Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 24.12.2014.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/469-14

2. dan rada

24.12.2014

Beograd

Sednicu je otvorio: Igor Bečić

Sednica je trajala od 09:05 do 00:00

  • TAGOVI

  • Jedanaesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetu Republike Srbije za 2014. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2015. godinu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmeni Zakona o porezu na dodatu vrednost (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama Zakona o vraćanju oduzete imovine i obeštećenju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o podsticajima u poljoprivredi i ruralnom razvoju (pretres u pojedinostima) (2014)
  • AIK banka i UniCredit banka po zaduženju Javnog preduzeća Srbijagas (pretres u pojedinostima) (2014)
  • Banca Intesa
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist OTP banke Srbije
  • Zakon o preuzimanju obaveza privrednog društva Air Serbia prema pravnim i fizičkim licima po osnovu izvršenih usluga i isporučenih roba i pretvaranju tih obaveza u javni dug Republike Srbije (pretres

    • OBRAĆANJA

    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća.

    Znači, predložili smo da se član 14. briše, a radi građana koji prate ovaj prenos u ove sitne sate ja ću vam pročitati šta smo predložili da se briše.

    Znači, član 14. govori o tome da prioritet izvršavanja rashoda za robe i usluge korisnika budžetskih sredstava i korisnika organizacija za obavezno socijalno osiguranje imaju rashodi za stalne troškove, troškove tekućih popravki i održavanje materijala.

    Korisnici budžetskih sredstava dužni su da obaveze nastale po osnovu stalnih troškova, troškova tekućih popravki i održavanje materijala, kao i po osnovu kapitalnih izdataka, izmire u roku utvrđenom zakonom koji reguliše rokove izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama.

    Dalje ovaj član kaže da ukoliko korisnici sredstava budžeta Republike Srbije u izvršavanju rashoda izdataka postupe suprotno odredbama stava 1. i 2. ovog člana, Vlada, na predlog ministarstva nadležnog za poslove finansija, donosi odluku o obustavi izvršenja ostalih aproprijacija utvrđenih ovim zakonom za tog korisnika.

    Ukoliko korisnici sredstava budžeta lokalne vlasti u izvršavanju rashoda i izdataka postupe suprotno odredbama stava 1. i 2. ovog člana, ministar nadležan za poslove finansija privremeno će obustaviti prenos transfernih sredstava iz budžeta Republike Srbije, odnosno pripadajućeg dela poreza na zarade i poreza na dobit pravnih lica.

    Prioritet u izvršavanju obaveza Javnog preduzeća „Putevi Srbije“ imaju obaveze prema izvođačima radova i to u rokovima utvrđenim zakonom koji regulišu rokovi izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama.

    Ukoliko Javno preduzeće „Putevi Srbije“ postupi suprotno stavu 5. ovog člana, ministar nadležan za poslove finansija privremeno će obustaviti prenos sredstava po osnovu subvencija namenjenih ovom javnom preduzeću ili će se ta sredstva usmeriti u plaćanje obaveza iz stava 5. ovog člana.

    Javno preduzeće „Putevi Srbije“ ima obavezu…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Baš vam hvala, mi smo to pročitali. Hvala vam.
    ...
    Zajedno za Srbiju

    Blagoje Bradić

    Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
    Dozvolite mi da pročitam i obrazloženje.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Dve minute je prošlo.

    Na član 14. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.

    Da li neko želi reč? (Da)

    Reč ima narodni poslanik Vladimir Pavićević. Izvolite.
    ...
    Nova stranka

    Vladimir Pavićević

    Samostalni poslanici
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana predsednice Narodne skupštine gospođo Gojković, poštovani gosti iz Vlade Republike Srbije, ja mislim da sam ja, poštovana predsednice, večeras zaslužio jedno ekstra vreme budući da nam se usvajaju amandmani, što znači da predlozi zakona postaju bolji, odnosno, kako mi ovde kažemo, manje su loši.

    Predlažemo i da se menja član 14, poštovana gospodo, i tu su mi dve stvari važne, pre svega za gospodina Vujovića ovde i njegove saradnike.

    Najpre, gospodine Vujoviću, što se tiče člana 14, veoma je važno da se zna da su subvencije, vraćam se malo i na tabelu koju smo već prošli, uprkos tome što su smanjene za realno skoro 20%, i dalje previsoke i mi smatramo da je trebalo da budu manje pre svega u privredi i, naravno, poštovana gospodo, za Železnicu. Mimo toga,

    Mimo toga, mi smo smatrali da stav 1. ovoga člana treba da se menja i u jezičkom smislu i, evo, ja ovde mogu da lektorišem malo ove tekstove koje priprema Vlada. Pazite kako glasi stav 1. sada. On glasi ovako: „Prioritet u izvršavanju rashoda za robe i usluge korisnika budžetskih sredstava itd“, ali ja smatram i malo sam se tu konsultovao sa ljudima koji poznaju jezik bolje od mene da je prava formulacija u duhu srpskog jezika sledeća, poštovana gospodo, gospodine Vujoviću…
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Samo momenat.

    Za reč se javio ministar.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Prihvata se.

    Na član 14. amandman je podneo narodni poslanik Jovan Marković.

    Da li neko želi reč? (Da)

    Reč ima narodni poslanik Jovan Marković. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Jovan Marković

    Demokratska stranka
    Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, smatram da u članu 14.  stavove 3, 4. i 6. treba brisati.

    Ponovo pokušavam da ostvarim komunikaciju sa ministrom i sa gospođom Udovički i pozivam vas da još jednom razmislite o tome da se preispita zakonitost u postupanju ministra finansija koji ima diskreciono pravo u slučaju da, recimo, lokalne uprave ne poštuju određene članove ovog zakona, da ministar ima diskreciono pravo da obustavi transfere u iznosima kako on to procenjuje.

    U skladu sa obrazloženjem koje sam imao i za član 10. smatram da i obrazloženje po tom članu stoji i ovde. Ako je došlo do određenih zloupotreba, ako nisu izvršavani planovi, ako je došlo do smanjenja prihoda u nekim pozicijama, onda odgovorno lice koje je postupalo nezakonito protiv odgovornog lica treba da se povede prekršajni ili krivični postupak, a ne da dolazimo u situaciju da eventualno zaposleni ili određene druge institucije koje su sarađivale, recimo, sa lokalnim upravama po ovom osnovu budu kažnjene.

    Ministre, pokušavam već nekoliko da dobijem bar obrazloženje da li smatrate da je ovaj princip u redu ili nije, odnosno da li mislite da će eventualnim selektivnim odlukama i postupanja ministara neke lokalne uprave doći u određene probleme. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.

    Reč ima ministar Dušan Vujović. Izvolite.