periodu, kada je postojala prethodna Vlada, bio jedan od stubova, odnosno jedan od nacionalnih interesa. Kao što smo brinuli o nacionalnim manjinama koje žive u Srbiji, tako smo brinuli i o Srbima koji žive u regionu i dijaspori.
    Zbog toga me ne čudi činjenica da će jedna ustanova, koji postoji već 60 godina, biti ugašena zbog osnovnih razloga što nema uslova, dobili smo informaciju da im je grejanje još prošle zime isključeno. Ona inače čuva brojne legate, kao što su slike, vredne knjige itd. Ne čudi me ovakav stav ministarstva. Dobio sam obrazloženje da kancelarija, koja je kao, formirana nije dala u spisku korisnika budžeta tu instituciju. Međutim, kako ta kancelarija nije formirana mogu samo da zaključim da je jasna poruka da ova vlada nema nikakav stav prema dijaspori i Srbima u regionu. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska unija

    Žarko Korać

    Liberalno demokratska partija | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 5. razdeo 3 amandman je podneo narodni poslanik Milisav Petronijević.
    Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman, a Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
    Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Da li neko želi reč?
    Ima reč gospodin Predrag Marković.
    ...

    Predrag Marković

    Tehnička greška. Niste me primetili, ja sam se javio po prethodnom amandmanu. Da ne bi bilo nesuglasica prema poslanicima, samo jedna mala molba.
    Niti je Ministarstvo za dijasporu brinulo o četiri miliona, niti treba da jedno ministarstvo brine o milionima građana koji su sa teritorije države Srbije a žive u inostranstvu, već sva ministarstva moraju da stvaraju optimalne uslove da se potrebe koje može matična država da zadovolji zadovoljavaju. Sa druge strane, da se potrebe koje se u samoj državi zadovoljavaju – budu optimalne.
    Svakako sumnjam da može ovim amandmanom, ali je dobra prilika da podsetim da je stvarno došlo do čitavog niza propusta u preuzimanju zaposlenih, koji možda mogu da se nađu u situaciji sada da imaju i pravne probleme, u okviru onih delova bivših ministarstava koja nisu još raspoređena, sa stanovišta materijalnih zaduženja, stručnih lica, zaposlenih lica, preuzetih obaveza. Skrećem pažnju da se o tome povede računa, a svakako sva ostala ministarstva su zadužena iz svog segmenta. Hvala vam najlepše i hvala na toleranciji svim poslanicima zbog ove slučajne omaške.